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PARTE IV
EL REGISTRO DE PREDIOS
Individuales
de
PREDIO RURAL
Se considera predio rural a todo predio declarado como de uso agrario, comprendiendo entre otras a las tierras de uso agrcola, de pastoreo, con recursos forestales o de fauna, eriazas calificadas para fines agrcolas, as como las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ros; y, en general, cualquier otra denominacin legal que reciban los predios que se encuentran ubicados en la zona rural o en el area de expansin urbana declarada zona intangible, que estn destinados para fines agrcolas, pecuarios o forestales.
2.- En el sistema constitutivo, el derecho nace con el acto jurdico, en este caso el contrato, y se perfecciona con la inscripcin en el Registro Pblico. Podemos equiparar este sistema a la traditio por lo que la inscripcin no es potestativa sino obligatoria. Los cdigos civiles de Alemania, Suiza y Luxemburgo siguieron este sistema a principios del siglo pasado (siglo XX). La caracterstica de este sistema estriba en que atiende por una parte al ttulo y a la causa de la adquisicin que se plasme en el contrato y por otro lado, atiende a la forma en que se trasmite el dominio, lo cual ocurre a travs de la inscripcin en el Registro Pblico. Es de sealarse la similitud existente entre el catastro y el registro; esto permite mayor exactitud en los datos que se consignen en el folio real para describir la finca, como sera la superficie, colindancias restricciones, construcciones y otras, amen del mayor control gubernamental para el pago del impuesto predial.
3.-En el sistema declarativo la transmisin de la propiedad se realiza por el mero efecto del contrato, sin que se requiera la inscripcin en el Registro Pblico o de traditio. Solo si se desea que el contrato o acto jurdico surta efectos contra terceros deber hacerse la inscripcin. La eficacia de este sistema radica tan solo en declarar la existencia, transmisin, modificacin o extincin de un derecho ocurrido fuera del Registro y contenido en el ttulo o documento que se presenta a dicho Registro. En el Per las inscripciones en el Registro de la Propiedad Inmueble tienen efectos declarativos. El Sistema Declarativo tambin es observado, entre otros pases, por Francia y Espaa. Se establece como excepcin al Sistema Declarativo, el caso de la hipoteca y del Patrimonio Familiar, que, para que quede vlidamente constituida, requiere que el documento sea inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble.
Artculo 2018 del C.C.- Primera inscripcin de dominio Para la primera inscripcin de dominio, se debe exhibir ttulos por un perodo ininterrumpido de cinco aos o, en su defecto, ttulos supletorios.
INSCRIPCION DE URBANIZACIONES
La habilitacin urbana es el proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y veredas. Adicionalmente el terreno podr contar con redes para la distribucin de gas y redes de comunicaciones. El proceso de habilitacin requiere efectuar aportes gratuitos para los fines de recreacin pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios que son reas edificables que constituyen bienes de dominio pblico del Estado. Los propietarios y/o promotores de las habilitaciones urbanas debern efectuar a ttulo gratuito aportes obligatorios para recreacin pblica, servicios pblicos complementarios y de educacin, y otros fines en lotes regulares edificables, los que se inscribirn en el Registro de Predios.
