Desarrollo Econmico Local

Anke Kaulard, DED-REMURPE, basado en insumos del proyecto CONCADEL de InWEnt, PDRS/GTZ, mesopartner y REMURPE

LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EL DESARROLLO ECONOMICO

Se vende lo que se produce Fuente: REMURPE

Se produce para vender

 Apoyo a la produccin o Promocin econmica?

TRADICIONAL: apoyo a la produccin

Sectorial Mayor importancia de la inversin publica frente Sin visin de futuro

LO NUEVO: Promocin econmica

a la privada

Multisectorial. Cadenas o mini cadenas. La inversin publica debe servir para apalancar efectivamente las
inversiones privadas.

Articular sistemas de apoyo.

Fuente: presentacin de PDRS/GTZ y Gob. Reg. Piura

Fuente: Concadel/InWEnt

Fuente: Concadel/InWEnt

Qu Entendemos por Desarrollo

Econmico Local?
El Desarrollo

Econmico Local es aquel proceso reactivador y dinamizador de la economa local, que mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos existentes en una determinada zona,
Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

es capaz de estimular el crecimiento econmico, crear empleo y mejorar la calidad de vida.

Las Capacidades como herramienta del Desarrollo Economico local

Las capacidades de una economa territorial se

refieren a sus recursos actuales y potenciales, los cuales pueden ser materiales (fsicos, medioambientales, de infraestructura), financieros, o intangibles. Las capacidades de los actores se refieren a sus aptitudes para movilizarse frente a situaciones adversas; para innovar y llevar adelante nuevos emprendimientos empresariales; Estas aptitudes o capacidades puede tambin ser contempladas en las instituciones existentes
Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

Que se busca con el Desarrollo Economico Local

Busca una utilizacin ptima del potencial del

territorio, a partir de la movilizacin y organizacin desde dentro. Busca generar una nueva imagen, que permita salir del espacio de la declinacin o rezago, para entrar a la gestin del desarrollo. Busca la cooperacin pblico-privada. Su propia naturaleza impide que puedan operar en estructuras de gestin rgidas.
Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

Que se busca con el Desarrollo Economico Local

Es decir, se trata de generar iniciativas de desarrollo

para responder a problemas identificados localmente; concebidas para alcanzar objetivos locales y protagonizadas por actores locales

Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

Caractersticas comunes en los procesos Desarrollo Economico Local

obedecen a procesos de naturaleza endgena. Es

decir, se basan en la capacidad de respuesta a una situacin especfica valorizando el conjunto de recursos locales, acotados territorialmente. La viabilidad de estas iniciativas dependi de la capacidad de organizacin de los actores pblicos y privados. La planificacin de las acciones permite identificar las responsabilidades que a cada sector le compete..

Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

Caractersticas comunes en los procesos Desarrollo Economico Local

La diversidad de estas iniciativas radica en su

naturaleza local. La capacidad de negociacin del de las organizaciones publico privado a nivel local regional y Nacional para atender acciones especificas Lo original de estas experiencias fue su integralidad, en el sentido de que incluyeron la potenciacin de los recursos propios, humanos, fsicos y financieros, sin excluir la preocupacin por crear condiciones para la atraccin de recursos externos.

Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

El enfoque sistmico de la competitividad

reas de Intervencin en el DEL

Fortalecimiento del tejido empresarial: Eslabonamientos Cooperacin empresarial Diferenciacin de productos Calidad Diseo Comercializacin Formacin recursos humanos: Vincular educacin a tejido empresas Mejorar calificacin recursos Desarrollo de la capacidad empresarial

- Ejes de Desarrollo territorial - Visin - Planificacin

Desarrollo de la Institucionalidad: Cooperacin pblico privada Coordinacin instituciones pblicas Organizacin de empresarios y de productores campesinos ONGs y instituciones educativas Oficinas municipales de fomento al desarrollo econmico local Agencias de desarrollo local

Desarrollo de la plataforma de servicios empresariales: Informacin de mercados Tecnologa Crdito Capacitacin Asesora en comercializacin Asesora en creacin de empresas

Fuente: Manual de Conceptos y Herramientas DEL, InWEnt

Actores en DEL

Quines participan en procesos de Desarrollo Econmico Local?

Fuente: Concadel/InWEnt

Agentes y Actores del Desarrollo Econmico Local

Existen diversos actores en una localidad o territorio vinculados de una u otra forma con las dinmicas econmicas. Entre ellos: Los gobiernos locales. Por varias razones deberan ser los responsables de liderar los procesos de DEL. Las empresas: micro, pequea, mediana, y grande y de todo tipo (produccin,comercio y servicio) Centros de formacin y/o capacitacin: Para explotar o desarrollar las potencialidades que ofrecen los diversos territorios debe existir un capital humano idneo a las exigencias del territorio.
Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

