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1. INTRODUO
2.
3. 4. 5.
OBJETIVO
REVISOBIBLIOGRFICA METODOLOGIA APLICADA RESPONSABILIDADES
6. A NATUREZA INTERATIVA DO PROCESSO ORGANIZACIONAL 7. CONCEITO MODERNO DE ADMINISTRAO DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO 8. SISTEMA DE CONTROLE PARA ADMINISTRAO DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO
Sumrio
9. PROPOSTA DE ESTRUTURA DO SIGESCOMAT SISTEMA DE GESTO DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO
9.1. PROGRAMA DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO PCMAT 9.2. PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCO PGR 9.3. PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS PPRA
Sumrio
9.6. PROGRAMA DE IDENTIFICAO E AVALIAO DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO 9.7. PLANOS ESTRATGICOS 10. CONCLUSO 11.REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 12.ANEXOS.
O presente estudo tem por objetivo apresentar um modelo de Gesto SIGESCOMAT para servir de base aos profissionais da rea de Segurana do Trabalho e aos Empresrios que valorizam as Condies e Meio Ambiente de Trabalho como padro tico.
A concepo deste modelo abrange os diversos tipos de Empresas; porm cada Empresa, dentro de suas atividades e particularidades, implementar o que julgar necessrio para a sua organizao.
Introduo
A importncia das Condies e Meio Ambiente do Trabalho, vem sendo motivo de preocupao constante dos Empresrios, Funcionrios, Sindicato e do Ministrio do Trabalho e Emprego. A sociedade brasileira ainda convive com um alto ndice de mortalidade e morbidade por acidentados do trabalho e doenas decorrentes do trabalho. Este problema tem trazido danos irreparveis integridade dos trabalhadores e gerado custos sociais elevados para o Estado e a sociedade.
Introduo
Na atual conjuntura, inaceitvel que um Profissional de Engenharia de Segurana do Trabalho no tenha um Plano Diretor a ser seguido. A responsabilidade cvel e penal atribuda a este Profissional grande, alm da responsabilidade tica para com os demais profissionais que lhes confia a proteo. Nossa proposta neste trabalho baseia-se no princpio da PrAtividade, na melhoria contnua dos locais de Trabalho e no atendimento das Exigncias Legais. Portanto sugerimos a implantao do SIGESCOMAT Sistema de Gesto das Condies e Meio Ambiente de Trabalho, sigla criada pelo Msc Eng. Celso Atienza. Entendemos que este modelo seja eficaz para que se consiga o comprometimento e a conscientizao dos nveis de Superviso dentro e fora de uma empresa, quanto as medidas de proteo relativas s Condies e Meio Ambiente de Trabalho.
Objetivo
Apresentar um Sistema de Gesto das Condies de Meio Ambiente de Trabalho - SIGESCOMAT , que possa servir de modelo para ser implantado nas Empresas e com isso reduzir, sistematicamente, os nveis de acidentes, estabelecer indicadores de desempenho para que gerentes e supervisores possam atuar de forma pr-ativa, determinar as responsabilidades em todos os nveis hierrquicos nas questes relacionadas preveno de acidentes, de forma a aumentar a credibilidade e a confiana de todos os colaboradores, clientes, fornecedores e rgos pblicos.Atravs de um Sistema de Gesto, consegue-se uma objetividade e um resultado melhor ao Trabalhador e a Empresa.
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3.1. Revendo Conceitos
A preveno de acidentes do trabalho e doenas profissionais , tem se tornado desde meados do sculo XX, uma questo prioritria para se manter um elevado nvel de competitividade nas empresas. O xito de uma empresa depende cada vez mais do envolvimento dos seus trabalhadores na busca incessante de Segurana, Qualidade, Prazo e Custo proporcionando com isto mxima rentabilidade. A estes fatores devemos acrescentar outros, orientados a motivao dos funcionrios, os quais devem fazer parte de um processo de melhoria contnua da Organizao em seus locais de trabalho.
