Anlisis del Marco Lgico para el Diseo y la Conceptualizacin de Proyectos

TCNICAS PARA LA IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

q Anlisis de Involucrados q Anlisis de Problemas q Anlisis de Objetivos q Anlisis de Alternativas

ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Indica:

Quines son los actores sociales involucrados en el proyecto

Un

determinado sector o grupo de la poblacin Una organizacin (ministerio, entidad pblica, sindicato, entidad privada, etc.) Un grupo social La gerencia de una organizacin Una organizacin internacional

Qu cambios de prcticas o actitudes son requeridos, deseables y factibles desde el punto de vista de los actores sociales (problemas percibidos)

ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Indica:

Qu intereses (estratgicos), recursos (humanos, materiales y financieros) y mandatos (normativos) --actuales y potenciales-- tienen los diferentes grupos de involucrados en relacin con la problemtica, incluyendo posibles organismos para la ejecucin de un proyecto. Y, por consiguiente, qu contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y lograr producir los componentes del proyecto. mandatos, recursos, polticas y prioridades tienen los organismos externos (como la Fundacin)

Qu

CUADRO DE INVOLUCRADOS
Grupos

Intereses

Problemas Percibidos

Recursos y Mandatos

Inters en un Proyecto

Conflictos Potenciales

CMO REDACTAR LOS PROBLEMAS PERCIBIDOS

qRedactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condicin negativa (no ambigua). qEscribir solamente un problema por tarjeta. qIdentificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales. qUn problema no es la ausencia de una solucin -- es un estado existente negativo. qEjemplo:
qNo es correcto: qCorrecto: No hay pesticidas. La cosecha es destruida por plagas.

TCNICAS PARA LA IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

q Anlisis de Involucrados q Anlisis de Problemas q Anlisis de Objetivos q Anlisis de Alternativas

ANLISIS DE PROBLEMAS
Es una tcnica para:
s analizar la situacin existente en relacin con la

problemtica en la forma que la perciben los involucrados s identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa-efecto entre dichos problemas s mostrar las interrelaciones entre los problemas y
efecto s visualizar estas relaciones en un diagrama -- el rbol de problemas causa

CMO REALIZAR EL ANLISIS DE PROBLEMAS

qRedactar cada problema (percibido por los involucrados)

como una condicin negativa (no ambigua).

qEscribir solamente un problema por tarjeta. qIdentificar nicamente los problemas existentes, no

problemas posibles o potenciales.

qUn problema no es la ausencia de una solucin -- es un

estado existente negativo.

qEjemplo: q No es correcto: q Correcto: No hay pesticidas. La cosecha es destruida por plagas.

PARA ELABORAR EL RBOL DE PROBLEMAS

qPrimeramente, seleccionar 8 a 10 problemas del

Cuadro de Involucrados.
qColocar dichos problemas de acuerdo con sus

relaciones de causa-efecto.
qContinuar incorporando algunos problemas importantes

del Cuadro de Involucrados para completar el anlisis (no es necesario colocar todos los problemas que figuran en el Cuadro de Involucrados).
qPreparar el diagrama, trazando las rayas para mostrar

las relaciones e interrelaciones entre los problemas.

qRevisar el diagrama completo y verificar su validez e

integridad.

ANLISIS DE PROBLEMAS
Al elaborar las tarjetas es necesario recordar: se anota un problema por tarjeta. s Slo s El problema debe ser real y actual.
s s

El problema debe expresarse como situacin negativa, no como ausencia de una solucin, as:

s Los mna u c on al Maestras sy es c y o t clas utilizan m maestros no apac enid umn Al de etodolog son itac os d tan de ense as n e anza ina ad ione e aus decuada ecu e s s s ad os . de d li d a a ca nz La Maestr ea es baja as y m ns je e s reciben aestros m no e d iz a su pocas pren El pen uado a capaci tacione adec s

ARBOL DE PROBLEMAS
Efecto 4 Alumnas y alumnos repiten su grado Alumnas y alumnos tienen baja comprensin del contenido

Causa 4 Efecto 3

Alumnas y alumnos se ausentan de clases

Causa 3 Efecto 2

La calidad de la enseanza aprendizaje es baja

Causa 2 Efecto 1

El pensum no es adecuado

Maestros y maestras utilizan metodologas de enseanza inadecuadas

materiales educativos inadecuados

Causa 1

Contenidos de capacitacin no son adecuados

Maestros y maestras reciben pocas capacitaciones

Observaciones importantes
q La importancia de un problema no est determinada

por su ubicacin en el rbol de problemas.

