REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PFGEJ SEMESTRE

IX SECCION UNICA UNIDAD CURRICULAR, SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL

LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL SISTEMA ECONOMICO

Profesor Asesor: DIXO VILLASMIL Bachilleres Orlando Alvarado Cecilia Hernndez Orlando Parra Yury Traviezo Julio Santos

LA SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social como tal nace en Alemania como producto del proceso de industrializacin, las fuertes luchas de los trabajadores, la presin de las iglesias, de algunos grupos polticos y sectores acadmicos de la poca. Primeramente los trabajadores se organizaron en asociaciones de auto-ayuda solidaria, destacando las mutuales de socorro mutuo, las cooperativas de consumo y los sindicatos.

Se define como un conjunto de medidas preventivas y de proteccin, creadas por la sociedad junto con el Estado, para asegurarle a todos los habitantes de una Nacin los medios econmicos, sociales y ambientales para procurarles una comodidad, elevacin de la calidad de vida, bienestar y en momentos de contingencias proteger, esta situacin es la que en general enmarca el principio de la seguridad social, sin embargo, para brindarla cada pas asume un enfoque en particular. Miguel Ziga .

La seguridad social es un derecho humano y social fundamental, razn por la cual es reconocido universalmente. Esta consagrado en la Declaracin de los Derechos Hmanos y en otros instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos, por ser un derecho especialsimo de la humanidad.

El derecho a la seguridad social es un derecho de toda persona y el Estado es el garante de dicho derecho. En fin, es un derecho humano pues es inmanente de la persona humana y social porque es producto de los estados de necesidad, que como ser humano y social tiene la persona.

LA FUNCION SOCIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La Poltica Social, en tanto proyecto o modelo de desarrollo de una sociedad, encuentra en la seguridad social, el principal instrumento de concrecin y realizacin prctica.
Por consiguiente la Seguridad Social es necesario concebirla como:

Un sistema de proteccin social, fundado legalmente, orientado a garantizar los habitantes de un pas un mnimo de condiciones favorecedoras de una existencia humana y digna. Absaln Mndez Cegarra

MODELOS DE SEGURIDAD SOCIAL

Definicin de la OIT: Seguridad Social Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de Medidas Pblicas contra las previsiones econmicas y sociales que de otra manera derivaran de la desaparicin o de una fuerte reduccin de sus ingresos como consecuencia de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o de enfermedad profesional, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.

Tipos de Sistemas
REGIMEN DE REPARTO
SOLIDARIO

REGIMEN DE
CAPITALIZCION INDIVIDUAL-PRIVADO

SOLIDARIDAD GENERACIONAL

CAPITALIZACION INDIVIDUAL CON

EQUIDAD INDIVIDUAL

SE BASA EN AHORRO COLECTIVO

SE BASA EN EL AHORRO INDIVIDUAL, FORZOSO Y CAPITALIZADO

ES UNICO, GENERAL Y OBLIGATORIO

ES MULTIPLE, COMPETITIVO Y DE LIBRE ELECCION ENTRE VARIAS OPCIONES

ES ADMINISTRADO POR UNA SOLA ENTIDAD

ES ADMINISTRADO POR EMPRESAS PRIVADAS CON NIMO DE LUCRO.

sistema de reparto y de capitalizacin de las pensiones

SISTEMA DE REPARTO

REPARTO

1. El individuo no cotiza para su propia pensin

2. Las cotizaciones-prestaciones no estn ligadas por un fondo de capital, ya que las pensiones actuales se financian con lo que se recauda de cotizaciones de los activos. 3. Permite pagar pensiones de jubilacin desde el momento en que se crea el sistema 4. Las cantidades aportadas por los activos determinan las pensiones actuales

