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CONTENIDO
1. 2. 3. 4. 5. 6. Marco Normativo Antecedentes del P.U Estructura del P.U Anlisis de los Costos Integracin de Matrices del P.U Ajuste de Costos
OBJETIVO E IMPORTANCIA.
Constituir la presente informacin como una herramienta de trabajo para los rganos de Control y Evaluacin Interna para un mejor desempeo en el mbito de sus atribuciones y facultades en las tareas del control de las inversiones pblicas. Es de suma importancia que los rganos de Control y Evaluacin Interna en el desarrollo de su quehacer diario cuenten con la habilidad y conocimientos suficientes para participar en los diversos procesos de licitacin de obras pblicas.
MARCO NORMATIVO:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
Entrada en vigor el 04/mar/2000
Reformada el 08/jul/2005
ANTECEDENTES:
CONSTITUCIN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artculos:126 Y 134. Modificaciones 1980
PRECIO UNITARIO (Art. 154 R.L.O.P.S.R.M.) Definicin: Es el importe de la remuneracin o pago total que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto terminado, ejecutado conforme al proyecto, especificaciones y normas de calidad. 1.- Estructura.
a) Costo directo.
b) Costo indirecto.
c) Costo por financiamiento. d) Cargo por utilidad. e) Cargos adicionales.
COSTOS
DE OPERACIN
INDIRECTOS
DE OBRA
+
COSTO INDIRECTO
=
ADMINISTRACIN CENTRAL
+
COSTO FINANCIERO
HONORARIOS, SUELDOS Y PRESTACIONES DEPRECIACIN, MANTENIMIENTO Y RENTAS SERVICIOS FLETES Y ACARREOS GASTOS DE OFICINA CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO SEGURIDAD E HIGIENE SEGUROS, FIANZAS Y FINANCIAMIENTO TRABAJOS PREVIOS Y AUXILIARES
+
UTILIDAD
UTILIDAD NETA
REPARTO DE UTILIDADES
+
CARGOS ADICIONALES
I.C.I.C.
SUPERVISIN SFP
IMPUESTOS
P.U
Esta en funcin del volumen de obra, proveedores, fletes, maniobras, desperdicios; medio fsico geogrfico, factor tcnico, medio socioeconmico; cargos fijos y variables.
EL COSTO DIRECTO, SE INTEGRA POR LA SUMATORIA DE LOS INSUMOS, MANO DE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPO NECESARIO.. UNIDAD CONCEPTO CANTIDAD INSUMO MATERIALES SUMA $ MANO DE OBRA SUMA $ HERRAMIENTA Y EQUIPO SUMA $ COSTO DIRECTO =
INDIRECTOS = % C. I. x ( C. D. ) FINANCIAMIENTO = % C. F. x( C. D. + C. I. ) UTILIDAD = % C. U. x ( C. D. + C. I. + C. F. ) CARGOS ADICI. (I.V.V.)= %C.A. x C.D. + C.I. + C.F. + C.U.) (
TOTAL $
PORCENTAJE IMPORTE
PRECIO UNITARIO =
( C. D. + C. I. + C. F. + C. U. +
C.A. )
Es el porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y corresponder a los gastos derivados por la inversin de recursos propios que realice el contratista para dar cumplimiento al programa de ejecucin de los trabajos calendarizados y valorizados por periodos.
Estn en funcin del programa de erogaciones, del anticipo otorgado y de la periodicidad y oportunidad de los pagos.
El procedimiento para el anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento, deber ser fijado por cada dependencia o entidad.