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Na busca permanente da competitividade, os acidentes representam um fator indesejvel, quer seja pelo ponto de vista social , quer seja pelo lado econmico . Existe um estudo elaborado pelo Eng. Chiara, ex-presidente da ABPA (ASSOCIAO BRASILEIRA PARA PREVENO DE ACIDENTES ), demonstrando que o custo com o empregado afastado por acidente, pode chegar a US$ 480,00 por dia. Se considerarmos que todos os acidentes podem ser evitados, podemos ento, deixar de gastar em acidentes investindo em PREVENO. Como sabemos, a preveno envolve pensar, analisar e planejar os processos, a fim de, determinar onde ocorrem as falhas, e estabelecer medidas necessrias para impedir que o evento acontea.
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Estudiosos, sustentam que 80% dos acidentes tm causas sobre as quais somente a administrao teria como interferir. Definindo como acidente, um evento no desejado que resulta em dano a pessoa, dano a propriedade ou perda no processo. Nesta linha ,a segurana definida como controle de perdas acidentais. As causas bsicas (Erros Operacionais) so as origens das condies e prticas abaixo do padro. Entretanto, elas no so o comeo da seqncia de causa e efeito. O que comea a seqncia, terminando em perda, a falta de controle. Controle uma das quatro funes essenciais da administrao: planejar ,organizar, dirigir, controlar.
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Existem trs razes para a falta de controle: a) Falha de planejamento adequado ou inexistente do mesmo ; b) Padres inadequados do programa ; c) Cumprimento inadequado dos padres. Os lderes em administrao escreveram milhares de artigos atravs dos anos, acerca da natureza complexa das falhas e dos problemas, que ocasionam perdas no mundo dos negcios. Uma combinao de fatores ou causas ocorrem ao mesmo tempo sob circunstncias precisas para provocarem estes eventos indesejveis. Raramente, ou nunca, um problema administrativo produto de uma s causa, incluindo aqueles relacionados com a segurana, produo ou qualidade. Em resumo, a prtica tem nos levado a aceitar as seguintes concluses:
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a) Os incidentes que deterioram nossos negcios so causados, no so produtos do acaso. b) As causas da perda podem ser determinadas e controladas.
Resumindo, podemos entender melhor as causas dos eventos indesejveis considerando os quatro grandes elementos ou subsistemas que, dentro das operaes gerais de negcio, constituem as suas fontes : PESSOA, EQUIPAMENTO, MATERIAIS E MEIO AMBIENTE.
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Finalizando, o Conceito a ser aplicado s Condies e Meio Ambiente de Trabalho, no poder ser isolado das demais atividades da Organizao, e nem to pouco s voltado para o lado comportamental. Devemos buscar um modelo hbrido, envolvendo a responsabilidade da administrao e a vontade pessoal dos funcionrios, no objetivo maior de se conseguir atingir as metas de reduo de acidentes e, melhoria contnua das condies nos locais de trabalho.
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3.2. Sistema Integrado de Gesto das Condies e Meio Ambiente de Trabalho No contexto atual, as empresas devem rever seus princpios e conceitos de administrao, indo fundo no sistema de delegao de poderes e formas de comunicao entre diferentes nveis hierrquicos, estabelecendo, dentro do possvel, a orientao do Guia para Sistemas de Gesto das condies e Meio Ambiente de Trabalho, que est fundamentada na Norma Britnica BS 8800, preparada pelo Occupational Health and Safety Management Standart Policy Committee. Este Guia serviu de base para a elaborao da OHSAS 18000 , 18001 e 18002, similar s sries ISO 9000 e ISO 14000.
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Esta norma procura melhorar o desempenho das organizaes nas reas relativas s Condies e Meio Ambiente de Trabalho, atravs da orientao de como a Gesto deve ser Integrada ao gerenciamento de outros aspectos de desempenho do negcio.
A meta final fazer da preveno de acidentes e doenas profissionais parte integrante da cultura organizacional , a fim de :
- reconhecer, avaliar e controlar os riscos para os funcionrios e terceiros; - melhorar o desempenho dos negcios ; e - auxiliar a organizao a estabelecer uma imagem responsvel perante seus clientes, o mercado e seus fornecedores.