5. El sistema de reparto tiene una rentabilidad implcita derivada del crecimiento de la base de cotizacin :
(crecimiento econmico (productividad) y crecimiento demogrfico (nmero de cotizantes). 6. El sistema de reparto protege a las pensiones frente a la inflacin, ya que los salarios reales se mantienen constantes por lo que las contribuciones de los activos estn indiciadas por la inflacin 7. En un sistema de reparto hay tres tipos de generaciones implicadas. La inicial (no contribuye y recibe pensin), la intermedia (contribuye y recibe pensin) y la terminal (contribuye y no recibe pensin). 8. El sistema de reparto se caracteriza como un acuerdo o contrato intergeneracional por el que las generaciones activas dan soporte a las jubiladas a cambio de un compromiso de que cuando alcancen la edad de jubilacin tambin ellos recibirn la pensin. El carcter de seguro surge a travs de un intercambio de promesas entre generaciones a travs de un "contrato social" implcito.

SISTEMA DE CAPITALIZACION

CAPITALIZACION 1. El individuo cotiza para su propia pensin 2. Las cotizaciones-prestaciones estn ligadas mediante un fondo de capital, ya que la pensin es una reasignacin de renta del individuo de los periodos activos a los pasivos. 3. Deben transcurrir muchos aos para obtener una pensin, ya que deben acumularse reservar suficientemente grandes para pagar pensiones.

4. La cantidad aportada por cada individuo determina su pensin futura.

5. El sistema tiene un rendimiento explcito por los fondos que es el tipo de inters aplicable. 6. No corrige el efecto de la inflacin porque el rendimiento que se obtiene es el tipo de inters real y no nominal. 7. Con el sistema de capitalizacin desaparecen los riesgos de la coyuntura entre activos y pasivos as como desaparecen la distribucin entre generaciones. 8. No vincula a generaciones futuras a realizar contrato explcito porque solo est implicada una generacin. Obliga a tener cuentas personales para cada uno de los cotizantes.

Seguridad Social y Proteccin

a) Proteccin al Trabajo: antes, durante y despus del trabajo.
b) Proteccin a la Familia: vivienda, sostenimiento y educacin de los hijos, atencin a los miembros de la familia con necesidades especiales, alimentacin, recreacin y uso del tiempo libre. c) Proteccin a la Salud: atencin mdica integral (promocin o fomento, prevencin, curacin y rehabilitacin).

d) Proteccin a la Vejez: antes y despus de la desincorporacin laboral.

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

COMPRENDE
SISTEMA PRESTACIONAL RGIMEN PRESTACIONAL

ES EL COMPONENTE DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL QUE AGRUPA UNO O MS RGIMENES PRESTACIONALES. (ART. 6)

ES EL CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN LAS PRESTACIONES CON LAS CUALES SE ATENDERN LAS CONTINGENCIAS, CARCTER, CUANTA, DURACIN Y REQUISITOS DE ACCESO; LAS INSTITUCIONES QUE LAS OTORGARN; ASI COMO SU FINANCIAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO. (ART. 7)

DEFINICIN DEL SISTEMA:

Es el conjunto integrado de sistemas y regmenes prestacionales, complementarios entre s e interdependientes, destinados a atender las contingencias objeto de la proteccin de dicho Sistemas.

Sistema Prestacional: Se entiende como sistema prestacional el componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o ms regmenes Prestacionales.

Rgimen Prestacional: Conjunto de normas que regulan las prestaciones con las cuales se atendern las contingencias, carcter, cuanta, duracin, y requisitos de acceso; las instituciones que lo otorgarn y gestionarn; as como su financiamiento y funcionamiento.

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

RGANO RECTOR
MINISTERIO DEL TRABAJO

MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL

SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISIN SOCIAL

TESORERA DE SEGURIDAD SOCIAL Art. 36

SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL Art. 27

CONTRALORA SOCIAL

Sistema de Seguridad Social

Estructura organizativa y funcional

RGANO RECTOR:
OFICINAS DE: ESTUDIOS ACTUARIALES Y ECONMICOS. Y ASUNTOS EDUC. Y COMUN.