COSTO DIRECTO
CONCEPTO INSUMO MATERIALES BASICOS AUXILIARES SUMA $ MANO DE OBRA BASICOS AUXILIARES SUMA $ HERRAMIENTA Y EQUIPO MAQUINARIA Y EQUIPO HERRAMIENTA MENOR SUMA $ COSTO DIRECTO = TOTAL $ UNIDAD CANTIDAD
MATERIALES BASICOS
CLAVE CONCEPTO UNIDAD PRECIO UNITARIO*
ACI-001 ACI-002 ACI-003 ACI-005 ACI-010 AGC-002 AGC-003 AGP-001 AGP-002 AGP-003 AGP-004 EAL-003 EAL-004 LIQ-020 LIQ-021 LIQ-022 MAD-002 MUR-002 SAT-006 SAT-003
ALAMBRE RECOCIDO ALAMBRON CLAVO VARILLA #3 VARILLA #4 CAL CEMENTO GRAVA PIEDRA POLVO SASCAB CABLE #12 CABLE #14 GASOLINA ACEITE GRASA MADERA PINO 3A BLOCK 15x20x40 CM. TUBO PVC SANIT 51 MM TUBO PVC SANIT 100 MM
KG KG KG KG KG TN TN M3 M3 M3 M3 ML ML LT LT KG PT PZA ML ML
11.50 12.25 12.00 11.30 11.30 980.00 1,800.00 200.00 150.00 200.00 80.00 1.80 1.30 5.50 32.00 32.00 12.00 5.80 6.80 12.50
MATERIALES COMPUESTOS.
CLAVE ACE-001 ACE-002 ACE-003 ACE-005 CIM-002 CIM-001 CIM-005 CON-002 CON-003 CON-004 CON-005 MOR-004 MOR-006 MOR-009 MOR-012 MOR-014 CONCEPTO ACERO DE REFUERZO DEL NO. 2 ACERO DE REFUERZO DEL NO. 3 ACERO DE REFUERZO DEL NO. 4 ACERO DE REFUERZO DEL NO. 6 CIMBRA COMUN EN CIMENTACION CIMBRA COMUN PARA CADENAS Y CASTILLOS CIMBRA COMUN EN LOSAS Y MUROS CONCRETO F'C=100 KG/CM2 CONCRETO F'C=150 KG/CM2 CONCRETO F'C=200 KG/CM2 CONCRETO F'C=250 KG/CM2 MORTERO CEMENTO-POLVO PROP. 1:5 MORTERO CEMENTO-CAL-POLVO PROP. 1:1:6 MORTERO CEMENTO-CA-POLVO PROP. 1:2:6 CALCRETO CEMENTO-CAL-POLVO-GRAVA PROP. 1:18:27:36 LECHADA CEMENTO BLANCO UNIDAD KG KG KG KG M2 M2 M2 M3 M3 M3 M3 M3 M3 M3 M3 M3 PRECIO UNITARIO 17.20 16.95 16.95 16.50 75.10 95.20 85.40 810.50 880.96 914.69 1,055.06 929.64 854.07 989.77 511.56 3,943.10
CONCEPTO
CONCEPTO
CLAVE MOP-001 MOA-001 MOA-002 MOF-001 MOC-001 MOP-002 MOE-001 MOP-003 MOA-003 MOM-001 MOO-001 MOO-002
CONCEPTO
UNIDAD
SALARIO
PEON AYUDANTE GENERAL OFICIAL ALBAIL OFICIAL FIERRERO OFICIAL CARPINTERO OFICIAL PINTOR OFICIAL ELECTRICISTA OFICIAL PLOMERO OFICIAL ALUMINIERO MAESTRO DE OBRA O CABO OPERADOR MAQUINARIA LIGERA OPERADOR MAQUINARIA PESADA
JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR
120.00 150.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 250.00 150.00 200.00
1.65789 1.62971 1.59963 1.59963 1.59963 1.59963 1.59963 1.59963 1.59963 1.57231 1.62971 1.59963
198.95 244.46 319.93 319.93 319.93 319.93 319.93 319.93 319.93 393.08 244.46 319.93
UNIDAD
CANTIDAD O IMPORTE 45.2500 150.0000 6.0000 25.0000 52.0000 25.0000 365.0000 15.0000 1.5000 381.5000 52.0000 7.0000 2.0000
DATOS BASICOS Salario Mnimo General (Distrito federal) Salario Base DATOS PARA CALCULO DE PERCEPCION ANUAL Das de vacaciones para calcular prima vacacional Prima vacacional Das para el clculo de prima dominical Porcentaje para prima dominical DIAS DE PERCEPCION ANUAL (DPA) Das Calendario (DC) Das Aguinaldo Prima vacacional SUMA (DPA) DIAS NO LABORABLES ANUALES (DNLA) Sptimo da Festivos por Ley Por Costumbre
Riesgos de trabajo % SUMA (Cuota Patronal IMSS) % PORCENTAJES PARA CALCULO DE PRESTACIONES ANUALES Impuesto Guarderas % Impuesto SAR % Impuesto INFONAVIT % DIAS EQUIVALENTES DE PRESTACIONES ANUALES (DEA) Cuota Patronal IMSS das Guarderas das SAR das INFONAVIT das Impuestos locales das SUMA (DEA) das DIAS COSTO ANUAL Das Costo Anual (DCA = DPA+DEA) das FACTOR DE SALARIO REAL FSR=DCA/DLA
499.7206
1.6997
CONCEPTO
UNIDAD
JOR
CANTIDAD
1.000
P.U.
