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S)
Beatriz Elena Gmez V. Magister en Calidad y gestin Integral Especialista en Auditoria Servicios de Salud Mayo 2011
MARCO LEGAL PARA ESTABLECER LOS MECANISMOS BASICOS ORIENTADOS A LA GARANTIA DE LA CALIDAD
Art. 227, LEY 100/93: CONTROL Y EVALUACION DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Es facultad del Gobierno Nacional expedir las normas relativas a la organizacin del Sistema Obligatorio de Garanta de la Calidad de la atencin en Salud, incluyendo la auditora mdica de obligatorio desarrollo en las EPS con el objeto de garantizar la adecuada calidad en la prestacin de los servicios. La informacin ofrecida ser de conocimiento pblico.
Accesibilidad Oportunidad
Seguridad
Idoneidad profesional Suficiencia de recursos Eficiencia-Eficacia Integralidad
Atencin humanizada Satisfaccin del usuario Estndares aceptados Suministro por parte de entidades Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Servicio de informacin a sus
afiliados o usuarios
Trmite de las peticiones o quejas
El propsito de la Poltica Nacional de Prestacin de Servicios de Salud es garantizar el acceso, optimizar el uso de los recursos y
en salud
Promover el desarrollo de una cultura de la calidad Fomentar la competencia entre las EPS, IPS en torno a la calidad Sistema de informacin orientado hacia la calidad
TEMAS REGLAMENTADOS
DECRETO
2174 / 1996 DECRETO 2309 / 2002 Habilitacin EAPB, IPS
Habilitacin IPS
Acreditacin
Pautas indicativas auditoria
Desarrollo
COLOMBIA FUE UNO DE LOS PRIMEROS PASES EN AMRICA LATINA EN INICIAR EL DESPLIEGUE DE PROCESOS DE CALIDAD En el ao 1994 mediante el Decreto 2174 Plantea dos estrategias relevantes: La declaracin y verificacin del cumplimiento de requisitos esenciales
Enfoque estructuralista Mas orientado hacia la inspeccin que hacia el mejoramiento Exceso de estndares Bajo cumplimiento por instituciones y mnimo impacto
NORMAS
DECRETO 1011 3 Abril 2006
MARCO CONCEPTUAL
Gestin integral por calidad Mejoramiento continuo Gestin centrada en el usuario Enfoque sistmico
Qu es el S.O.G.C.S.?
Es el conjunto de instituciones, normas, requisitos, mecanismos, y procesos deliberados y sistemticos que desarrolla el sector salud para generar, mantener y mejorar la calidad de los servicios de salud en el pas
ARTCULO 6. Para efectos de evaluar y mejorar la Calidad de la Atencin de Salud, el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, tendr las siguientes caractersticas:
Accesibilidad. Es la posibilidad que tiene el usuario de utilizar los servicios de salud que le garantiza el Sistema General de Seguridad Social en Salud. Oportunidad. Seguridad. Pertinencia. Continuidad. Decreto 1011/2006
ARTCULO 6. Para efectos de evaluar y mejorar la Calidad de la Atencin de Salud, el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, tendr las siguientes caractersticas:
Accesibilidad.
Oportunidad. Es la posibilidad que tiene el usuario de obtener los servicios que requiere, sin que se presenten retrasos que pongan en riesgo su vida o su salud. Esta caracterstica se relaciona con la organizacin de la oferta de servicios en relacin con la demanda, y con el nivel de coordinacin institucional para gestionar el acceso a los servicios.
Seguridad. Pertinencia. Continuidad.
Decreto 1011/2006
ARTCULO 6. Para efectos de evaluar y mejorar la Calidad de la Atencin de Salud, el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, tendr las siguientes caractersticas:
Accesibilidad.. Oportunidad.
Seguridad. Es el conjunto de elementos estructurales, procesos, instrumentos y metodologas, basadas en evidencia cientficamente probada, que propenden minimizar el riesgo de sufrir un evento adverso en el proceso de atencin de salud o de mitigar sus consecuencias.
Pertinencia. Continuidad.
