ARBITRAJE EN LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

Dra. Ada Basulto Liewald

Qu se puede apelar?
Los actos administrativos emitidos dentro del

proceso de seleccin Excepciones: No se pueden impugnar va apelacin: Las actuaciones y los actos preparatorios Las Bases ni su integracin Actuaciones materiales relativas a la programacin en el SEACE y la inscripcin de participantes Los actos que aprueban la exoneracin

IMPUGNACIONES - Apelacin
ENTIDAD

TRIBUNAL

Resuelto por el Titular de la Resuelve cuando el VR es superior a 600 UIT (S/. Entidad cuando el VR no 2130,000). supere 600 UIT. Plazo: 5 das hbiles desde emisin de decreto (Exp. est Plazo: 12 das hbiles desde listo para resolver) presentacin y/o subsanacin Conocer el recurso cuando Facultad delegable. estn comprometidos instrumentos internacionales Se agota la va administrativa. donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica Se agota la va administrativa.

Nueva Ley de Contrataciones del Estado

Garanta equivalente al 3% del Valor Referencial del Proceso o del

tem impugnado. (Antes 1%). No puede ser menor al 50% de una UIT ( 1 775.00). (Antes 25% UIT). Puede ser un depsito en cuenta bancaria. La garanta deber tener una vigencia de 20 das calendarios si se presenta ante la Entidad y 30 si es ante el OSCE. Si la garanta no se renueva debe considerarse un recurso no presentado. Contra lo resuelto en ltima instancia administrativa, procede interponer accin contencioso - administrativa, sin suspender su ejecucin.

Culminacin del Proceso de Seleccin

FORMALIZACIN DEL CONTRATO Suscripcin del documento que lo contiene Recepcin de la orden de Compra o de servicios (AMC) CANCELACIN DEL PROCESO Hasta antes del otorgamiento de la buena pro. Por razones de fuerza mayor o caso fortuito / desaparicin de la necesidad / reasignacin del presupuesto ante emergencia.

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTO A solicitud del ganador, cuando la Entidad no cumple con suscribir el contrato dentro del plazo recibido.

Plazos para el Registro en el SE@CE

Registro de Participantes: Hasta dos das despus de

haber registrado las bases integradas Consentimiento de la Buena Pro: Dentro del da siguiente de haber quedado consentida la buena pro Exoneraciones: Dentro de los 10 das hbiles de haberse exonerado. Inicio del plazo de apelacin: Se inicia a los dos das despus de haberse registrado el acto a apelar.

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN LA ETAPA CONTRACTUAL ARBITRAJE

Ada Basulto Liewald

CONCILIACIN Y ARBITRAJE
TRANSPARENCIA
El arbitraje y la conciliacin dentro de la nueva normativa se

desarrollan en armona con el principio de transparencia.

El OSCE publicar las actas de conciliacin y de laudos arbitrales.

Contratos Privados
En el caso del arbitraje y la conciliacin en sede privada, se

prioriza el principio de confidencialidad.

La LCE y LGA no permiten la publicacin de Actas de

Conciliacin o Laudos Arbitrales.

Cmo solucionar las controversias?

Las Controversias que surjan durante la etapa contractual se resolvern mediante:

Conciliacin

Arbitraje

Materias Conciliables o Arbitrables

1. Todas las controversias que

surjan desde la suscripcin del contrato, sobre su ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, invalidez y nulidad, hasta antes de la culminacin del mismo. 2. Plazo de caducidad: * Bns. y Ss.: 15 das. * Obras: 10 das * Ampliac. plazo : 15 das

Materias no conciliables o arbitrables

Las

que interesan al orden pblico. Las que versan sobre delitos o faltas. Las directamente concernientes a las atribuciones o funciones del imperio del Estado.

Art. 41 LCAE
El

arbitraje no resulta aplicable a las controversias surgidas en la ejecucin de adicionales de obra, metrados no previstos contractualmente y mayores prestaciones de supervisin, respecto de las cuales la Contralora ejerce control previo.

PREGUNTAS PARA DISCUSION

Una entidad va conciliacin podra renunciar

a denunciar la presentacin de un documento falso? Por qu? Se puede discutir va arbitraje la validez de la liquidacin efectuada por la Entidad o la aprobacin de una ampliacin de plazo por efecto legal?