198.95
IMPORTE
198.95
MOM-001
JOR
0.100
393.08
39.30
238.26
CONCEPTO
OFICIAL ALBAIL
UNIDAD
JOR JOR JOR
CANTIDAD
1.000 1.000 0.100
P.U.
319.93 198.95 393.08
IMPORTE
319.93 198.95 39.30 558.18
MAQUINARIA Y EQUIPO
CLAVE CONCEPTO UNIDAD PRECIO UNITARIO
REVOLVEDORA 1 SACO, MIPSA VIBRADOR PARA CONCRETO COMPACTADOR DE PLACA CAMION VOLTEO 7 M3, FORD GRUA HIAB, SOBRE CHASIS FORD
HERRAMIENTA MENOR
CLAVE
CONCEPTO
UNIDAD
CANTIDAD
HME-001
HERRAMIENTA MENOR
% M.O.
0.03
COSTO INDIRECTO
CONCEPTO
OFICINA CENTRAL OFICINA EN OBRA
HONORARIOS, SUELDOS Y PRESTACIONES Personal Directivo Personal Tcnico Personal Administrativo Cuota Patronal del IMSS (del 1 al 4) Prestaciones que obliga la ley DEPRECIACION, MANTENIMIENTO Y RENTAS Edificios y Locales Bodegas Muebles y Enseres Deprec. o Renta y Operacin de Vehculos SERVICIOS Consultores, Asesores, Serv. y Laborat. Estudio e Investigacin
COSTO INDIRECTO
CONCEPTO
FLETES Y ACARREOS De Equipo de Construccin De Plantas y Elementos para Instalaciones GASTOS DE OFICINA Papelera y tiles de Escritorio Correos, Telfonos, Telgrafos, Radio Copias y Duplicados Luz, Gas y Otros Consumos Gastos de Concursos TRABAJOS PREVIOS AUXILIARES Montajes y Desmantelamiento de Equipo SEGUROS Y FIANZAS Primas por Seguros Primas por Fianzas OFICINA OFICINA CENTRAL EN OBRA
1.- PROCEDIMIENTO DE CALCULO: DETERMINACIN DEL ANTICIPO: ANTICIPO=217,390.00 X 0.25 =$ 54,348.00 2.- CALCULO DEL PRECIO DE VENTA. A LOS IMPORTES BRUTOS DE LA ESTIMACIN SE LE DEDUCE EL PORCENTAJE DE AMORTIZACIN DE ANTICIPO, OBTENIENDO EL PRECIO DE VENTA. ESTIMACIN 1 $ 46,376.00 X (1-0.25)= $ 34,782.00 ESTIMACIN 2 $ 135,623.00 X (1-0.25)= $ 101,717.00 ESTIMACIN 3 $ 24,696.00 X (1-0.25)= $ 18,522.00 ESTIMACIN 4 $ 10,695.00 X (1-.025)= $ 8,021.00
3.- DETERMINACIN DEL COSTO DE VENTA: AL PRECIO DE VENTA DE LA ESTIMACIN SE LE DEDUCE LA UTILIDAD OBTENIENDO EL COSTO DE VENTA. ESTIMACIN 1 $ 34,782.00 /1.10= $ 31,620.00 ESTIMACIN 2 $101,717.00 / 1.10= $ 92,470.00 ESTIMACIN 3 $ 18,522.00 / 1.10= $ 16,838.18 ESTIMACIN 4 $ 8,021.00 / 1.10= $ 7,291.82 ESTOS VALORES SE VACIAN EN LA TABLA 1 TABLA 1 GASTOS VALOR DE LA ESTIMACIN PRECIO DE VENTA COSTO DE VENTA 46,376.00 34,782.00 31,620.00 CATORCENA 135,623.00 101,717.00 92,470.00 CATORCEN A 24,696.00 18,522.00 16,838.18 CATORCEN A 10,695.00 8,021.00 7,291.82
ESTIMACIN
54,348.00
GASTOS
31,620.00 92,470.00 16,838.18 7,291.82
DIFERENCI A 54,348.00
-(31,620.00) -(57,688.00) 84,878.82 11,230.18 8,021.00
DIF. ACUM.