Decreto 1011/2006
ARTCULO 6. Para efectos de evaluar y mejorar la Calidad de la Atencin de Salud, el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, tendr las siguientes caractersticas:
Pertinencia. Es el grado en el cual los usuarios obtienen los servicios que requieren, de acuerdo con la evidencia cientfica, y sus efectos secundarios son menores que los beneficios potenciales.
Continuidad. Decreto 1011/2006
ARTCULO 6. Para efectos de evaluar y mejorar la Calidad de la Atencin de Salud, el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, tendr las siguientes caractersticas:
Accesibilidad. Oportunidad. Seguridad. Pertinencia. Continuidad. Es el grado en el cual los usuarios reciben las intervenciones requeridas, mediante una secuencia lgica y racional de actividades, basada en el conocimiento cientfico.
Decreto 1011/2006
ARTCULO 6. Para efectos de evaluar y mejorar la Calidad de la Atencin de Salud, el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, tendr las siguientes caractersticas:
Accesibilidad. Oportunidad. Seguridad. Pertinencia. Continuidad. Es el grado en el cual los usuarios reciben las intervenciones requeridas, mediante una secuencia lgica y racional de actividades, basada en el conocimiento cientfico.
Decreto 1011/2006
Habilitacin
COMPONENTES
Cada instrumento cumple un papel dentro del sistema de incentivos y estrategias para facilitar calidad
Auditora
Informacin a Usuarios
e integrado de instrumentos.
No son exhaustivos
HABILITACION (SUH)
3.
En la habilitacin.
El gobierno integra los conceptos de Registro, autoevaluacin y declaracin de cumplimiento de estndares la verificacin por los
ESTNDARES HABILITACIN
1. Recursos Humanos. Son las condiciones mnimas para
el ejercicio profesional del recurso humano asistencial y la competencia de este recurso para el tipo de atencin.
2. Infraestructura Fsica: Son reas o caractersticas de las reas y su mantenimiento , que condicionen procesos crticos institucionales. 3. DOTACIN Y MANTENIMIENTO: Son las condiciones de los equipos mdicos y su mantenimiento, que condicionen procesos crticos asistenciales.
ESTNDARES HABILITACIN
4. Medicamentos y Dispositivos mdicos para uso humano y su Gestin: existencia y cumplimiento de procesos que garanticen la observancia de las condiciones legales para el uso de insumos mdicos las condiciones tcnicas de almacenamiento de insumos cuya calidad depende de ello.
ESTNDARES HABILITACIN
5. Procesos Prioritarios Asistenciales:
Es la existencia y cumplimiento de procesos de atencin de los usuarios, que tengan una relacin directa con la prevencin minimizacin de los riesgos definidos como prioritarios.
Es la existencia y cumplimiento de procesos que garanticen la HC por paciente y las condiciones tcnicas de su manejo y de los registros clnicos. Es la existencia y cumplimiento de procesos de remisin interinstitucional de pacientes.
7. Referencia de pacientes:
ESTNDARES HABILITACIN
8. Referencia Pacientes: y contrareferencia de
Es la existencia y cumplimiento de procesos de remisin interinstitucional de pacientes.
ESTNDARES HABILITACIN
1. 2. 3. 4. Recurso Humano. Infraestructura - Instalaciones Fsicas. Dotacin y Mantenimiento. Medicamentos y Dispositivos mdicos para uso humano y su Gestin. 5. 6. 7. 8. 9. Procesos Prioritarios Asistenciales. Historia Clnica y Registros Asistenciales. Interdependencia de Servicios. Referencia y contrareferencia de Pacientes. Seguimiento a Riesgos en la prestacin de servicios de salud.
PUNTUALIZACIONES.
