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TICA
1 - DISCIPLINA FILOSFICA ( reflexiva)
TICA
Moral Ao propriamente dita normativa do indivduo A idia que toda moral se transforme em moralidade. Moralidade
QUESTES DE PROVAS
1. ( ) A tica tem a sua base conceitual na palavra moral. Apesar de tica e moral significarem hbitos e costumes, no sentido de normas comportamentais que se tornaram habituais, a tica engloba uma reflexo crtica acerca dos alicerces de um sistema de costumes de uma pessoa, grupo ou sociedade. 2. ( ) Os conceitos de tica e moral confundem-se, pois ambas so cincias que possuem a mesma origem etimolgica.
3.( ) A tica, definida como uma cincia sobre o comportamento moral dos homens em sociedade, corresponde a um conceito mais abrangente e abstrato que o de moral. 4.( ) Compete moral, como conjunto de normas reguladoras de comportamentos, chegar, por meio de investigaes cientficas, explicao de determinadas realidades sociais. 5. ( ) A tica equivalente moral porque ambos os preceitos investigam os princpios fundamentais do comportamento humano.
QUESTO DE PROVA
6. ( ) O cdigo no o nico mecanismo de conduta, algumas medidas podem ser implementadas no sentido da remoo ou, pelo menos, reduo de condutas inadequadas, em que a definio de incentivos apropriados revela-se eficaz na eliminao do comportamento inadequado.
QUESTO DE PROVA
6. ( ) O cdigo no o nico mecanismo de conduta, algumas medidas podem ser implementadas no sentido da remoo ou, pelo menos, reduo de condutas inadequadas, em que a definio de incentivos apropriados revela-se eficaz na eliminao do comportamento inadequado.
TICA
2 - TICA PROFISSIONAL (Naturalmente, tem limites) A) imposto pela lei
QUESTO DE CONCURSO
7. A tica profissional decorre da prpria natureza social do ser humano de que o bem de cada um seja necessariamente relacionado com o bem coletivo. Por isso o exerccio de qualquer profisso na sociedade deve submeter-se s normas ticas decorrentes desse princpio orientador da responsabilidade de todos e de cada um, na busca do bem coletivo. O profissional para ter uma postura tica adequada, deve ter como finalidade:
A) Alteridade, liberdade, compromisso e a justia social B) Poder de mandar, responsabilidade, compromisso e a justia social C) Diversidade, capacidade de mandar, autoridade e compromisso D) Autoridade, responsabilidade, diversidade e liberdade E) Autoridade, responsabilidade, compromisso e a justia social
ALTERIDADE
a concepo que parte do pressuposto bsico de que todo o homem social interage e interdepende de outros indivduos.
ser capaz de apreender o outro na plenitude da sua dignidade, dos seus direitos e, sobretudo, da sua diferena.
TICA PROFISSIONAL
Princpios ticos para o exerccio de qualquer profisso na sociedade: Alteridade Liberdade (Autonomia) Compromisso Justia social Respeito diversidade Responsabilidade
QUESTO DE CONCURSO
8.( ) A tica profissional deve ser estimada e desempenhada com hipo rigorosidade adotando-a imediatamente depois do cdigo de tica especfico da instituio uma vez que este tratar de normas aplicveis aos seus prprios empregados.
Questo de Concurso
9. ( ) Os cdigos de tica contribuem para orientar o comportamento de pessoas, grupos e organizaes (incluindo seus gestores). Os cdigos de tica devem refletir tanto os valores passados como os vigentes das sociedades humanas.
TICA
3 - TICA NO SERVIO PBLICO Decorre de trs fatores: a) Da natureza do indivduo; b) Da natureza do servio executado; c) Da relao do servidor com o pblico (usurio ou no dos servios pblicos)
TICA NO SERVIO PBLICO So os princpios e normas de conduta do setor pblico. Baseado no Decreto n 1.171 de junho/1994
A necessidade do respeito confiana depositada pelo pblico est implcita nos PRINCPIOS (ou valores fundamentais) da administrao pblica afirmados pela Constituio Federal.
Valor da Legalidade impe ao servidor pblico o dever de atuar de acordo com o que a lei determina. No exerccio da funo pblica no h livre arbtrio, no que se refere a legislao vigente, pois efetivamente deve ser cumprida.
Valor da Moralidade O padro que define a conduta tica dos servidores pblicos no pode ir de encontro ao padro tico mais geral da sociedade. O princpio da moralidade administrativa no precisa ter seu contedo definido ou explicitado por regra expressa em lei.
Valor da Publicidade - tornar pblico para a sociedade s aes realizadas pelo servio pblico (rgos, instituies).
A esse valor podemos associar, por exemplo, a idia de transparncia e a da necessidade de prestar contas diante do pblico.
Valor da Eficincia- uma obrigao do servio pblico, ser o mais eficiente possvel na utilizao dos meios (pblicos) que so postos sua disposio para a realizao das finalidades.
A confiana do pblico varia tambm em funo da eficincia do servio que lhe prestado.