Agentes y Actores del Desarrollo Econmico Local

El gobierno central. Se requiere su intervencin en

reas y aspectos estratgicos, particularmente en la creacin de condiciones fsicas del territorio apropiadas al desarrollo econmico local. La participacin del gobierno es determinante para la articulacin de las dinmicas econmicas locales con las nacionales. La sociedad civil organizada: Si el desarrollo econmico de una localidad est orientado por una visin estratgica de desarrollo, sta tiene que haber sido construida tomando en cuenta los puntos de vista de todos los actores de la localidad, dentro de los cuales la poblacin organizada en distintas expresiones es uno de los principales.
Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

Agentes y Actores del Desarrollo Econmico Local

Tambin otras instituciones de la ciudadana como las ONG, que pueden ser de distinto tipo y en ocasiones representan un apoyo importante para las localidades en trminos financieros y tcnicos,

Fuente: presentacin de Graciela Sandoval, en el marco del proyecto Concadel

Los actores que nos interesan especialmente como REMURPE: Los gobiernos locales rurales

EL DESARROLLO ECONMICO EN LOS NIVELES SUBNACIONALES

LEY DE BASES DE REGIONALIZACIN
CAPITULO III - OBJETIVOS OBJETIVOS A NIVEL ECONMICO
Desarrollo econmico, autosostenido y de la competitividad de las diferentes regiones y localidades del pas, en base a su vocacin y especializacin productiva.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

TITULO PRELIMINAR
ARTCULO VI.- PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. ARTCULO X.- PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin.
Fuente: presentacin de PDRS/GTZ y Gob. Reg. Piura

Por que el gobierno municipal tiene un rol promotor?

GOBIERNO MUNICIPAL
Existe normatividad
Legitimidad Autoridad Sensibilidad a la problemtica local Capacidad econmica Est innovando

Propuestas : Rol promotor del Gobierno Municipal

Objetivos Desarrollar el rol Promotor del GM
Perspectiva

Facilitar inversin privada Dirigido a los agentes

econmicos con propuestas de negocios

Generar empleos y riquezas

Como ?
Facilitando el acceso a servicios de apoyo a las organizaciones empresariales y de productores
Fuente: presentacin de PDRS/GTZ y Gob. Reg. Piura

Otra manera de explicar el DEL

El enfoque de mesopartner: El Hxagono de la competitividad

El enfoque de REMURPE en DEL

Desarrollando competencias para el Desarrollo Econmico Local: el sistema de inter-aprendizaje de REMURPE

ESPACIOS DE REFLEXION

SISTEMATIZACION
Y RETROALIMENTACION Concurso Buenas Practicas Talleres de Reflexin Sistematizacin

ESPACIOS DE PRODUCCIN DE SABERES SOCIOS (AGENTES EDUCATIVOS)

Municipio Escuela Escuela de Capacitacin Municipal

ESPACIOS DE INTERCAMBIO Y SOCIALIZACION

Conferencia Anual Pagina Web

Diplomado Asistencia Tcnica

REMURPE: Construyendo la oferta de desarrollo de capacidades en DEL

Macro procesos REMURPE: Promover un nuevo municipalismo Fortalecer las capacidades locales de gestin municipal Promover el desarrollo local y territorial Demanda de los gobiernos locales en DEL Marco normativo en Desarrollo Econmico Local

Oferta de desarrollo de capacidades de la REMURPE en DEL

Propuesta temtica de una intervencin DEL en un municipio rural

Objetivos y Capacidades a desarrollar en cada macro proceso

+

Enfoque sistmico de la competitividad

Sistema de aprendizaje REMURPE: instrumentos y metodologas

Basado en los principios de andragoga (=aprendizaje de adultos)

Oferta de capacitacin de REMURPE en DEL

Nivel Meta Contenido Incorporar el tema DEL en la agenda de los actores; Sensibilizacin a actores; Concertacin pblico-privada Grupo Meta Alcaldes, alcaldesas, regidores/as y otros decidores de polticas a nivel local Capacidades a desarrollar Capacidad de disear polticas, grandes lineamientos y la visin de la Promocin Econmica Local concertada Modalidad del sistema de aprendizaje Municipio Escuela, Espacios de intercambio y dilogo

Macro Meso p.ej. Planes de DEL, Manejo del SNIP, Fomento de Cadenas Productivas/Cadenas de valor, Generacin de iniciativas DEL

Competencias locales muy limitadas o inexistentes Gerentes, funcionarios/as tcnicos municipales; en temticas selectas: regidores/as Capacidad de planificacin, Diseo de polticas selectivas de fomento, Manejo de herramientas Diplomado, Segunda Especializacin (para una visin ms general y completa), talleres de capacitacin (para profundizacin de temas con los actores del territorio), Asistencia Tcnica, talleres de reflexin y sistematizacin

Micro

Sistema productivo local: p.ej. Generacin de redes de productores

Funcionarios tcnicos municipales, empresarios/as y sus organizaciones

Capacidad de fortalecer el sector empresarial y sus redes/ organizaciones desde la municipalidad

Talleres de capacitacin en el marco de la Escuela de Capacitacin Municipal, Asistencia Tcnica