LA CONCILIACIN Vas alternativas de conciliacin

Las partes pueden optar por dos vas alternativas:
Recurrir a

un centro de conciliacin acreditado ante el MINJUS. Conciliacin Especializada donde OSCE: Administra una lista de conciliadores dentro del Registro de Neutrales. Podr organizar y administrar conciliaciones.

Formas en que concluye la conciliacin

Acuerdo total.

Ttulo de Ejecucin

Acuerdo parcial. No acuerdo. Inasistencia de una de las

partes a dos sesiones. Inasistencia de ambas partes a una sesin.

Resolucin de controversias no resueltas, van a Arbitraje

PREGUNTAS PARA DISCUSION

Qu ocurre si una de las partes se niega a

cumplir lo acordado en el Acta de Conciliacin?

Qu ocurre si el Acta de Conciliacin no ha

sido suscrita por un Conciliador autorizado como tal?

EL ARBITRAJE Vas alternativas del Arbitraje

ARBITRO

Arbitraje institucional.-

Arbitraje ad hoc.

Convenios Arbitrales
Ad hoc.- Ante omisin de sealar que el arbitraje ser institucional, ste es Ad hoc. Regulado por las Directivas del OSCE. Institucional.- Centro de Arbitraje.
Tipo SNCA.- Si las partes lo desean pueden incorporar en el contrato la clusula arbitral tipo del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje del OSCE, o cuando se ha omitido la clusula de solucin de controversias se incorpora de pleno derecho.

Tipo de Arbitraje
Arbitraje de Derecho (rbitro

nico y Presidente del Tribunal, deben ser necesariamente abogados). LCAE

Arbitraje de Conciencia y otros

tipos no estn permitidos.

PREGUNTAS PARA DISCUSION

En un contrato se establece que dada la complejidad

de la materia, la controversia se resolver mediante un nico arbitraje pericial, conducido por un ingeniero experto en la materia de fama internacional. Es vlido?
Una entidad decide, en el contrato, sealar que ser

competente para resolver el posible conflicto el juez de paz de la localidad. Qu opina Ud.?

Designacin del Tribunal Arbitral

Unipersonal De comn acuerdo
Colegiado (3 rbitros) Cada parte designa un rbitro y stos al Presidente.

A falta de acuerdo o en caso de duda el Tribunal Arbitral ser unipersonal

Si no hay acuerdo respecto al rbitro nico o si no se designa algn rbitro del Tribunal Colegiado, OSCE designa a solicitud de parte.
IMPORTANTE: Las designaciones efectuadas por el OSCE son definitivas e inimpugnables.

Aceptacin del rbitro

rbitro debe aceptar por escrito. Si el rbitro no acepta, la parte que lo design puede designar un

nuevo rbitro. Nuevo rbitro no acepta, la otra parte solicita la designacin a OSCE.

Deberes del rbitro

Independencia Imparcialidad Deber de informacin

Recusacin
Los rbitros pueden ser recusados:

Cuando se encuentren impedidos. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones del convenio arbitral. Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas sobre la independencia o imparcialidad y stas no hayan sido comunicadas oportunamente.

Instalacin de Tribunal Arbitral

Luego de la aceptacin de

rbitros, cualquiera de las partes debe solicitar al OSCE la instalacin del tribunal arbitral dentro de los 5 das hbiles a la aceptacin.

Laudo Arbitral
El laudo es definitivo e

inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

El laudo arbitral debe ser

remitido al OSCE dentro de los 5 das hbiles de notificado para su registro y publicacin.

PRINCIPALES ERRORES
Existen entidades que optan por no designar rbitro ni apersonarse al proceso. Deben comparecer an cuando consideren que el arbitraje no es la va o esta ha caducado.

PRINCIPALES ERRORES
El rbitro designado por una de las partes, no es su abogado, debiendo mantener su independencia. Las partes deben atender a su defensa de modo independiente.

NO OLVIDAR
El recurso de anulacin de laudo no procede por discrepancias con la interpretacin de los rbitros, sino nicamente contra defectos de forma, como el carcter extemporneo del recurso.

MUCHAS GRACIAS