Los estndares para el cumplimiento de las condiciones tecnolgicas y cientficas son los incluidos en el Anexo Tcnico No. 1 Manual nico de Estndares y de Verificacin
Adopcin de distintivos para servicios habilitados. Reporte de novedades. Verificacin del cumplimiento de las condiciones para la habilitacin de los prestadores de servicios de salud, las entidades departamentales y distritales de salud, aplicarn el Manual nico de Estndares y Verificacin
Las visitas de verificacin de las condiciones de la habilitacin, deben ser notificadas como mnimo con un (1) da de antelacin a su realizacin
DISTINTIVO DE HABILITACIN
Hay algunos pacientes a los que no podamos ayudar pero NO hay ninguno al que no podamos daar
Arthur Bloomfield 1888 - 1962
Quirfanos.
Unidad de cuidados intensivos (UCI) Laboratorio Clnico.
ESTANDAR
DOTACIN Y MANTENIMIENTO 3:
Estndar: Son los equipos indispensables, sus condiciones y mantenimiento adecuado, para prestar los servicios de salud ofrecidos por el prestador.
Los profesionales independientes y las IPS deben realizar el mantenimiento de los equipos biomdicos elctricos mecnicos, sujeto a revisiones peridicas de carcter preventivo y calibracin de equipos cumpliendo con: -Requisitos e indicaciones dadas por el fabricante. -Controles de calidad de uso corriente. Esta informacin debe estar consignada en la hoja de vida del equipo con el mantenimiento correctivo. Las hojas de vida deben estar centralizadas, de acuerdo a los equipos que se tengan en cada sede.
No olvide solicitar los resultados de estas pruebas al proveedor del equipo Biomdico
Salud.
Todos los equipos deben estar incluidos en el plan de mantenimiento preventivo Todos los equipos cuentan con hoja de vida y se registra el mantenimiento preventivo y correctivo segn plan de mantenimiento Guas o instructivos de manejo de los equipos en idioma espaol
Las hojas de vida de los equipos deben estar centralizadas y tener copia en cada sede. Deben estar de acuerdo al listado del inventario y los definidos para cada estndar de acuerdo a cada servicio.
Ejemplo de Hoja de Vida y de Cronograma de Mantenimiento de Equipos Biomdicos Profesional Independiente ESPECIFICACIONES TECNICAS HOJA DE VIDA DE EQUIPOS
NOMBRE
DE PRESTADOR
CDIGO DEL
PRESTADOR
DETALLE
NOMBRE DEL EQUIPO MARCA MODELO SERIE FABRICANTE Y LUGAR DE ORIGEN FECHA DE ADQUISICIN NOMBRE DE PROVEEDOR - DIRECCIN REQUISITOS E INDICACIONES DADAS POR EL FABRICANTE MANTENIMIENTO INDICADO POR EL FABRICANTE CALIBRACIN (TIPO Y PERIODICIDAD)
CARACTERSTICAS
UNIDAD ODONTOLOGICA (SILLON, ESCUPIDERA, LAMPARA DE LUZ FRIA DE DOS INTENSIDADES, MODULO CON ACOPLES PARA ALTA Y BAJA VELOCIDAD Y JERINGA TRIPLE) SANDRY FX-600 SBM.12465950 INDUSTRIAS SANDRY 12 DE NOVIEMBRE DE 2000 ALMACEN DENTAL UNIDENT
GARANTA
REGISTRO DE MANTENIMIENTO
SI LO REQUIERE SE PUEDE ANEXAR HOJA CON OBSERVACIONES
NOMBRE DEL EQUIPO: UNIDAD ODONTOLOGICA (SILLON, ESCUPIDERA, LAMPARA DE LUZ FRIA DE DOS INTENSIDADES, MODULO CON ACOPLES PARA ALTA Y BAJA VELOCIDAD Y JERINGA TRIPLE) MARCA: SANDRY MODELO: FX-600 SERIE: SBM.12465950
FECHA DE REALIZACIN DE (DD/MM/AAAA) MANTENIMIE MANTENIMIE NTO CALIBRACIN NTO PREVENTIVO CORRECTIVO Marzo 18 de 2004 Enero 20 de 2004 DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
REALIZADA
Descripcin de en que consiste la actividad de mantenimiento preventivo. Descripcin de en que consiste la actividad de calibracin.
