POBREZA, DESIGUALDAD, EXCLUSIN SOCIAL

JUAN BAEZA CORREA Asesor Programa de Salud para Adolescentes y Jvenes - MINSAL

Qu es ser pobre?

A cul de los siguientes grupos socioeconmicos pertenece su hogar?

FUENTE: U. de Chile, Javier Nez, 2005
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 5% ms rico

Bajo Medio Bajo Medio Medio Alto Alto

47,8 27,9 22,7 11,5

1,3

0,0 3,6

40,5 50,1 47,2 40,9 15,7

11,3 21,3 28,7 46,0 63,9 59,1 0,5 0,0 0,7 0,0 1,4 0,0 1,5 0,0 18,1 32,7 0,9 4,5

Definiciones Clsicas
Existe pobreza cuando una o ms personas estn o caen bajo un nivel de bienestar econmico, considerado como un mnimo razonable, ya sea en trminos absolutos o por los estndares de una sociedad especfica (Lipton, Ravaillon, 1995) Pobreza es la inhabilidad para alcanzar un estndar de vida mnimo (Banco Mundial, 1990)

Definiciones Clsicas
Pobre es quien no tiene acceso (o no posee la capacidad para acceder) a un paquete de bienes, derechos y servicios establecidos normativamente (CEPAL, 1997) Si desarrollo humano es aumentar alternativas, pobreza significa que las oportunidades y alternativas ms bsicas son denegadas (IDH, 1997)

Factor exgeno?
Hay pobreza cuando hay nimo de resignacin, desconfianza, resentimiento, ponen el poder en otros y no en si mismos, no participan en las decisiones sobre sus vidas

(Dagmar Raczinsky, 2001)

Pobreza Absoluta
Se es pobre cuando los ingresos son inferiores a un valor equivalente al necesario para la subsistencia Se mide a travs del costo de una canasta de alimentos que satisface las necesidades nutricionales bsicas, considerando hbitos de consumo y disponibilidad de alimentos

Pobreza Relativa
Se establece en torno a umbrales de referencia que una sociedad considera un mnimo de vida aceptable Es pobre cuando se ocupa la parte inferior de la distribucin del ingreso Se utiliza en pases desarrollados

Desigualdad
Procura establecer brechas entre el ingreso de los pobres y el promedio de la sociedad Se estudia a travs de grupos o segmentos de la sociedad en relacin a la poblacin total y entre estos grupos Mtodos: Percentiles 20/20 y Gini

Pobreza dura?
Hay un ncleo irreductible de pobreza?:
siempre habr pobres entre ustedes

Formas de ver la pobreza

Mtodo del Ingreso Nivel Socio Econmico ndice de Desarrollo Humano

Mtodo del Ingreso

Un individuo es pobre si su nivel de ingreso es inferior al mnimo que le permite satisfacer sus necesidades bsicas Es indigente si sus ingresos no le permiten satisfacer sus necesidades alimentarias

Ingresos
Ingreso Autnomo: Todos los pagos que recibe el hogar: sueldos y salarios, ganancias de trabajos independientes, autoprovisin de bienes producidos en el hogar, rentas, intereses, pensiones y jubilaciones Ingreso Monetario: Es la suma de los ingresos autnomo y los subsidios monetarios Subsidios Monetarios: Dinero entregado por el Estado para suavizar situaciones adversas: Pensiones asistenciales, SUF, Asignacin familiar, Subsidio de Cesanta, de Agua Potable y otros.

Lnea de Pobreza:
Ingreso mnimo por persona para cubrir el costo de dos veces una canasta mnima individual para la satisfaccin de sus necesidades alimentarias Es diferente en zona urbana y rural, por la diferencia de disponibilidad de ingresos monetarios

Lnea de Indigencia
Son indigentes los hogares que, aun cuando destinaran todos sus ingresos a la satisfaccin de las necesidades alimentarias de sus miembros, no logran satisfacerlas adecuadamente

Lnea de Pobreza CASEN 2006

Canasta bsica Urbana: $23.549 Canasta bsica rural: $18.146 Lnea de Pobreza Urbana: $47.099 Lnea de Pobreza Rural: $31.756 Familia tipo: Indigente Urbana (4,4 miembros): $103.616 Pobre Urbana (4,6 miembros): $216.655

Decil
Cada decil corresponde al 10% de los hogares nacionales, ordenados en forma ascendente de acuerdo al ingreso per capita autnomo del hogar El primer decil corresponde a los hogares con ingreso ms bajo y el dcimo a los de ingresos ms altos

Distribucin Ingreso Autnomo

Deciles de Ingreso Autnomo

Incidencia de la Pobreza por Regin CASEN 2006

Hogar
Constituido por una sola persona o un grupo de personas con o sin vnculos de parentesco, que comparten vivienda y tienen presupuesto de alimentacin comn.

Nivel Socio Econmico de Hogares Chilenos

(ADIMARK, 2003)

ABC 1: Nivel alto y medio alto, empresarios, profesionales de ejercicio liberal, viven en barrios exclusivos, tienen servicio domstico, hiperconectados, grandes consumidores C2: Nivel medio, empleados o comerciantes medianos, viven en barrios emergentes, conectados, consumen progresivamente C3: Nivel medio bajo, tcnicos calificados, empleados pblicos, viven en barrios antiguos, son los neo consumidores, bajo nivel de conexin D: Pobres, obreros no calificados, viven en poblaciones, casas pareadas, consumo de subsistencia, no conectados E: Indigentes, viven en callampas, desarrollan trabajos espordicos, no consumen (?)