INSCRIPCIN DE URBANIZACIONES-PROCEDIMIENTO
REGIMEN VIGENTE (Desde 1997) LEY N 26878 Ley General de Habilitaciones Urbanas D.S. N 010-2005-Vvivienda. TUO del Reglamento de la Ley
DECLARACIONES DE FABRICA
REGIMEN VIGENTE (Desde 1999) LEY N 27157 Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn DECRETO SUPREMO N 008-2000-MTC Reglamento DECRETO SUPREMO N 035-2006-VIVIENDA- TUO del Reglamento de la Ley 27157. Dos Formas: a)Regularizacin de edificaciones b)Licencia de obra y declaratoria de fbrica NUEVO REGIMEN (Desde el ao 2008)
Ley N 29090 del 25 de setiembre de 2007 Reglamento de licencias de edificacin (por aprobarse) Reglamento de Revisores Urbanos (por aprobarse) Reglamento de Verificacin administrativa (por aprobarse)
DECLARACIONES DE FABRICA
1.- REGULARIZACION DE EDIFICACIONES Comprende todas las edificaciones construidas antes del 21 de julio de 1999, sin licencia de construccin, conformidad de obra o que no cuenten con declaratoria de fbrica y que el terreno cuente por lo menos con la aprobacin de proyecto de habilitacin urbana. TTULO QUE DA MRITO: FORMULARIO REGISTRAL (FOR) El Formulario deber ser debidamente llenado con letra legible, interviniendo los propietarios con derecho inscrito y consignando su estado civil, a fin de determinarse si la fbrica materia de inscripcin ser un bien propio o un bien de una sociedad conyugal . Asimismo, el formulario registral deber contar con la certificacin notarial que identifique a los contratantes (propietarios - verificador) y la documentacin adjunta, los cuales contarn con la foliacin correspondiente, a fin de garantizar la intangibilidad del documento. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR AL FOR : A) CERTIFICADO DE PARMETROS URBANSTICOS Y EDIFICATORIOS. Expedido por la municipalidad respectiva. B) PLANO DE UBICACIN Y LOCALIZACIN, firmados y sellados por el verificador competente y con la certificacin notarial de firma. (conforme al modelo aprobado por el D.S. 0008-00-MTC). C) PLANO DE DISTRIBUCIN, firmados y sellados por el verificador competente y con la certificacin notarial de firma. D) INFORME TCNICO DE VERIFICACIN, el cual deber ser expedido por el verificador responsable. Asimismo, deber contar con certificacin notarial de firmas.
DECLARACIONES DE FABRICA
2.- LICENCIA DE OBRA Y DECLARATORIA DE FABRICA Comprende todas las edificaciones iniciadas despus del 20 de julio de 1999. Se inicia con la Licencia de Obra y finaliza con la inscripcin de la declaratoria de fbrica en el registro. TTULO QUE DA MRITO: FORMULARIOS OFICIALES (FUO) FUO parte 1: Licencia de Obra, es la autorizacin otorgada por la municipalidad, en el mbito de su jurisdiccin para iniciar cualquier tipo de edificacin. Tiene un plazo de vigencia de 36 meses prorrogables a 12 meses ms FUO parte 2: Declaratoria de fbrica, finalizada la obra se obtiene el certificado de finalizacin de obra y de zonificacin, los cuales se presentan con el FUO parte 2, conjuntamente con los planos, copia literal de dominio. El FUO completo y sellado por la Municipalidad acompaado de los planos es el TITULO SUFICIENTE (Instrumento pblico) para la inscripcin de la fbrica.
En este procedimiento existe otro formulario llamado FOM (Formulario oficial de uso mltiple) que se usa para solicitar certificado de parmetros urbansticos, de zonificacin y cualquier trmite ante la municipalidad dentro de este procedimiento.
DECLARACIONES DE FABRICA
TIPOS DE OBRA DE EDIFICACIN QUE NECESITAN DE DECLARATORIA DE FBRICA SON LAS SIGUIENTES: 1. EDIFICACIN NUEVA: Obra que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un terreno baldo, cumpliendo con las condiciones mnimas de habitabilidad . 2. REMODELACIN : Obra que altera, total o parcialmente la tipologa y/o estilo arquitectnico original de una edificacin existente, variando o no su rea techada total. 3. AMPLIACIN. Obra que incrementa el rea techada de una edificacin existente, sin alterar su tipologa y armona estilstica original. 4. MODIFICACIN: Obra que vara parcialmente el interior o exterior de una edificacin existente, sin alterar el rea techada total, tipologa y estilo arquitectnico original. 5. REPARACIN: Obra que consiste en reforzar o reemplazar elementos estructurales daados. 6. PUESTA DE VALOR: Obra que comprende, separada o conjuntamente, trabajos de restauracin, recuperacin, rehabilitacin, proteccin, reforzamiento y mejoramiento de una edificacin con valor histrico monumental calificado. No requieren declaratoria de fbrica las obras de refaccin, acondicionamiento o cercado. La declaratoria de fbrica se inscribe en el Registro de Predios de la Zona Registral a la que pertenece la edificacin.
