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Carlos Williamson B. Director del Servicio Civil Presidente del Consejo de Alta Direccin Pblica Mxico, julio 2011.-
2000
Directivos Intermedios
Carrera funcionaria
200.000 funcionarios
Renovacin de cuadros directivos: 60% de los nombrados no era titular del cargo.
Impacto positivo en la calidad de la gestin pblica Aumento de la participacin de la mujer en la gerencia pblica: el 32% de los nombrados es mujer. Crecimiento hacia otras reas: directorios de empresas pblicas, directivos municipales de educacin pblica, tcnicos de gobiernos regionales etc
2. Funcionarios Pblicos
Jefaturas de departamento Profesionales, tcnicos, administrativos y auxiliares Dualidad Contractual: (50%) Cargos de planta creados por ley, indefinidos con baja movilidad y flexibilidad (career-based) (50%) Cargos a contrata, periodos fijos de un ao flexibles, pero precarios (position-based)
Ciclo Laboral
Reclutamiento y Seleccin
Induccin
Desvinculacin
FORTALECIMIENT O
Desarrollo
Limitaciones
Escasos concursos y baja movilidad horizontal. En contratas no hay exigencia de concursos, lo que se presta para el amiguismo o clientilismo poltico
Gestin del desempeo: evaluacin objetiva tanto individual y/o grupal con objetivos estratgicos claros y compensacin econmica?
Logros Evaluacin Grupal a travs de indicadores de gestin, con incentivos econmicos y cuyo cumplimiento es validado por terceros. Limitaciones
Asimetras de informacin, lo que se traduce en metas poco desafiantes Evaluacin individual es solo un instrumento de sancin, que no ayuda para gestionar desempeo (98% de los funcionarios queda en lista 1 de excelencia)
Retiro: desvinculacin justa asociada a desempeo con seguros de desempleo y espacios para jubilacin digna?
Logros Flexibilidad en cargos a contrata Limitaciones
En cargos de planta hay inflexibilidad para el despido No hay proteccin al despido (seguros o indemnizacin) No hay retiro por jubilacin en cargos de planta
Lecciones
Chile ha logrado consensos sobre la importancia de un Estado moderno y las condiciones de base son propicias para seguir avanzando. Chile ha hecho avances sustantivos en la reforma del Estado y gestin de personas La creacin de la Alta Direccin Pblica, instal el filtro de mrito en la seleccin de directivos, evaluacin por objetivos y flexibilidad para la renovacin
Lecciones
La reforma legal a la carrera funcionaria tuvo la virtud de introducir la idea del mrito en la seleccin y exigencias de desempeo evaluables. La coexistencia de una dualidad contractual planta vs contrata- con reglas diferentes es inequitativo y muestra debilidades que afectan la gestin de personas en el mbito pblico
Lecciones
La reforma pendiente pasa por crear una nueva modalidad contractual de carrera, estable pero flexible, con gestin efectiva de desempeo y seguros de desempleo. El Servicio Civil debe reforzar su capacidad para promover, coordinar y supervisar la modernizacin de la gestin de personas. Lo faltante es llevar estas reformas al servicio civil hacia el mundo regional
Muchas Gracias!
cwilliamson@serviciocivil.cl www.serviciocivil.cl