(DD-MM-AAAA)
CARACTERSTICAS
AO:_________
SEP
OCT
NOV
DIC
NOMBRE DEL EQUIPO: TIPO DE EQUIPO: MARCA: MODELO: REFERENCIA: SERIE: SERVICIO EN EL QUE SE ENCUENTRA UBICADO: N PLACA O CDIGO DE INVENTARIO:
FECHA DE REALIZACIN DE (DD/MM/AAAA) MANTENIM MANTENIM IENTO CALIBRACI IENTO PREVENTI N CORRECTI VO VO DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD REALIZADA NOMBRE DEL PROFESIONAL O TCNICO FIRMA DEL PROFESIONA L O TECNICO
ARTCULO 38.- post-venta de los dispositivos mdicos considerados equipos biomdicos y su mantenimiento
BIOMDICOS.
Toda persona jurdica o natural que preste servicios de mantenimiento y verificacin de la calibracin para equipos biomdicos de Clases llb y
Modificar del numeral 5. GLOSARIO ESTNDARES DE HABILITACIN DEPRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD ANEXO TCNICO 1 MANUALNICO DE ESTNDARES Y VERIFICACIN, en lo referente al Estndar de recurso humano , definicin de Entrenamiento certificado, as:
Entrenamiento certificado: Corresponde a la educacin informal, es decir las actividades de formacin que no requieren ser desarrollada necesariamente por instituciones educativas; no requieren ser autorizadas, ni implican ttulo profesional expedido por institucin educativa autorizada por el Ministerio de Educacin; no obstante, requieren de programas educativos que incluyan contendidos tericos y prcticos. Es vlido el entrenamiento impartido por las instituciones de salud mediante programas de educacin continua, con certificacin expedida por la misma institucin o por las instituciones educativas si hubiese disponibilidad. El Entrenamiento Certificado, no es homologable con experiencia. (Anexo tcnico 2, Resolucin 2680 de 2007)
DOTACIN Y MANTENIMIENTO
DOTACIN MNIMA PARA UN SERVICIO DE HOSPITALIZACIN DE ALTA COMPLEJIDAD :
Amb - bag Laringoscopio con hojas para adulto Gua de intubacin para adulto Succionador Electrocardigrafo Bombas de infusin si manejan medicamentos de goteo estricto Glucmetro Camas hospitalarias de acuerdo con el tipo de pacientes hospitalizados Silla de ruedas
CIRUGA
DOTACIN Y MANTENIMIENTO
CIRUGA
Cada quirfano cuenta con:
Mesa para ciruga, acorde al tipo de cirugas que realiza Mquina de anestesia, la cual cuenta con: Alarmas de desconexin, Seguro de mezcla hipxica, Analizador de gases anestsicos, Monitor de oxgeno administrado, Monitor de presiones en la va area, Ventilador, Lmpara cieltica exceptuando cuando se tengan fuentes diferentes de luz (vgr. Oftalmologa), Mesa para instrumental quirrgico, Aspirador porttil, laringoscopio con hojas para adultos y si se requiere hojas peditricas, Tensimetro y fonendoscopio, Camillas rodantes con barandas, Equipo bsico de reanimacin, Disponibilidad de desfibrilador.
CIRUGA
Electrocardigrafo para monitoreo continuo , Pulso
oximetro, Instrumental necesario de acuerdo con el tipo de procedimientos que se realizan en el servicio Bala o cilindro (s) de oxigeno con carro de transporte o Sistemas de oxigeno central (deben tener planes y
CIRUGA
Monitor de signos vitales Tensimetro. Bombas de infusin Estimulador de nervio perifrico Presin arterial invasiva y no invasiva
La dotacin de cada quirfano tambin depende del tipo de complejidad de la institucin y tipo de cirugas que se realicen.
SALA DE RECUPERACIN.
Aspirador de succin Camillas Equipo bsico de reanimacin Equipo para monitorear tensin arterial Trazado electrocardiogrfico Pulsooximetro por camilla Desfibrilador Hojas de laringoscopio curvas y rectas de diferentes tamaos incluidas peditricas Tubos endotraqueales de diferentes calibres Bujas Mscaras larngeas Equipo de cricotiroidotoma percutnea
preparaciones magistrales.