54,348.00 22,728.00 -(34,960.00) 49,918.82 61,149.00 69,170.00
FINANCIAMIEN TO
699.2
699.2
CARGOS ADICIONALES
CONCEPTO: CIMIENTO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA DE LA REGION ASENTADO CON MORTERO 1:2:6 CEMENTO: CAL: POLVO) INCLUYE: MATERIALES, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTAS. CLAVE CONCEPTO UNIDAD M3 M3 CANTIDAD 1.250 0.250 TOTAL: MANO DE OBRA CUA-002 1 OF. ALB. + 1 PEON + 1/10 CABO MAQUINARIA Y EQUIPO HME-001 HERRAMIENTA MENOR JOR 0.333 TOTAL: % M.O. 0.030 TOTAL: COSTO DIRECTO: COSTO INDIRECTO: 18.00% SUBTOTAL: FINANCIAMIENTO: 0.09% SUBTOTAL: UTILIDAD: 10.00% SUBTOTAL: CARGO I. V. V.: 0.50% TOTAL: Precio Unitario con letras: OCHOCIENTOS DIECIOCHO PESOS 09/100 M. N. 186.045 558.190
UNIDAD: M3 CANTIDAD: IMPORTE 187.50 247.44 434.94 186.04 186.04 5.58 5.58 626.57 112.78 739.35 0.67 740.02 74.00 814.02 4.07 818.09
CONCEPTO: CASTILLO DE 15X15 CM. , CONCRETO F'C=150 KG/CM2, 4 VAR. NO. 3, EST. 1/4 @ 20 CM INCLUYE: HABILITADO, CIMBRA, COLDADO, DESCIMBRA, MAT., MANO DE OBRA Y HTAS. CLAVE CONCEPTO UNIDAD KG KG M2 M3
UNIDAD: ML CANTIDAD:
CANTIDAD PRECIO UNITARIO IMPORTE 0.563 2.224 0.300 0.023 TOTAL: 17.200 16.950 95.200 880.960 9.68 37.70 28.56 19.82 47.37 55.82 55.82
MATERIALES ACE-001 ACERO DE REFUERZO DEL NO. 2 ACE-002 ACERO DE REFUERZO DEL NO. 3 CIM-001 CIMBRA COMUN P/CADENAS Y CAST. CON-003 CONCRETO F'C=150 KG/CM2 MANO DE OBRA CUA-002 1 OF. ALB. + 1 PEON + 1/10 CABO
JOR
0.100 TOTAL:
558.190
CONCEPTO: CASTILLO DE 15X15 CM. , CONCRETO F'C=150 KG/CM2, 4 VAR. NO. 3, EST. 1/4 @ 20 CM INCLUYE: HABILITADO, CIMBRA, COLDADO, DESCIMBRA, MAT., MANO DE OBRA Y HTAS. CLAVE CONCEPTO UNIDAD HORA % M. O.
UNIDAD: ML CANTIDAD:
CANTIDAD PRECIO UNITARIO IMPORTE 0.333 0.030 TOTAL: COSTO DIRECTO: COSTO INDIRECTO: 18.00% SUBTOTAL: FINANCIAMIENTO: 0.09% SUBTOTAL: UTILIDAD: 10.00% SUBTOTAL: CARGO I. V. V.: 0.50% TOTAL: 11.770 55.819 3.92 1.67 1.67 104.87 18.88 123.74 0.11 123.85 12.39 136.24 0.68 136.92
Concepto
Unid.
