GESTO

Prof. Rosana Tribuzi

Gesto Pblica

Conjunto de operaes que visam diretamente alcanar os fins prprios da Fazenda Pblica

Gesto Pblica
Gesto Financeira: Receita = Despesa ou Receita Despesa = 0 Situaes: R > D = supervit R < D = dficit R = D equilbrio

Receita Pblica

So valores arrecadados pelos entes em decorrncia de dispositivos legais e constitucionais.

Receita Pblica

CLASSIFICAO

Extra-oramentria

Oramentria

Receita Pblica
no integram o oramento; independem legislativa; de autorizao

aumentam as disponibilidades, mas aumentam o Passivo Financeiro; o ente depositrio (devedor).

Receita Pblica
consubstanciadas oramento; consignadas na LOA;
classificao de acordo com a Portaria Interministerial n 163/01, alterada pelas Portarias n 325/01 e 219/04.

no

Receita Oramentria
CLASSIFICAO ECONMICA

Receita Corrente

Receita de Capital

Receita Oramentria
Tributrias Patrimoniais de Contribuies Agropecurias Industriais de Servios Transferncias Correntes Outras Receitas Correntes

Receita Pblica
Receita Tributria oriunda da cobrana de impostos, taxas e contribuio de melhoria; Receita de Contribuio relativas a contribuies sociais e econmicas;

Receita Pblica
Patrimonial, Industrial e Agropecuria provenientes da: utilizao de bens pertencentes ao Estado; indstria extrativa mineral, de transformao e de construo; produo animal, vegetal e de derivados.

Receita Pblica
Receita de Servios oriunda da prestao de servios comerciais, financeiros, de transporte, de comunicao e de outros servios diversos;

Receita Pblica
Transferncias Correntes recursos recebidos de outras entidades de direito pblico ou privado, destinados a atender gastos classificveis em despesas correntes;

Receita Pblica
Outras Receitas Correntes oriundas da cobrana de multas e juros de mora, indenizaes e restituies, cobrana da dvida ativa e receitas diversas.

Receita Oramentria
Operaes de Crdito Alienao de Bens Amortizao Emprstimos Transferncias Capital Outras Capital Receitas de de de

Receita Pblica
Operaes de Crdito oriunda da constituio de dvidas; Alienao de bens venda de bens mveis e imveis;

Receita Pblica
Amortizaes de Emprstimos recebimento de valores dados anteriormente por emprstimos a outras entidades de direito pblico;

Receita Pblica
Transferncias de Capital os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a atender despesas de capital;

Receita Pblica
Outras Receitas de Capital receitas de capital que no se enquadram nas fontes anteriores.

Receita Oramentria
Estgios da Receita
Previso Lanamento Arrecadao Recolhimento

Despesa Pblica
so as aplicaes autorizadas pela LOA; de recursos

visa ao atendimento das necessidades coletivas (econmicas e sociais); visa o cumprimento das responsabilidades institucionais do setor pblico;

Despesa Pblica
realizao de gastos; aplicao de recursos financeiros de forma direta ou indireta; desembolso efetuado pelo Estado.

Despesa Pblica
Princpios da Despesa funcionamento dos Utilidade organismos do Estado objetivando ao atendimento da coletividade; Legitimidade deve estar fundamentada em condies de ordem jurdica, poltica e econmica que justificam sua realizao;

Despesa Pblica
Consentimento coletivo durante discusso da proposta oramentria; a

Possibilidade contributiva no se pode exigir esforo excessivo dos contribuintes;

Despesa Pblica
Oportunidade deve ser uma necessidade pblica (ao poltica) e uma necessidade coletiva (ao social);

Economicidade deve ser avaliada a relao custo/benefcio na aplicao dos recursos (viabilidade, eficincia e eficcia das operaes).

Despesa Pblica

CLASSIFICAO

Extra-oramentria

Oramentria

Despesa Pblica
no constam na LOA;

independem legislativa;

de

autorizao

Pagamentos que compem a dvida flutuante.

Despesa Pblica
discriminadas e fixadas na LOA; dependem de autorizao legislativa;
classificadas de acordo com a Portaria n 42/99 e Portaria Interministerial n 163/01, alterada pelas Portarias n 325/01, 519/01 e 219/04.