Nivel Socio Econmico

Nivel Educacional Jefe de Hogar:
Sin Estudios Bsica Incompleta Bsica Completa Media Incompleta Media Completa Tcnico Incompleto Universitaria Incompleta o Tcnico Completa Universitaria Completa o ms

Tenencia de Bienes en el Hogar:

Ducha TV Color Refrigerador Lavadora Calefn Microondas Automvil TV Cable o Satelital Computador Internet

Nivel Socio Econmico

Sin Estudios: 5,3% Bsica Incompleta: 25,5% Bsica Completa: 8,5% Media Incompleta: 17,9% Media Completa: 21,9% Tcnica Incompleta: 5,2% Tcnica Completa o Universitaria Incompleta: 7,7% Universitaria Completa o ms: 8,0%

0 bienes: 3.8% 1 bien: 5,7% 2 bienes: 5,6% 3 bienes: 9,1% 4 bienes: 15,2% 5 bienes: 18,9% 6 bienes: 15,0% 7 bienes: 10,3% 8 bienes: 7,2% 9 bienes: 5,1% 10 bienes: 4,2%

Nivel Socio Econmico

ESTUDIOS/BIENES

0 E E E D D C3 C3 C3

1 E E E D D C3 C3 C3

2 E E D D D C3 C3 C3

3 E E D D D C3 C3 C3

4 E E D D C3 C3 C3 C3

5 D D D D C3 C2 C2 C2

6 D D D D C3 C2 C2 C2

7 D D C3 C3 C3 C2 C2 C2

8 D C3 C3 C3 C2 C2 C2 AB C1

9 C3 C3 C3 C3 C2 C2 AB C1 AB C1

10 C3 C3 C3 C2 C2 AB C1 AB C1 AB C1

s/estudios Bas.incom. Bas. Com. Med.incom Med. com Tec.incom Univ.incom Univ.com

ndice de Desarrollo Humano (IDH)

Es elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD Est compuesto de tres variables, cada una de igual valor:
ndice de Esperanza de Vida ndice de Educacin ndice del Producto (PIB)

Desarrollo Humano
El Desarrollo Humano (DH) es un proceso mediante el cual se ampla la gama de opciones de las personas, brindndoles mayores oportunidades de educacin, atencin mdica, seguridad alimentaria, empleo e ingreso. Abarca, el espectro total de las opciones humanas, desde un entorno favorable hasta libertades polticas y econmicas.

Desarrollo Humano
El desarrollo humano debe ser sostenible, lo cual quiere decir que para avanzar en el bienestar de la poblacin no debera comprometerse el bienestar de las generaciones futuras.

Desarrollo Humano
El concepto se refiere esencialmente a la formacin de las capacidades de las personas. Es justamente esta capacidad la que permite a las personas asumir su responsabilidad para mejorar su bienestar individual y colectivo y aprovechar las oportunidades que se presentan o que ellas mismas puedan crear con libertad. Ello tambin presupone la directa participacin de las personas en las decisiones.

IDH
Esperanza de Vida al Nacer (aos) Tasa de Alfabetizacin de Adultos (%) Tasa Bruta Combinada de Matriculacin Primaria, Secundaria y Terciaria (%) Producto Interno Bruto per capita, corregido por Paridad de Poder Adquisitivo (PPA), expresado en USD$

IDH
IDH Alto: 0,800 a 1,000 IDH Medio: 0,500 a 0,799 IDH Bajo: 0,000 a 0,499

Evolucin IDH Chile

Ao 1975 1980 1985 1990 1995 2001 2005 Indicador 0,700 0,735 0,752 0,780 0,811 0,831 0,854

Ingreso Per Capita 2007

Nominal: USD $10,625 = $6.375.000 (Mensual: $531.250) Corregido por PPC: USD $14,673 = $8.803.800.(Mensual: $733.650) (Cambio: USD $1 =$600, 02.03.09)

IDH Chile 2007: 0,867

Desigualdad
La distribucin de la riqueza no es homognea al interior de la sociedad Se mide a travs de un indicador llamado Coeficiente de Desigualdad o GINI Se espera una curva donde el 50% de las personas tenga acceso al 50% de la riqueza, hasta el 100% de las personas que acceden al 100% de la riqueza La desigualdad se puede dar entre grupos sociales o territoriales

Desigualdad en Chile
Nuestro pas presenta una alta concentracin de la riqueza La distancia entre los ms ricos y los ms pobres es 10:1 (PNUD, 2005) Esta distancia era 13,8:1 en 1996 La desigualdad se da tambin entre regiones

Desigualdad en Chile
La perfecta igualdad es 0, la total desigualdad es 1 El ao 2006 Chile tiene un Gini 0,54 En el ao 2005, con un Gini 0,56, si se excluye el decil 10, el Gini para los deciles 1 a 9 es 0,27, uno de los ms bajos (mejores) del mundo

Exclusin social
Hay grupos que por razones ajenas a su voluntad no participan de los beneficios sociales Lo ms conocido es lo que ocurre con el concepto de belleza

Exclusin social
Chauvinismo y Xenofobia Somos todos blancos Discriminamos por aspecto

Discriminacin a adolescentes
Adolescente es sinnimo de peligro Son acusados de ser consumidores de drogas y alcohol, violentos y flojos, salvo para la actividad sexual, los video juegos o internet y el ftbol Curiosamente son las mismas acusaciones que oyeron los actuales acusadores durante su adolescencia

Gracias