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Estar em conformidade com esta Norma no confere imunidade s organizaes em relao as suas obrigaes legais. Atravs do modelo do SIGESCOMAT Sistema de Gesto das Condies e Meio Ambiente de Trabalho que estaremos propondo ao longo deste trabalho, podemos: 3.2.1. estabelecer no Plano Empresarial uma Poltica da sua Direo quanto s Condies e Meio Ambiente de Trabalho ( POLICMAT ); 3.2.2. desenvolver a necessria motivao aos funcionrios, numa permanente mudana de comportamento e formao de CULTURA DE ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO;
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3.2.1. estabelecer objetivos e metas, em consenso com todas as demais reas envolvidas;
3.2.2. buscar o atendimento de metas estabelecidas e sua permanente reviso ( atravs por exemplo de mtodos da qualidade PDCA Plan, Do, Check, Act); 3.2.2.1. Planejamento ( Plan ): estabelecimento dos objetivos e dos processos; 3.2.2.2. 3.2.2.3. Execuo ( Do ): Implementao dos processos; Verificao (Check): Monitoramento;
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3.2.1. estabelecer mecanismos para se disponibilizar recurso adequados e necessrios concretizao das metas;
3.2.2. promover a educao e o treinamento necessrios e apropriados dos funcionrios, para viabilizar o atendimento da metas.
Metodologia Aplicada
O SIGESCOMAT um modelo que define o Sistema de Gesto e as metas a serem cumpridas atravs de um planejamento sistemtico, dentro de uma ordem cronolgica pr estabelecida, para promover a melhoria contnua nos locais e ambiente de trabalho
Responsabilidades
5.1. Engenharia de Segurana: Elaborar e Executar o Programa de Gesto, assessorar, apoiar, monitorar e medir a performance e o grau de envolvimento das reas atravs das ferramentas propostas neste programa, manter infra-estrutura necessria para aplicao do SIGESCOMAT, computar e divulgar, mensalmente, os ndices de desempenho do Programa para os departamentos. 5.2. Empregador: Assegurar a implementao do SIGESCOMAT, em todos os nveis da empresa, garantindo, tambm, a disponibilidade dos recursos necessrios. 5.3. Gerentes/ Supervisores: Implantar o Programa em todas as suas etapas, utilizando as ferramentas, garantir a participao dos funcionrios e terceiros, manter o nvel de motivao necessrio para o bom desempenho do Programa.
Responsabilidades
5.1. Funcionrios: Participar de todas as ferramentas descritas neste Programa, pr em prtica todas as aes prevencionistas disponveis na Empresa, ser um agente multiplicador da Segurana dentro e fora da Empresa.
5.2. Prestadores de Servios: Participar das ferramentas definidas, por em prtica todas as aes preventivas disponveis na Empresa, ser agente multiplicador da Segurana, seguir todas as normas e procedimentos utilizados na Empresa.
A NATUREZA INTERATIVA DO
PROCESSO ORGANIZACIONAL
6.1. Fluxo Organizacional
Inicialmente devemos uniformizar nossos conceitos sobre a natureza do processo organizacional e as suas diferentes formas de interao.
Planejar - Os administradores usam lgica e mtodos para pensar em objetivos e aes.
Se pararmos para refletir, concluiremos que quando ocorre um acidente grave, envolvendo vtimas, todo o setor deixa de trabalhar para prestar socorro ao acidentado e aps o acidente, ficar comentando o que ocorreu. Sero necessrias vrias reunies para se apurar as causas do acidentes e suas responsabilidades. Ento, concluiremos que a pressa para realizar o servio sem planejamento de nada adiantou, pelo contrrio ir causar mais atraso no cronograma. No existe trabalho to urgente ou importante que no possa ser planejado e executado com segurana.
Essas empresas tem uma grande preocupao em manter a auto-estima dos funcionrios sempre elevada e dedicam tempo e dinheiro investindo na qualidade de vida de seus colaboradores, numa relao de confiana mtua.