El principio activo
Forma farmacutica
Concentracin Lote Registro sanitario Fecha de vencimiento Presentacin comercial
Lidocana
Sln inyectable
2%
L06356
MO10277-R1
11-2007
El listado fue elaborado con la informacin requerida por el anexo tcnico N1 de la Resolucin 1043/2006. cdigo 4.1
Dato que se requiere para registrarlo en el listado de dispositivos MD del prestador. Los prestadores obtienen esta clasificacin por informacin del proveedor y este a su vez por el fabricante. Los DM en periodo de transicin en cuanto a su registro sanitario, se puede hacer uso del aplicativo, INVIMA (Excel) mediante el cual se hace la clasificacin correspondiente.
INSTRUCCIONES
AYUDA
PREGUNTAS DESEA INICIAR LA CLASIFICACIN DE UN PRODUCTO DEL TIPO DISPOSITIVO MEDICO O EQUIPO BIOMEDICO? SU PRODUCTO CONSISTE EN UNA BOLSA DE SANGRE? AYUDA
RESPUESTA S/N
S N
2.
3.
almacenamiento, transporte y entrega de los principales medicamentos y dispositivos mdicos para uso humano que se utilicen en la institucin.
4.6 Elaboracin de mezclas de medicamentos oncolgicos, nutriciones parenterales, ajuste de concentracin de dosis prescritas y preparaciones magistrales.
La elaboracin de preparaciones farmacuticas deben contar con la autorizacin del INVIMA Deben tener certificado de cumplimiento de buenas prcticas de elaboracin. (INVIMA) Es elaborada para atender una prescripcin mdica, de un paciente individual Es dispensada de manera inmediata Cumple con las normas sobre etiquetado y rotulado
LEGISLACIN
Resolucin 4002 de 2007 Se adopta el Manual de Requisitos de Capacidad de Almacenamiento y/o Acondicionamiento para DM Resolucin 132 de 2006 Manual de Condiciones de Almacenamiento y/o Acondicionamiento para Reactivos de Diagnstico In Vitro. Resolucin 4816 de 2008 Programa nacional de tecnovigilancia. Resolucin nmero 1438 de 2005 Por la cual se establecen los formularios para la autorizacin de donaciones internacionales de medicamentos y dispositivos mdicos y se dictan otras disposiciones.
LEGISLACIN
Decreto 4725 de 2005 Reglamenta el rgimen de registros sanitarios, permiso de comercializacin y vigilancia sanitaria de los DM Decreto 4957 de 2007 Plazo para la obtencin del registro sanitario o permiso de comercializacin de algunos DM Decreto 4562 de 2006 Adicionase pargrafo al artculo 86 del Decreto 4725 de 2005 Resolucin 2434 de 2006 Reglamenta importacin de EB repotenciado clase IIb y III
LEGISLACIN
Decreto 3770 de 2004 : Rgimen de registros sanitarios y la vigilancia sanitaria de los reactivos de diagnstico in Vitro para exmenes de especmenes de origen humano. Resolucin 434 de 2001: Se dictan normas para la evaluacin e importacin de tecnologas biomdicas, se define las de importacin controlada. RESOLUCION 9031 DE 1990 Por la cual se dictan y se establecen procedimientos relacionados con el funcionamiento y operacin de equipos de Rayos X y otros emisores de Radiaciones Ionizantes
LEGISLACIN
DECRETO NUMERO 2200 DE 2005 Por el cual se reglamenta el servicio farmacutico y se dictan otras disposiciones. RESOLUCIN 1403 DE 2007: Modelo de gestin del servicio farmacutico RESOLUCIN 4445 DE 1996: Condiciones sanitarias. Resolucin 11803 de 1988: Por la cual se someten a Control Sanitario algunos productos. NTC-ISO 13485. dispositivos mdicos. sistemas de gestin de calidad.
GRACIAS