q Cuando dos problemas son causa de un tercero, la

tcnica no indica cul de los dos tiene mayor incidencia

q El rbol de problemas constituye un sistema, por lo

que puede producirse retroalimentacin: un problema que aparece como causa en la base, puede ser un efecto en la parte superior

TCNICAS PARA LA IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

q Anlisis de Involucrados q Anlisis de Problemas q Anlisis de Objetivos

q Anlisis de Alternativas

ANLISIS DE OBJETIVOS
Es una tcnica para: describir una situacin que podra existir despus de solucionar los problemas q identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y q visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (rbol de objetivos)
q

Fin
Medio

CMO PREPARAR EL RBOL DE OBJETIVOS

1er Paso: Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean:
deseables

y realizables en la prctica. 2 Paso: Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. 3er Paso: Si es necesario: modificar las formulaciones; agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

RBOL DE PROBLEMAS
Alumnas y alumnos Alumnas y alumnos repiten su grado repiten su grado

RBOL DE OBJETIVOS
Alumnas y alumnos Alumnas y alumnos aprueban su grado aprueban su grado

Alumnas y alumnos Alumnas y alumnos se ausentan de clases se ausentan de clases

Alumnas y alumnos Alumnas y alumnos tienen baja comprensin tienen baja comprensin del contenido del contenido

Alumnas y alumnos Alumnas y alumnos asisten a clases asisten a clases

Alumnas y alumnos Alumnas y alumnos entienden entienden del contenido en clase del contenido en clase

La calidad de la La calidad de la enseanza aprendizaje enseanza aprendizaje es baja es baja

La calidad de la La calidad de la enseanza aprendizaje enseanza aprendizaje se mejora se mejora

El pensum El pensum no es adecuado no es adecuado

Maestros y maestras Maestros y maestras utilizan metodologas de utilizan metodologas de enseanza inadecuadas enseanza inadecuadas

Materiales Materiales educativos educativos inadecuados inadecuados

El pensum El pensum se renova se renova

Maestros y maestras Maestros y maestras utilizan metodologas de utilizan metodologas de enseanza adecuadas enseanza adecuadas

Materiales Materiales educativos educativos adecuados adecuados

Contenidos de Contenidos de capacitacin capacitacin no son adecuados no son adecuados

Maestros y Maestras Maestros y Maestras reciben pocas reciben pocas capacitaciones capacitaciones

Se actualizan Se actualizan los contenidos de los contenidos de capacitacin capacitacin

Maestros y Maestras Maestros y Maestras reciben capacitaciones reciben capacitaciones regularmente regularmente

TCNICAS PARA LA IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

q Anlisis de Involucrados q Anlisis de Problemas q Anlisis de Objetivos

q Anlisis de Alternativas

ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Es una tcnica para:
q identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto q evaluar estas posibles estrategias y q determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.

ANLISIS DE VIABILIDAD
sDe mercado s Tecnolgica sAdministrativa-legal sFinanciera sFsico-natural sEconmica sPoltica sSocial

Viabilidad de mercado
Si los productos (bienes o servicios) ofrecidos por el proyecto sern adquiridos por los demandantes, en la cantidad y precio necesarios Competencia y sustitucin Canales de distribucin o sistema de entrega Calidad del producto

Viabilidad tecnolgica
Existencia de los conocimientos tecnolgicos, bienes de capital, insumos y servicios tcnicos para que funcione el proyecto Tamao Localizacin

Viabilidad administrativa -legal

Cuenta la institucin con la experiencia, sistemas y procedimientos de ejecucin giles y viables Existencia de restricciones legales para la ejecucin y operacin del proyecto

Viabilidad financiera
Cuenta el proyecto con los recursos suficientes para su ejecucin y operacin De dnde provendrn esos recursos Costo de capital Impuestos

Viabilidad fsico-natural
Existencia de condiciones y recursos fsicos para realizar el proyectos Disponibilidad de terreno para edificaciones Condiciones topogrficas adecuadas El clima favorece al desarrollo del proyecto

Viabilidad econmica
Favorece intereses de la nacin, regin, etc. Genera aumento en los ingresos o en el empleo Existe razonabilidad entre los costos y los beneficios.