Segundo Henry Mintzberg da Harvard Business Review o papel do administrador atravs da autoridade formal e status que o cargo lhe confere, e que atravs dele se pode obter melhores resultados na produo aliados a um estilo de liderana participativa:
6.2.2. PAPIS INFORMACIONAIS O lder deve funcionar como um coletor, algum que recebe e passa adiante com confiana e credibilidade , um disseminador e tambm no pode deixar de ser um porta-voz, afinal ele a EMPRESA.
6.2.3. PAPIS DECISRIOS O lder deve funcionar como um solucionador de problemas, avaliando as possibilidades de alocar os recursos e atuar sempre como negociador.
TRABALHO
Segundo Coutinho de Souza , os acidentes que deterioram nossos negcios e muitas vezes causam leses aos nossos colaboradores, no so obra do acaso. Tem causas que devem ser identificadas, analisadas e eliminadas.
De acordo com o ILCI - International Loss Control Institute (Instituto Internacional de Controle de Perdas) os acidentes so ocasionados pelo contato com uma determinada fonte de energia ou substncia acima da capacidade limite do corpo humano ou estrutura e que pode ser :
Um dos conceitos atualmente utilizados para se conhecer as causas dos acidentes o Modelo de Casualidade, que fixa o
seguintes nveis para a ocorrncia do acidente:
Um grande nmero de condies de trabalho envolvem um projeto ergonmico deficiente de mquinas, equipamentos e riscos ambientais no controlados.
essencial considerar somente como causas imediatas ou sintomas e fazer um trabalho de diagnstico de doenas que se manifestam atravs destes sintomas. Se voc trata somente os sintomas, eles ocorrero outras vezes. importante responder as perguntas :
Causas Bsicas - Causas bsicas so causas reais por detrs dos sintomas; as razes porque as condies de trabalho so erradas ; fatores que quando identificados permitem uma administrao de controle significativa. A anlise e interpretao corretas das causas bsicas ajudam a explicar o porqu da falha.
As causas administrativas como fator contribuinte para a ocorrncia dos acidentes, normalmente atribuda a FALTA DE CONTROLE que uma tarefa que cabe somente aos prepostos da empresa, aqueles lderes responsveis pelas Polticas e Programas de Ao das empresas ou supervisores, a quem so delegadas as responsabilidades para desenvolver a produo e detectar e corrigir seus erros.
Quando a funo CONTROLE deixa de existir, podemos esperar o pior em termos de resultados ou de custos. O controle uma das quatro funes essenciais da administrao. PLANEJAR; ORGANIZAR; LIDERAR E CONTROLAR. Estas funes correspondem ao trabalho administrador, sem importar sua hierarquia. de qualquer
Em resumo, as vias crticas para melhorar o controle das perdas provenientes dos acidentes so diagnosticar e identificar todos os pontos fracos, observando as fases que antecedem as perdas:
AMBIENTE DE TRABALHO
Qualquer programa para se tornar efetivo, deve manter indicadores que mostrem a evoluo e o estgio em que se encontram. Os controles, que podem ser estabelecidas atravs de vrias metodologias, devem recair sobre todo o Programa e em especial nos seguintes elementos: Administrao e Organizao - medir o envolvimento e comprometimento de todo corpo gerencial e operacional. Formao, Informao e Treinamento - criar meios para a transformao. Inspees informais e Formais Planejadas instituir a implantao do check list nas atividades e operaes.
Permisso / Planejamento para o Trabalho elaborao de Ordem de Servio relativo s Condies e Meio Ambiente de Trabalho.
Cronograma de barras das atividades e operaes dos locais de trabalho; Descrio das atividades e operaes das frentes de servios e locais de trabalho; Identificao das Condies e Meio Ambiente de Trabalho;
Determinao dos principais riscos nas atividades e operaes; Medidas de proteo para o controle dos riscos nas atividades e operaes; Elaborao de Ordem de Servio relativa s Condies e Meio Ambiente de Trabalho.