NUEVO REGIMEN PARA OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE HABILITACION URBANA Y EDIFICACION (Ley 29090 del 25.09.2007)
Entrar en vigencia al da siguiente de aprobada sus disposiciones reglamentarias. La ley ha previsto un plazo de 180 das para aprobar dichas disposiciones Existirn cuatro (04) modalidades de aprobacin a)Modalidad A (aprobacin automtica): La sola presentacin del formulario ante la municipalidad constituye la licencia. La Ley fija los supuestos en que procede. b)Modalidad B (Aprobacin automtica con firma de profesionales responsables) La sola presentacin del formulario ante la municipalidad constituye la licencia. La Ley fija los supuestos en que procede. c)Modalidad C (Aprobacin con evaluacin previa por revisores urbanos o comisiones tcnicas) d)Modalidad D (Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica).
TITULO FORMAL
ARTICULO 6.- INSCRIPCIN EN MRITO DE ESCRITURA PBLICA PARTE EXPEDIDO POR NOTARIO O CONSUL QUE CONSERVE EN SU PODER LA MATRIZ (LA PRESENTACIN ES CAUTIVA) ARTCULO 7.-INSCRIPCIN EN MRITO A FORMULARIO REGISTRAL CUANDO EL VALOR NO SUPERE LAS 20 UIT. D.S. 023-2003-JUS. ARTCULO 8.-.INSCRIPCIN EN MRITO A MANDATO JUDICIAL COPIAS CERTIFICAS, OFICIO DE REMISIN. CONSENTIDA Y EJECUTORIADA ARTCULO 9.- INSCRIPCIN EN MRITO A LAUDO ARBITRAL COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIN ARBITRAL ARTCULO 10.- INSCRIPCIN EN MRITO A ACTO ADMINISTRATIVO COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIN SUPLETORIAMENTE EL ART. 148 DEL CPC. ADMINISTRATIVA. SE APLICA
RECTIFICACION DE LA TITULARIDAD DEL PREDIO ADQUIRIDO BAJO EL REGIMEN DE SOCIEDAD DE GANANCIALES (ART.15)
Cuando uno de los cnyuges, manifestando un estado civil distinto al que le corresponde hubiere inscrito a su favor un predio al que la Ley le atribuye la calidad de bien social, la rectificacin de la calidad del bien se realizar en mrito a la presentacin de ttulo otorgado por el cnyuge que no intervino o sus sucesores, insertando o adjuntando la copia certificada de la respectiva partida de matrimonio expedida con posterioridad al documento de fecha cierta en el que consta la adquisicin.
Artculo 311.- Reglas para calificacin de los bienes Para la calificacin de los bienes, rigen las reglas siguientes:
INDEPENDIZACION
Es el acto que consiste en abrir una partida registral para cada unidad inmobiliaria resultante de una desmembracin de terreno, con edificacin o sin ella; o, como consecuencia de la inscripcin de una edificacin sujeta al rgimende unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn o rgimen de independizacin y copropiedad. (Cada rgimen tiene requisitos propios).
A) INDEPENDIZACIN DE PREDIO URBANO CON SUBDIVISIN. B)INDEPENDIZACIN DE UNIDADES DE PROPIEDAD EXCLUSIVA CON REGLAMENTO INTERNO
ACUMULACIN
La acumulacin es el acto registral que tiene por objeto constituir una nueva unidad inmobiliaria y se efecta comprendiendo en una sola, dos o ms partidas independientes relativas a otros tantos predios. Se realiza abriendo una nueva partida registral y cerrando las partidas de los predios acumulados, mediante anotacin que consigne la partida en la cual quedan acumulados. Acumulacin de predios afectados con garantas reales o medidas cautelares: intervencin del o los titulares de los derechos reales de garanta constituidos, expresando precisa y claramente su conformidad con la acumulacin, incluyendo sus firmas certificadas notarialmente. O la autorizacin de los rganos jurisdiccionales o administrativos que ordenaron extender las anotaciones de las respectivas medidas cautelares.
FABRICA JURIDICCIN NOMENCLATURA NUMERACION La inscripcin de la fbrica no constituye acto previo para la inscripcin de la numeracin, salvo que se trate de numeracin interna.
SANEAMIENTO PREDIAL
El saneamiento legal de la propiedad predial se produce cuando se incorpora al registro la unidad inmobiliaria en sus dos aspectos: a) INCORPORACION DE LA FINCA b) TITULARIDAD REGISTRAL
INADECUACION REGISTRAL Su da cuando existe discordancia entre los elementos descriptivos de la finca y la realidad extrarregistral. Cuando no se trata de errores materiales atribuibles al registro, se tendr que iniciar el procedimiento de saneamiento de RECTIFICACION DE AREA Y LINDERACIN PERIMETRICA. (Notarial o judicial).