Cantida d
P.U.
Importe
200PRE
m2
40.00
3.50
140.00
500.00
RESUMEN DE PRESUPUESTO.
Partiendo de la idea de que se cuenta con un catalogo de conceptos, se procede a elaborar un resumen por partidas a efecto de conocer el monto exacto con el que se celebrara el contrato entre la dependencia ejecutora y la empresa contratista.
Partidas de Obra. Importe 1 2 3 4 Preliminares Cimentaciones Estructuras Acabados
Subtotal presupuesto 10 % I.V.A. 7,000.00 23,000.00 60,000.00 20,000.00 110,000.00 11,000.00
Total Presupuesto.
121,000.00
Metodologa de Ajuste
Artculo 57.- El ajuste de costos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los siguientes procedimientos:
I. La revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el
ajuste;
II. La revisin por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato, y III. En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones. En este caso, cuando los contratistas no estn de acuerdo con la proporcin de intervencin de los insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin, podrn solicitar su revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deber aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin I de este artculo.
Procedimiento Fraccin I
Artculo 149 RLOPySRM.- En el procedimiento que establece la fraccin I del artculo 57 de la Ley, para la determinacin de los ajustes de costos, se debern precisar las cantidades que se encuentran pendientes de ejecutar, conforme al programa convenido a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos.
Artculo 150 RLOPySRM.- El ajuste de costos, tratndose del procedimiento que seala la fraccin I del artculo 57 de la Ley, se podr determinar utilizando las matrices de clculo de los anlisis de precios unitarios de los trabajos no ejecutados del contrato, conforme al programa convenido, a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, en los que se sustituyan los costos bsicos de cada insumo del costo directo, actualizados con los ndices aplicables de los publicados por el Banco de Mxico.
Procedimiento Fraccin II
Artculo 151 RLOPySRM.- El procedimiento que establece la fraccin II(La revisin por grupo de precios) del artculo 57 de la Ley, se desarrollar de la misma forma enunciada en el artculo anterior, con la salvedad de que solamente se analizar un grupo de precios que representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato, conforme al programa convenido. (Clculo con precios ajustados por ndices de Productor y Servicios del Banco de Mxico)
X.
III. Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su propuesta, y
IV. A los dems lineamientos que para tal efecto emita la Contralora.
Documentacin de Soporte
Artculo 148 RLOPySRM.- Para la revisin de cada uno de los precios que intervienen en el clculo de los ajustes de costos conforme a los procedimientos sealados en las fracciones I y II del artculo 57 de la Ley, los contratistas debern acompaar a su solicitud la siguiente documentacin:
I. La relacin de los ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el Banco de Mxico o, en su caso, los ndices investigados por las dependencias y entidades los que debern ser proporcionados al contratista; II. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido, determinado a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios unitarios del contrato; III. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido, determinado a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios unitarios del contrato, ajustados conforme a lo sealado en la fraccin III del artculo 58 de la Ley;
IV.
V. VI.
El programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al programa que se tenga convenido, a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos; El anlisis de la determinacin del factor de ajuste, y Las matrices de precios unitarios actualizados que determinen conjuntamente el contratista y la dependencia o entidad, en funcin de los trabajos a realizar en el periodo de ajuste.
Aplicacin de Ajuste
Artculo 106 RLOPySRM.- El pago de los ajustes de costos y del costo por financiamiento se efectuar en las estimaciones siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste concedido, aplicando al importe de las estimaciones el incremento desglosado correspondiente a dichos factores a cada tipo de ajuste; debindose aplicar los ltimos que se tengan autorizados. Todos los factores de ajuste concedidos debern acumularse.
Tener presente que el futuro pertenece a los que siguen aprendiendo, los que dejan de hacerlo, slo sirven para vivir en el pasado, que adems nunca volver
POR SU ATENCIN
GRACIAS.