Viabilidad poltica y social

Afecta el proyecto a grupos de poder Se cuenta con la voluntad poltica No generar antagonismo entre grupos sociales, ni afectar a la sociedad en su integracin

Viabilidad ambiental natural

Afecta el proyecto el entorno natural Tiene impacto en la sostenibilidad de los recursos naturales Requiere de mitigacin de alto costo

Anlisis de involucrados:
Analiza las relaciones de poder y las expectativas sobre las alternativas identificadas
MATRIZ PARA EL ANALISIS DE INVOLUCRADOS 1 Columna: actores sociales previamente identificados. 2 Columna: inters de cada uno de los involucrados 3 Columna: conflictos

potenciales entre ellos

Anlisis de involucrados:
4 Columna el mayor poder 5 Columna: La

poder de cada grupo de involucrados tiene para lograr que la

alternativa se materialice. Se califica de 1 a 5, correspondiendo 1 al menor y 5 al

expectativa que los involucrados tienen en la alternativa

propuesta. Se califica de 1 a 5, correspondiendo 1 a la menor y 5 a la mayor expectativa, la cual se acompaa de signo negativo (-) si los involucrados estn en contra o signo positivo (+) si estn a favor de esa alternativa. 6 Columna: El

ndice que resulta de multiplicar el poder por el valor de cada

grupo de involucrados, el cual tambin podr tener signo negativo o positivo.

MATRIZ PARA EL ANLISIS DE INVOLUCRADOS

Involucrados (1)

Inters en una Alternativa (2)

Posibles Conflictos (3)

Poder Mejorar el estado (4) actual de los caminos Expectativ ndice a (5) (6)

Usuarios de los autobuses Familiares de los usuarios Congreso de la Repblica Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Gobernacin Hospitales nacionales

Reducir accidentes y viajar a su Una carretera mejorada destino de manera ms permitira mayor cmoda y rpida velocidad, por lo que los Reducir el luto familiar por conductores accidentes de trnsito podran conducir a mayor velocidad y causar ms Favorecer el bienestar de la accidentes poblacin Satisfacer adecuadamente las necesidades de transporte Satisfacer adecuadamente las necesidades de seguridad ciudadana Mantener capacidad adecuada de satisfaccin de las necesidades de salud de la poblacin

3 2 5 5 5 1

3 3 1 5 1 5

9 6 5 25 5 5

Municipalidades/Munic Prestar mejores servicios bsicos a la poblacin bajo su ipios jurisdiccin Banca internacional de Financiar proyectos que mejoren las condiciones de vida de desarrollo la poblacin Conductores de los autobuses Dueos de los autobuses
Conducir en forma ms cmoda Habr mayor y descansada competencia porque nuevas empresas querrn Reducir los costos de circulacin trabajar en un y mantenimiento de sus tramo pavimentado unidades

3 3 2 5

5 4 5 -3

15 12 10 -15

Estrategias de negociacin: Construir un mapa de relaciones para cada alternativa

identificada: MAPA DE RELACIONES ALTERNATIVA MEJORA DE CAMINOS

Donde: 1. Usuarios de las autobuses 2. Familiares de los usuarios 3. Congreso de la Repblica 4. Autoridades normativas del
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
transporte Ministerio de Gobernacin Hospitales nacionales Municipalidades Banca internacional de desarrollo Conductores de los autobuses Dueos de los autobuses Negocios de servicios fnebres

Defensores: mayor poder y expectativas positivas; Colaboradores: menor poder y expectativas positivas; Antagnicos: mayor poder y expectativas negativas; y Problemticos: menor poder y expectativas negativas.

 Para cada uno de estos grupos, sobre todo para los antagnicos, se plantea estrategias

que permitan optimizar su papel favorable o bien para minimizar su papel contrario.
Por ejemplo: Para los dueos de las autobuses podra establecerse un tiempo inicial para que adquieran ms unidades de transporte, en tanto se libera la entrada de nuevas empresas. Para los negocios de pompas fnebres podra plantearse su diversificacin hacia la atencin de actos cvicos, los cuales seran realizados por la municipalidad, con lo cual podran explorar nuevos mercados que les permitieran maximizar la rentabilidad de sus empresas.

Anlisis de Viabilidad
V IA B IL ID A D N A L T E R N A T IV A D e M e r c a d o T e c n o l g ic aA d m in is tr a t iv aF in a n c ie r a F s ic o -n a t u r a l S
Mb B I A Ma Mb B I A Ma Mb B I A Ma Mb B I A Ma Mb B I A Ma

1 L a A u r o r a c o n tin a 2 N u e v o a e r o p u e r to
V IA B IL ID A D N A L T E R N A T IV A S E c o n m ic a
Mb B I A

P o ltic a
I A Ma Mb B

S o c ia l
I A

Ju rd ic a
Ma Mb B I A Ma

P u n tu a c i n 34 76

Ma Mb B

1 L a A u ro ra c o n tin a 2 N u e vo a e ro p u e rto

Mb = muy baja; B = baja; I = intermedia; A = alta; Ma = muy alta