Min. PP Trabajo y Seguridad Social

MIN. PP ECONOMA Y FINANZAS

TESORERA SEGURIDAD SOCIAL

SUPERINTENDENCIA SEGURIDAD SOCIAL MIN. PP OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA

SISTEMA PRESTACIONAL. PREVISIN SOCIAL SISTEMA PRESTACIONAL. VIVIENDA Y HBITAT

Rgimen Prestacional Salud

Rgimen Prestacional Servicios Sociales al Adulto Mayor

Regimenes Prestacionales EMPLEO

PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONMICAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Rgimen Prestacional Vivienda y Hbitat

BANCO NACIONAL VIVIENDA Y HBITAT

Sistema de Seguridad Social

Estructura organizativa y funcional

Ministerio Poder Popular Trabajo y Seguridad Social
TESORERA DE SEGURIDAD SOCIAL

INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIN Y RECREACIN DE LOS TRABAJADORES

INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES

INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN SALUD Y SEGURIDAD LABORALES

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

ESTRUCTURA (ART.19)

SALUD

VIVIENDA Y HABITAT

PREVISIN SOCIAL

ESTRUCTURA DEL SISTEMA Sistema Prestacional de Salud: Tendr a su cargo el rgimen

prestacional de salud mediante el desarrollo del Sistema Pblico Nacional de Salud.

Sistema Prestacional de Previsin Social: Tendr a su cargo

los regmenes prestacionales siguientes: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas; Empleo; Pensiones y otras Asignaciones Econmicas; Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat: Tendr a su

cargo el rgimen prestacional de vivienda y hbitat.

1.- SISTEMA PRESTACIONAL DE SALUD

RGIMEN PRESTACIONAL DE SALUD. (ART.20)

GARANTIZA EL DERECHO A LA SALUD EN FUNCIN DEL INTERS PBLICO DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL. (ART. 52 Y 53)

GESTIN SISTEMA PBLICO NACIONAL DE SALUD. (ART.20)

2.- SISTEMA PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT (ART. 22)
...GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA Y HBITAT, Y ESTAR ORIENTADO A LA SATISFACCIN PROGRESIVA DEL DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA... (ART. 100)

GESTIN BANCO NACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT (ART.51)

...GARANTIZA EL DERECHO A LAS PERSONAS, DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL, A ACCEDER A LAS POLTICAS, PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES QUE EL ESTADO DESARROLLE EN MATERIA DE VIVIENDA Y HBITAT, DANDO PRIORIDAD A LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS Y OTROS SUJETOS DE ATENCIN ESPECIAL... (ART.101)

3.- SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISIN SOCIAL

REGMENES (ART. 21)
SERVICIOS SOCIALES AL ADULTO MAYOR Y OTRAS CATEGORAS DE PERSONAS

EMPLEO

PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONMICAS

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SERVICIOS SOCIALES AL ADULTO MAYOR Y OTRAS CATEGORAS DE PERSONAS

OBJETO
GARANTIZARLES ATENCIN INTEGRAL, A FIN DE MEJORAR Y MANTENER SU CALIDAD DE VIDA Y BIENESTAR SOCIAL BAJO EL PRINCIPIO DE RESPETO A SU DIGNIDAD HUMANA. (ART.58)

GESTIN
SU GESTIN SE REALIZAR A TRAVS DEL INSTITUTO NACIONAL DE GERIATRA Y GERONTOLOGA (INAGER) (ART. 62)

LEY DE SERVISIOS SOCIALES(6-07-2005)

EMPLEO (PARO FORZOSO Y CAPACITACION PROFESIONAL)

OBJETO
GARANTIZAR LA ATENCIN INTEGRAL A LA FUERZA DE TRABAJO ANTE LAS CONTINGENCIAS DE LA PRDIDA INVOLUNTARIA DEL EMPLEO Y DE DESEMPLEO, MEDIANTE PRESTACIONES DINERARIAS...Y LA FACILITACIN DE LA CAPACITACIN PARA LA INSERCIN AL MERCADO DE TRABAJO (ART. 81)