PROPOSTA DE ESTRUTURA DO SIGESCOMAT -SISTEMA DE GESTO DAS CONDIES DO MEIO AMBIENTE DE TRABALHO
9.2. Programa de Gerenciamento de Risco PGR
Anlise Preliminar de Risco APR Anlise de rvore de Falhas AAF Anlise do Modo de Falhas e Efeitos AMFE Tcnicas de Incidentes Crticos TIC Programa de Conservao Auditiva PCA
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9.3. Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA
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9.4. 9.5. PPP LTCAT Anlise e Avaliao Ergonmica dos Postos de Trabalho Determinao do Perfil Profissiogrfico Previdencirio Laudo Tcnico das Condies e Ambientes de Trabalho
9.6. Programa de Identificao e Avaliao das Condies e Ambientes de Trabalho Laudo de Avaliaes das Instalaes Eltricas Organizao do Arranjo Fsico da Planta
Mapeamento dos Riscos Profissionais nos Locais de Trabalho por Setor de Atividade -
PROPOSTA DE ESTRUTURA DO SIGESCOMAT -SISTEMA DE GESTO DAS CONDIES DO MEIO AMBIENTE DE TRABALHO
Determinao do Custo Benefcio Projetos dos Dispositivos de Proteo das Mquinas Programa de Preveno dos Riscos nas Prensas PPRPS
Concluso
Podemos concluir que as Diretrizes voltadas para as Condies e Ambientes nos Locais de Trabalho devem estabelecer, atravs de documentos e elaborao de procedimentos, especificao de regras e normas, a garantia do cumprimento da legislao e o estabelecimento das melhores prticas de trabalho, com o objetivo de promover:
Mxima segurana dos funcionrios e prestadores de servio. Ampla proteo ao Meio Ambiente Preveno dos danos s instalaes
Concluso
Os procedimentos a serem implementados devem incluir a metodologia e o critrio de execuo para a verificao do nvel de exigncia requerida, assim como os treinamentos das lideranas para a suas implementaes.
Tambm deve haver a preocupao em estabelecer e manter registros que evidenciem o cumprimento das exigncias requeridas. As Diretrizes de Segurana devem ser consideradas para a elaborao de qualquer procedimento.
Concluso
PREVENO Deve se considerar que os acidentes tm causas que podem ser identificadas, analisadas e eliminadas. A segurana deve ser tratada com o mesmo rigor com que se administra os demais aspectos da empresa.
Devem ser estabelecidos e mantidos registros que evidenciem que o comportamento dos funcionrios de antecipao, prevenindo a ocorrncia de acidentes. CONSCIENTIZAO, FORMAO E TREINAMENTO Os lderes das reas da empresa devem estar preparados, para atingir um bom nvel de segurana. Devem ser estabelecidos e mantidos registros que evidenciem que os treinamentos foram adequados e suficientes para o atendimento das exigncias legais e tcnicas.
Concluso
RESPONSABILIDADE - responsabilidade da Empresa fazer com que cada funcionrio aplique seus conhecimentos pessoais e profissionais para melhorar e aperfeioar as prticas de protees relativas s Condies e Meio Ambiente de Trabalho.
CONTROLE DAS EMERGNCIAS Devem ser estabelecidos, documentados e mantidos procedimentos, para controlar uma possvel emergncia. Os procedimentos devem ser do conhecimento de todos os funcionrios; e estes devem ser treinados .
Concluso
FATOR DE VALORIZAO Devem ser estabelecidos e mantidos registros que evidenciem o cumprimento dos Procedimentos e Programas das Condies e Meio Ambiente de Trabalho.
Finalizamos reafirmando o ponto de vista que a Proteo s Condies e Meio Ambiente de Trabalho tambm uma tarefa da administrao da empresa que deve perseguir com determinao este objetivo com a certeza de alcanar no somente melhores resultados, mas tambm a excelncia empresarial; por isso a importncia da implantao do SIGESCOMAT Sistema de Gesto das Condies e Meio Ambiente de Trabalho que dar as diretrizes para alcanar os resultados desejados.