INADECUACION REGISTRAL Su da cuando existe discordancia entre los elementos descriptivos de la finca y la realidad extrarregistral. Cuando no se trata de errores materiales atribuibles al registro, se tendr que iniciar el procedimiento de saneamiento de RECTIFICACION DE AREA Y LINDERACIN PERIMETRICA. (Notarial o judicial).
Quien adquiere un bien por prescripcin puede entablar juicio para que se le declare propietario.
La sentencia que accede a la peticin es ttulo para la inscripcin de la propiedad en el registro respectivo y para cancelar el asiento en favor del antiguo dueo. EL REGISTRO OTORGA EFECTOS DECLARATIVOS A LA INSCRIPCIN.
PROCEDIMIENTO
Peticin escrita del interesado, autorizada por abogado, la cual deber contener cuando menos:
a) La indicacin precisa de la fecha y forma de adquisicin, as como del tiempo de posesin. b) Nombre y direccin del titular registral, de ser el caso. c) Nombre y direccin de su inmediato transferente, de los anteriores a ste o de sus respectivos sucesores, en el caso de formacin de ttulos supletorios. d) Nombre y direccin de los propietarios u ocupantes de los predios colindantes. e) Certificacin municipal o administrativa de la persona que figura en sus registros como propietaria o poseedora del bien. f) Copia literal de dominio del predio si est inscrito, y/o certificado de bsqueda catastral, de ser el caso. g) El ofrecimiento de declaracin de no menos de tres ni ms de seis testigos mayores de veinticinco (25) aos de edad, preferentemente vecinos u ocupantes de los inmuebles colindantes del predio cuyo saneamiento de titulacin se solicita. h) Las dems pruebas que el interesado considere necesarias.
EMPLAZAMIENTO
El notario notificar necesariamente:
El notario fijar carteles en los lugares ms visibles de la edificacin cuyo saneamiento se solicita. Asimismo, dispondr que se efecte una publicacin que contenga el extracto de la solicitud de saneamiento, por tres (3) das, con intervalos de tres das hbiles entre cada una de ellas, en el diario oficial El Peruano y en el de mayor circulacin del lugar donde se ubica el inmueble.
PROCEDIMIENTO (CONTINUACIN)
El notario se constituir en el inmueble objeto de saneamiento, extendiendo un acta de presencia en la que har constar la descripcin y caractersticas del inmueble, la posesin pacfica y pblica ejercida por el solicitante, y el dicho o manifestacin de los ocupantes de los predios colindantes, as como la declaracin de los testigos ofrecidos, mediante actas notariales de presencia. Transcurridos treinta (30) das hbiles, desde la fecha de la ltima publicacin, sin que se hubiera interpuesto oposicin, el notario levantar un acta donde har constar la evaluacin de las pruebas y los actuados, y declarar la prescripcin adquisitiva de dominio a favor del solicitante o dispondr la formacin de ttulos supletorios, segn sea el caso. El acta notarial y todos sus antecedentes, sern incorporados al Registro Notarial de Asuntos no Contenciosos, del cual se podr expedir todos los traslados instrumentales previstos por la ley del notariado.
Finalizacin El acta notarial que declara la prescripcin adquisitiva de dominio, o dispone el otorgamiento de ttulos supletorios, es ttulo suficiente para la inscripcin de la propiedad en el registro respectivo y para la cancelacin del asiento registral a favor del antiguo dueo de ser el caso. La Oposicin
Hasta el momento de emitirse el acta notarial que ponga fin al procedimiento, cualquier persona podr formular oposicin a la declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio o a la formacin de ttulos supletorios en trmite.
EXCLUSIN DE FORMALIDADES
1.-No ser exigible para su inscripcin en el registro la previa autorizacin administrativa o municipal de subdivisin o independizacin del terreno.
El Registro, por el solo mrito del acto de regularizacin, proceder a la desmembracin o segregacin de las unidades inmobiliarias objeto de la regularizacin. 2.- Para la inmatriculacin del inmueble no ser exigible la documentacin catastral establecida por el Decreto Supremo N 002-89-JUS.