MBITO DE APLICACIN
LA FUERZA DE TRABAJO ANTE LA PRDIDA INVOLUNTARIA DEL EMPLEO, EN SITUACIN DE DESEMPLEO Y CON DISCAPACIDAD COMO CONSECUENCIA DE ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD OCUPACIONAL (ART. 82)

GESTIN
INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (ART.85)

LEY DE EMPLEO (29/08/2005)

PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECNOMICAS

PENSIONES DE VEJEZ O JUBILACIN, DISCAPACIDAD PARCIAL

PERMANENTE, DISCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE, GRAN DISCAPACIDAD, VIUDEDAD Y ORFANDAD. INDEMNIZACIONES POR AUSENCIA LABORAL DEBIDO A ENFERMEDADES O ACCIDENTE DE ORIGEN COMN, MATERNIDAD Y PATERNIDAD. ASIGNACIONES POR CARGAS DERIVADAS DE LA VIDA FAMILIAR LOS SUBSIDIOS QUE ESTABLEZCA LA LEY QUE REGULA ESTE RGIMEN PRESTACIONAL. (ART.64) LEY NO APROBADA

MODELO CONSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ART.86 TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

QUE
GARANTICE LA SALUD

PROTECCIN EN CONTINGENCIAS DE MATERNIDAD, PATERNIDAD, INVALIDEZ, DISCAPACIDAD, VEJEZ, VIVIENDA....Y OTRA CIRCUNSTANCIA DE PREVISIN SOCIAL

REGULADO POR UNA LEY ORGNICA ESPECIAL

El Derecho a la Seguridad Social como un Derecho Humano y Social en Venezuela.

El derecho a la seguridad social tiene rango constitucional, ya que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) consagra de igual forma en su artculo 86 que: Toda persona tiene

derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo (...) asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de la vida.

MBITO DE APLICACIN: La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos lo venezolanos residentes en el territorio de la Repblica, y a los extranjeros residenciados legalmente en l independientemente de su capacidad contributiva, condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica y en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por Venezuela.

LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Marco Regulatorio
Constitucin Nacional

Art. 86 Poltica social Art. 87 y 89 Obligacin del patrono Control y Promocin del Estado
Convenio 155, sobre Seguridad y Salud en el trabajo de la OIT Recomendacin 164, sobre Seguridad y Salud en el Trabajo de la OIT Declaracin de Principios de la OIT-1998 Declaracin de la OIT sobre la Justicia Socialjunio 2008-Trabajo Decente Convenio 102 OIT Decisin 583 CAN IASS Decisin 584 CAN IAS Decisin 116 CAN IAM

Convenios Internacionales

Leyes Orgnicas; 1.- Ley Orgnica del Trabajo 1997 2.- LOPCYMAT 2005 3.- LOSS 2002-2008

Leyes Ordinarias: Ley del Seguro Social y su Reglamento

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETO LA PROMOCIN DEL TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE; CONTROL DE LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, DE LA PREVENCIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCENTIVO DEL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE RECREACIN. (ART. 94)

MBITO DE APLICACIN A LOS TRABAJADORES DEPENDIENTES AFILIADOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. (ART.95) SU GESTIN SE REALIZAR A TRAVS DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN, SALUD Y SEGURIDAD LABORAL (INPSASEL) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIN Y RECREACIN DE LOS TRABAJADORES (INCRET) (ART. 99)

0TRAS LEYES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL

1.- Ley del Seguro Social: 31-09-1991 2.- Ley del Seguro Social: G:O: N 4322 Ext. 03-101991(Reforma 1,2,3,5 y 11) 3.- G:O: N 4322, Ext. 03-10-1991(Reforma (Derog.liquidacin del IVSS) 4.- G:O: N 37600, 30-12-202( Vigencia, transicin, adm. Y cotizaciones) 5.- Ley de Alimentacin para los Trabajadores (27-122004) Reglamento-28-04-2006 Resolucion Mintra 28-05-2005