Despesa Oramentria
CLASSIFICAO ECONMICA

Despesa Corrente

Despesa de Capital

Despesa Pblica
Classificao Oramentria da Desp.

a) Categorias Econmicas b) Grupos de Despesa c) Modalidade de Aplicao d) Elementos de Despesa

Despesa Pblica
A - Categorias Econmicas 3 - Despesas Correntes 4 - Despesa de Capital B - Grupo de Natureza da Despesa agregao de elementos de despesa que apresentam as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto

Despesa Pblica
Grupos: Pessoal e Encargos Sociais Juros e Encargos da Dvida Interna Outras Despesas Correntes Investimentos Inverses Financeiras Amortizao da Dvida

Despesa Pblica
C - Modalidade de Aplicao indica se os recursos so aplicados diretamente pelo ente atravs de seus rgos dentro da mesma esfera de governo ou por outro ente da Federao atravs de transferncias;

Despesa Pblica
Modalidade:
20 - Transferncias Unio
30 - Transferncias a Estados e ao Distrito Federal 40 - Transferncias a Municpios 50 - Transferncias a Instituies Privadas sem Fins Lucrativos

Despesa Pblica
Modalidade:
60 - Transferncias a Instituies Privadas com Fins Lucrativos 70 - Transferncias a Instituies Multigovernamentais (1)(A) 71 - Transferncias a Consrcios Pblicos (22)(I) 80 - Transferncias ao Exterior

Despesa Pblica
Modalidade:
90 - Aplicaes Diretas 91 - Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social (22)(I) 99 - A Definir

Despesa Pblica

D - Elementos de Despesa indica os objetos de gasto

Despesa Pblica
Elementos de Despesa:
01 03 04 05 14 30 Aposentadorias e Reformas Penses Contratao por Tempo Determinado Outros Benefcios Previdencirios Dirias Civil Material de Consumo

Despesa Pblica
Estgios da Despesa
Fixao Licitao Empenho Liquidao Pagamento

Despesa Pblica
Fixao valor da despesa constante da proposta oramentria Licitao procura entre vrios fornecedores de materiais e servios, o que oferea melhores condies:

Despesa Pblica
Modalidades de Licitao: Convite Tomada de Preo Concorrncia Prego Leilo Concurso

Despesa Pblica
Empenho ato emanado de autoridade competente que cria para o estado a obrigao de pagamento. Liquidao verificao do processo de despesa. Pagamento desembolso.

Despesa Pblica
Classificao da Despesa por Funo (Portaria n 42/99)
Funo maior nvel de agregao das diversas reas que competem ao setor pblico;

Subfuno partio da funo para agregar determinado subconjunto de despesa do setor pblico;

Despesa Pblica

Programa Instrumento de organizao da atuao governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos (mensurado por indicadores do PPA);

Despesa Pblica
Programa
constitudo a partir de um problema instrumento de organizao da ao governamental com vistas ao enfrentamento de um problema resulta do reconhecimento de carncias, demandas sociais e econmicas

Despesa Pblica
Programa
resulta de oportunidades inscritas prioridades e diretrizes polticas nas

articula um conjunto de aes necessrias e suficientes para enfrentar o problema elementos integradores do planejamento, do oramento e da gesto

Despesa Pblica
Atributos de um Programa rgo Responsvel Quem
(multissetorial) gerencia?

Unidade responsvel Quem far? (unidade administrativa do gerenciamento) Justificativa Qual o problema?

Despesa Pblica
Objetivo O que se espera? (finalidade) Denominao Qual o propsito? (nome de fantasia) Pblico-alvo Quem ser beneficiado? (a quem se destina)

Despesa Pblica
Horizonte temporal Por quanto tempo? (vigncia) Valor do programa Quanto custar? (somatrio das aes) Indicadores Como medir o resultado? (evoluo do problema)

Despesa Pblica
Aes O que ser ofertado? Estratgia de Implementao Como sero conduzidas as aes? (instrumentos e forma de execuo)

Despesa Pblica
Programa (Tipos)
finalsticos resulta em bens ou servios ofertados diretamente sociedade.

Despesa Pblica
Programa (Tipos)
de apoio administrativo (no finalstico) engloba aes de natureza tipicamente administrativa que no tem suas despesas passveis de apropriao nos programas finalstico embora colaborem com a consecuo dos objetivos dos mesmos.

Despesa Pblica

Programa
Objetivo resultado concreto do que se pretende obter. Ex: construir novas escolas

Despesa Pblica

Programa
Meta desdobramento do objetivo em termos quantitativos dentro de um determinado perodo de tempo. Ex: construir 20 escolas em 2 anos

Despesa Pblica

Programa
Indicador quantifica a situao que o programa tenha por fim modificar, de modo a explicitar o impacto das aes sobre o pblico-alvo. Ex: Escola construda

Despesa Pblica
Classificao da Despesa por Funo (Portaria n 42/99)
Projeto instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes limitadas no tempo, responsvel pela expanso o aperfeioamento da ao do Governo

Despesa Pblica

Atividade instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, responsvel pela manuteno da ao do Governo

Despesa Pblica
Operaes Especiais despesas que: - no contribuem para manuteno das aes do Governo; - das quais no resulta um produto; - e no geram contraprestao direta de bens ou servios.

Despesa Pblica
Classificao Institucional da Despesa
Codifica os rgos e unidades oramentrias (local) define responsabilidades; permite controlar resultados.

Despesa Pblica
Classificao Institucional da Despesa
Unidade Oramentria unidade administrativa - que tem dotao prpria; Planeja; elabora e executa o oramento; contabiliza e controla custos.