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Acto Administrativo
Existen tres maneras complementarias para comprender el Acto Administrativo 1.- Por el concepto. 2.- Por sus requisitos de validez. 3.- Por su ubicacin dentro del Procedimiento Administrativo.
Acto Administrativo
Concepto:
Declaracin unilateral de la Administracin Pblica que produce efectos jurdicos individuales o individualizables de modo directo.
Ricardo Salazar Chvez
Acto Administrativo
Unilateral porque la declaracin es nicamente de la Administracin Pblica
Ni la declaracin ni la voluntad del administrado se integran a la declaracin de la Administracin Pblica. No es acuerdo de voluntades.
Ricardo Salazar Chvez
Acto Administrativo
De la Administracin Pblica
Pues, el acto administrativo es la forma jurdica que corresponde a una de las manifestaciones de la Funcin Administrativa y sta la ejerce la Administracin Pblica. Especficamente lo emite un rgano, como regla general.
Ricardo Salazar Chvez
Acto Administrativo
Produce efectos jurdicos, pues genera, modifica o extingue derechos y obligaciones
Afecta la situacin jurdica del administrado, incorporando, modificando o extinguiendo derechos y obligaciones
Ricardo Salazar Chvez
Acto Administrativo
Individuales, porque los efectos del acto recaen sobre la situacin de una personas natural o jurdica especfica
d d o d o
d o
d d o o o d d o
Acto Administrativo
Individualizables, cuando de los antecedentes o de la declaracin se determina con exactitud la persona natural o jurdica sobre cuya situacin jurdica individual recaen los efectos
ricardo salazar chvez
Acto Administrativo
De modo directo, pues el acto afecta directamente la situacin jurdica individual del administrado
No requiere intermediacin
ricardo salazar chvez
Acto Administrativo
El concepto de acto administrativo surge de las lectura integral de los artculos 1 (inc. 1.1; 5 (inc. 5.1) y 29 de la Ley N 27444. 1 , inc. 1.1 Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos, sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin concreta.
ricardo salazar chvez
Acto Administrativo
Artculo 5, inciso 5.1 El objeto o contenido del acto es aquello que decide, declara o certifica la autoridad. Artculo 29.- (...) Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.
ricardo salazar chvez
Acto Administrativo
Por sus requisitos de validez: Competencia Objeto o contenido Finalidad Pblica Motivacin Procedimiento Regular
Competencia
Es la cuota de poder asignada. Es una cuota de una o ms funciones del Poder. En el mbito administrativo es la cuota de Funcin Administrativa del Poder.
ricardo salazar chvez
Competencia
Ser competente significa estar facultado para algo. Para determinar aquello para lo que se est facultado se aplican los criterios para determinar la competencia
ricardo salazar chvez
Competencia
Criterios para determinar la competencia: Materia (actividad). Territorio (coincidente con
circunscripcin poltica o especialmente determinado).
Atribuciones
Cada atribucin es lo que especficamente se puede realizar en ejercicio de la Competencia Por lo tanto la Competencia de un organismo, rgano o persona-rgano, est compuesta por el conjunto de atribuciones que puede ejercer.
Competencia
El artculo 3, inciso 1, seala: Competencia.-Ser emitido por el rgano facultado en razn de la materia, territorio, grado, tiempo o cuanta, - a travs de la autoridad regularmente nominada al dictado - y en caso de rganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesin, qurum y deliberacin indispensables para su emisin.
ricardo salazar chvez
Acto Administrativo
Objeto o Contenido
Deben expresar su respectivo objeto. Determinar inequvocamente sus efectos jurdicos. Respetar el ordenamiento jurdico. Debe ser lcito. Debe ser preciso Ser Fsica y Jurdicamente Posible,( implica que el
contenido del acto debe ser factible de ralizarse y que el orden jurdico lo acoja).
Motivado
Acto Administrativo
Objeto o Contenido El artculo 3, inciso 2, establece: Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos. - Su contenido se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico, - debiendo ser lcito, preciso, posible fsica y jurdicamente, - y comprender las cuestiones surgidas de la motivacin.
ricardo salazar chvez
Acto Administrativo Finalidad Pblica Adecuarse al inters pblico. La finalidad del acto no debe ser No favorecer reida con la inters personal ni normativa y debe inters pblico guardar relacin distinto al previsto. con los fines de la Ausencia de fines Funcin expresos no implica Administrativa. discrecionalidad.
ricardo salazar chvez
Acto Administrativo
Finalidad Pblica
El artculo 3, inciso 3, seala: Finalidad Pblica.- Adecuarse a las finalidades de inters pblico asumidas por las normas que otorgan las facultades al rgano emisor, - sin que pueda habilitarse a perseguir mediante el acto, an encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pblica distinta a la prevista en la ley. - La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera discrecionalidad. ricardo salazar chvez
Acto Administrativo
Motivacin
Las actuaciones de trmite encauzan el procedimiento. Las actuaciones que configuran motivo (ejm. informes tcnicos e informes legales), son la base para la construccin de los considerandos). Los considerandos son la base para determinar el contenido del pronunciamiento que configura el acto administrativo. Todo est vinculado. Por ello, en principio opera la nulidad de pleno derecho, salvo excepciones (anulabilidad o conservacin del acto).
Actuaciones
Clases:
Que, Informe 1 dice s Que, Informe 2, dice s En aplicacin de la Ley N 26850, SE RESUELVE: Artculo 1.Otrgase la Autorizacin Firma
Iniciacin
Motivo 1 (Informe 1)
Acto Administrativo
Motivacin
El artculo 3, inciso 4, establece: Motivacin.- El acto administrativo debe estar debidamente motivado - en proporcin al contenido - conforme al ordenamiento jurdico.
Acto Administrativo
Procedimiento:
Acto Administrativo
Procedimiento:
El artculo 3, inciso 5, seala: Procedimiento Regular.- Antes de su emisin - el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su generacin.
Acto Administrativo Forma del Acto Administrativo Conforme a la Ley N 27444, la forma del acto administrativo no constituye un requisito de validez del acto administrativo. Sin embargo, establece reglas bsicas sobre la materia.
1 1
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va jcial
va administrativa
no agota va administrativa.
no agota va administrativa.
Precisiones
1.- La naturaleza de una acto administrativo que causa estado implica que no es impugnable en la va administrativa, pero s en la va jurisdiccional.
ricardo salazar chvez
Precisiones
2.- Un acto administrativo firme no puede ser impugnado en la va administrativa ni en la va judicial.
Precisiones
3.- Un acto administrativo puede ser impugnado antes de agotar la va administrativa en la va jurisdiccional, cuando afecta un derecho constitucional.
ricardo salazar chvez
Precisiones
4.- Como regla, el procedimiento administrativo tiene dos instancias.
Pero puede tener tres instancias. Asimismo el procedimiento puede tener una sola instancia.
ricardo salazar chvez
Precisiones
5.- No se debe confundir el acto administrativo con las actuaciones previas.
El acto administrativo tiene efectos directos sobre la situacin jurdica individual del administrado, mientras que las actuaciones previas no.
Precisiones (6)
acto administrativo actuaciones