QUESTO DE CONCURSO
10.( ) O referido cdigo serve primordialmente para punir o comportamento no-tico do Servidor Pblico, j que possui carter de obrigatoriedade. 11.( ) O citado cdigo serve para estimular o comportamento tico do servidor pblico, uma vez que de livre adeso.
QUESTO DE CONCURSO
12. ( ) Tanto no exerccio do cargo ou funo quanto fora dele, a dignidade, o pudor, a eficcia, o zelo e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, j que refletiro a ideologia do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes devem ser direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
QUESTO DE CONCURSO
13. ( ) O servidor pblico no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto.
RESUMO Decreto 1.171/94 Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico do Poder Executivo Federal
I - Dignidade, decoro, zelo, eficcia e conscincia dos princpios morais devem nortear o servidor. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta,assim ter que decidir entre: (legal/ilegal, justo/injusto, conveniente/inconveniente, oportuno/inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto).
a) b) c)
d) e)
o servidor deveria avaliar, antes de receber a oferta do presente, se esse ato viria ao encontro do bem comum. a moralidade na administrao pblica se limita a distinguir se o ato do servidor bom ou mal. a moralidade na administrao pblica se atm, com exclusividade, violao concreta de alguma lei quando da realizao do ato administrativo desenvolvido pelo servidor. a moralidade na administrao pblica se atm, com prioridade, finalidade do servidor quando recebeu o presente. o servidor pblico deve decidir apenas se justo ou injusto receber o presente.
III A moralidade administrativa no se limita distino entre o bem e o mal. O fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. LEGALIDADE: O ato legal? FINALIDADE: O fim do ato o bem comum? MORALIDADE: O ato moral?
IV A moralidade administrativa deve ser integrada ao direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia em fator de legalidade. V O trabalho do servidor pblico considerado como acrscimo ao seu prprio bem estar. VI - A funo pblica se integra a vida particular de cada servidor pblico. (acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional)
QUESTO DE CONCURSO
15. ( ) H informaes que o servidor pblico deve omitir aos cidados, pois estas podem ser mal interpretadas.
QUESTES DE CONCURSO
16. ( ) O exerccio de cargo pblico deve ser pautado na verdade dos fatos. O servidor pblico no deve omitir a verdade, a menos que ela seja contrria a interesses da administrao pblica.
17. ( ) A publicidade de todo ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade.
VII - Salvos os casos de segurana nacional, investigao policial ou interesse superior do estado e da administrao pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. VIII - No omitir ou falsear a verdade, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
IX Cortesia e boa vontade com o cidado.Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente causa-lhe dano moral. X - Deixar qualquer pessoa espera de soluo, permitindo a formao de longas filas ou qualquer outra espcie de atraso na prestao de servios. (ato de desumanidade, atitude contra a tica, atitude contrria a tica, atitude incompatvel a tica e principalmente grave dano moral ao usurio)
XI - Cumprimento superiores.
das
ordens
legais
dos
XII Toda ausncia injustificada do servidor pblico do seu local de trabalho fator de desmoralizao e causa desordem nas relaes humanas. XIII - Trabalhar em harmonia com a estrutura respeitando os colegas e a cada concidado.
QUESTO DE CONCURSO
18. ( ) O servidor pblico deve atuar com rapidez, perfeio e rendimento, salvo os casos de excesso de demanda onde ele dever atuar dentro da sua capacidade produtiva e por ordem de chegada.
A - Desempenhar a tempo as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular. B - Rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou qualquer atraso na prestao de servios. C - Ser probo, reto, leal e justo, demonstrando integridade de carter, quando diante de duas opes escolher aquela mais vantajosa para o bem comum.
D - Jamais retardar qualquer prestao de contas. E - Tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao.
F - Ter conscincia de que o seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos.
G - Ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social.
H - Ter respeito hierarquia, sem temor de representar contra qualquer comprometimento indevido. I - RESISTIR a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas e DENUNCI-LAS.
J - Zelar no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva.
L - Ser assduo e freqente. M - Comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis. N - Manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho.
QUESTO DE CONCURSO
19. ( ) O servidor pblico deve participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo o desenvolvimento profissional.
O Participar de movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes tendo por escopo o bem comum. P Apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo. Q - Manter-se atualizado com as instrues, normas de servio e legislao. R Cumprir as normas do servio e as instrues superiores, tanto quanto possvel com critrio segurana e rapidez. S - Facilitar a fiscalizao dos atos ou servios por quem de direito.
QUESTO DE CONCURSO
A servidora pblica Selma revende produtos de beleza, na repartio onde est lotada, com a finalidade de complementar sua renda, j que considera seus proventos insuficientes para manter seu padro de vida. Tal atividade no prejudica o desempenho de suas funes, posto que a revenda consiste em passar um catlogo no qual as suas colegas simplesmente anotam os produtos que desejam adquirir. Selma tambm aproveita o seu horrio de almoo para prestar servios de manicure a suas colegas.
T - Exercer sua funo com finalidade condizente com o interesse pblico, devendo abster-se quando contrrio aos legtimos interesses dos usurios. U - Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo no cometendo qualquer violao expressa lei.
V Divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
A - Uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias para obter qualquer favorecimento para si ou para outros; B Prejudicar deliberadamente a reputao de servidor ou cidado. C Ser em funo do seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao ao cdigo de tica. D - Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material.
E Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister F - Permitir que perseguies, simpatias, caprichos, paixes e interesses de ordem pessoal interfira no trato com o pblico/jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. G - Pleitear, solicitar, sugerir ou receber qualquer ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim.
H - Alterar ou deturpar o teor de documentos. I Iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos. J - Desviar servidor para atendimento a interesses particulares. L - Retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico. M - Fazer uso de informaes privilegiadas em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros.
N - Apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente. O Dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade e a dignidade da pessoa humana. P Exercer atividade atica ou ligar seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
Das comisses
XX Revogado pelo decreto 6.029/2007 XXI Revogado pelo decreto 6.029/2007 XXII A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a CENSURA e a sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. XXIII Revogado pelo decreto 6.029/2007
Das Comisses
XXIV Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. XXV Revogado pelo decreto 6.029/2007
Competncias Gerais: Integrar os rgos, programas e aes sobre tica, Contribuir para a implementao de poltica pblicas (transparncia e acesso a informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica) Promover a interao de normas, procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica Pblica, Articular aes com vistas a estabelecer a tica Pblica do Estado Brasileiro.
INTEGRAM O SISTEMA DE GESTO DA TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto S/N de 26 de maio de 1999. II - as Comisses de tica de que trata o Decreto 1.171, de 22 de junho de 1994; e III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.
2 - COMISSES DE TICA (03) TRS MEMBROS TITULARES E (03) TRS SUPLENTES, ESCOLHIDOS ENTRE OS SERVIDORES E EMPREGADOS DO SEU QUADRO PERMANENTE. DESIGNADOS PELO DIRIGENTE RESPECTIVA ENTIDADE OU RGO. MXIMO DA
MANDATOS NO COINCIDENTES DE TRS ANOS. 3 DEMAIS COMISSES E EQUIVALENTES ( depende das categorias/conselhos profissionais)
COMPETNCIAS
CEP COMISSO DE TICA PBLICA I - instncia consultiva do Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, em matria de tica pblica; II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal; III - dirimir dvidas de interpretao sobre normas do Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n 1.171, de 1994; IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo V - aprovar o seu regimento interno; e VI - escolher o seu Presidente.
COMPETNCIAS
COMISSO DE TICA
I atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou entidade;
II aplicar o Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, devendo:
- submeter Comisso de tica Pblica propostas para o seu aperfeioamento; - dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos; - apurar, mediante denncia ou de ofcio (provocado pela prpria comisso), conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes; - recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculadas, o desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e disciplina;
III- representar respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder Executivo Federal (cujo objetivo promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto de tica art. 9, caput); IV- supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar CEP situaes que possam configurar descumprimento de suas normas. (art. 7)
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de tica de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1o O investigado poder produzir prova documental necessria sua defesa. 2o As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de especialistas. 3o Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a manifestao referida no caput deste artigo, novos elementos de prova, o investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo de dez dias. 4o Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e fundamentada.
CENSURA
OUTRAS PROVIDNCIAS QUE PODERO SER TOMADAS CASO A CONCLUSO FOR PELA EXISTNCIA DE FALTA TICA: 5o Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber:
Outras providncias:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso; II - encaminhamento, conforme o caso, para exame de eventuais transgresses disciplinares; e III - recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.
Exemplos de Ementas:
Ementa: 07/2009 ACPP Acordo de Conduta Pessoal e Profissional, no qual o gestor reconhece a inadequao de sua conduta, por fazer brincadeiras e contar piadas de carter pejorativo, alm de atitudes imprprias para o ambiente de trabalho, comprometendo-se a observar os valores expressos no Cdigo de tica da CAIXA. Ementa: 29/2009 Aplicao de Censura tica a Empregado, com base nos valores do Cdigo de tica da CAIXA, em especial os valores Transparncia, Honestidade e Responsabilidade, devido constatao de desvio de conduta tica no exerccio das atividades de gesto de pessoas e no relacionamento interpessoal.
Art. 17
As Comisses de tica sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcito penal, cvel, de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes para apurao dos fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero RESUMIDOS EM EMENTA e, com a OMISSO DOS NOMES DOS INVESTIGADOS, divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de tica Pblica. QUADRO / BOLETIM/JORNAL SOBRE TICA NO SERVIO PBLICO
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurado pelas Comisses de tica.
1 Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a Comisso de tica adotar as providncias previstas no inciso III do 5 do art. 12. (RECOMENDAO DE ABERTURA DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO).
2 As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informaes solicitadas pelas Comisses de tica.
QUEM APURA INFRAES DE NATUREZA TICA COMETIDA POR MEMBRO DE COMISSO DE TICA?
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2 ser apurada pela Comisso de tica Pblica.
Banco de Dados
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o e de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes aplicadas a qualquer dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Gabarito
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. C E C E E E A 8. E 9. E 10. E 11. C 12. E 13. C 14. A 15. E 16. E 17. E 18. E 19. E 20.C 21. E