OTRAS LEYES DE SEGURIDAD SOCIAL JUBILACIONES Y PENSIONES

1.- Ley del Estatuto Sobre el Rgimen de Jubilaciones y pensiones de los Funcionarios o Empleados de la administracin Pblica Nacional, de los estados y de los Municipios. G.O. N 38323 / 28-112005 REFORMA 26-04-2006 2.- Reglamento de la LEJP. 3. -Ley de Homologacin de Pensiones del IVSS, de Jubilaciones y Pensiones de la Admn. Pblica A salario Mnimo. 4.- Decreto N 2387, fijacin del Monto Mnimo de Pensiones del IVSS. G.O. N 37681 /02-05-2003 5.-Decreto de Delegacin de facultad de Jubilacin Especial-15 aos. G.O. N 37491 / 25-07-2002 6.- Instructivo para trmite de Jubilaciones Especiales, para Empleados y obreros de la Adm. Pbl. G.O. N 38323 / 28-11-2005 7.-Decreto N 4269, 06-02-2006, G.O. N 38.377, 10-02-2006( Programa excepcional y temporal de Pensin de Vejez)

Sistema Prestacional de Salud:

Rgimen Prestacional Contingencia Salud Promocin y educacin para la salud, calidad de vida y accidentes, rehabilitacin
Promocin de la salud Se realizar a travs de recursos fiscales, cotizaciones obligatorias al sistema, remanentes netos de capital destinados a la salud y otras fuentes

Prestaciones Financiamiento

Gestin

Sistema Pblico Nacional de Salud

Sistema Prestacional de Previsin Social

Rgimen Prestacional
Contingencia
Servicios Sociales al Adulto Mayor, Empleo, Pensiones y Otras Asignaciones, Seguridad y Salud en el Trabajo
Discapacidad, Necesidades especiales, Prdida involuntaria del empleo, Desempleo, Vejez, Viudedad, Orfandad, Recreacin, Cargas derivadas de la vida familiar, Maternidad y Paternidad Programas de recreacin, tiempo libre, descanso, turismo social, enfermedades catastrficas, proteccin de vejez, sobrevivencia, discapacidad, indemnizaciones por prdida involuntaria del trabajo, discapacidad temporal, desempleo. obligatorias al sistema, remanentes netos de capital destinados a la salud y otras fuentes (asignaciones fiscales para lo referente a la recreacin).

Prestaciones

Financiamiento Se realizar a travs de recursos fiscales, cotizaciones

Gestin

Ministerio con competencia en previsin social, en servicios sociales INASS ), en empleo y en seguridad y salud en el trabajo (INPSASEL)-

Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat

Rgimen Prestacional
Contingencia Prestaciones

Vivienda y Hbitat
Vivienda y Hbitat Subsidio a la vivienda y hbitat. Atencin a las necesidades de vivienda. Se realizar por medio de aportes fiscales, remanentes netos de capital destinados a la seguridad social y aportes parafiscales de empleadores, trabajadores y dems afiliados. Banco Nacional de la Vivienda

Financiamiento

Gestin

Polticas Pblicas: Asistencialismo

Es el conjunto de acciones desarrolladas por el Estado, a cualquiera de sus niveles, encaminadas a incrementar el bienestar de la poblacin y a resolver lo que en un momento dado se defina como problemas sociales

MISIONES: 1. Barrio Adentro 2. Milagro 3.Madres del Barrio 4. Mercal 5. Negra Hiplita 6. Hbitat 7. Guaica puro 8. Identidad 9. Cultura 10. Ciencia 11. Vuelvan Caras 12.Sucre Robinson y Ribas

13,. Piar 14. Zamora 15. rbol 16. Miranda 17. Villanueva 18. Energtica 19. Jos Gregorio Hernndez 20. 13 de Abril.