Professional Documents
Culture Documents
Arauz, Osmar Barahona, Jorge Martnez Emma Rodrguez Enoc Sosa Jean
INTRODUCCION
Diferentes hechos acaecidos en diversos lugares durante los ltimos aos, y especialmente los sucesos del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, han puesto de manifiesto que no existen pases que estn completamente protegidos del terrorismo.
Los hechos han probado que la actividad terrorista, cualquiera sea su motivacin, puede alcanzar y ocurrir en cualquier parte, en cualquier momento, no dejando a nadie exento en su accionar. La mayora de las acciones han ido dirigidas a centros masivos de actividad social, pero no por ello otros objetivos selectivos no pueden ser atacados. En este sentido todos lo objetivos identificables debern ser cubiertos por las correspondientes medidas de proteccin. Es por ello que todos lo procesos, operaciones, de produccin, transporte y manipulacin de la carga desde su origen al destino final, son puntos vitales considerados dentro de la seguridad de las Instalaciones portuarias.
PARTE A
PRESCRIPCIONES OBLIGATORIAS RELATIVAS A LAS DISPOSICIONES DEL CAPTULO XI-2 DEL ANEXO DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR, 1974, ENMENDADO
6. Obligaciones de la
compaa 7. Proteccin del buque 8. Evaluacin de la proteccin del buque 9. Plan de proteccin del buque 10. Registros
para la proteccin martima 12. Oficial de proteccin del buque 13. Formacin, ejercicios y prcticas en relacin con la proteccin de los buques 14. Proteccin de la instalacin portuaria 15. Evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria 16. Plan de proteccin de la instalacin portuaria
la instalacin portuaria 18. Formacin, ejercicios y prcticas en relacin con la proteccin de las instalaciones portuarias 19. Verificacin y certificacin de buques
Apendice 1: Modelo de
Certificado Internacional de Proteccion del Buque Apendice 2: Modelo de Certificado Internacional de Proteccion del Buque Provicional
1. Generalidades
Con objeto de alcanzar los objetivos del presente Cdigo, se incluyen en l varias prescripciones funcionales, entre las que se encuentran, sin que esta enumeracin sea exhaustiva, las siguientes: 1 recopilar y evaluar informacin sobre las amenazas a la proteccin martima e intercambiar dicha informacin con los Gobiernos Contratantes interesados; 2 exigir el mantenimiento de protocolos de comunicacin para los buques y las instalaciones portuarias; 3 evitar el acceso no autorizado a los buques e instalaciones portuarias y a sus zonas restringidas;
4 evitar la introduccin en los buques e instalaciones portuarias de armas no autorizadas, artefactos incendiarios o explosivos; 5 facilitar los medios para dar la alarma cuando se produzca una amenaza para la proteccin martima o un suceso que afecte a dicha proteccin; 6 exigir planes de proteccin para el buque y para las instalaciones portuarias basados en evaluaciones de la proteccin; y 7 exigir formacin, ejercicios y prcticas para garantizar que el personal se familiariza con los planes y procedimientos de proteccin.
2. Definiciones
Plan de proteccin del buque:
un plan elaborado para asegurar la aplicacin a bordo del buque de medidas destinadas a proteger a las personas que se encuentren a bordo, la carga, las unidades de transporte, las provisiones de a bordo o el buque de los riesgos de un suceso que afecte a la proteccin martima.
Plan de proteccin de la instalacin portuaria: un plan elaborado para asegurar la aplicacin de medidas destinadas a proteger la instalacin portuaria y los buques, las personas, la carga, las unidades de transporte y las provisiones de los buques en la instalacin portuaria de los riesgos de un suceso que afecte a la proteccin martima.
Oficial de proteccin del buque: la persona a bordo del buque, responsable ante el capitn, designada por la compaa para responder de la proteccin del buque, incluidos la implantacin y el mantenimiento del plan de proteccin del buque, y para la coordinacin con el oficial de la compaa para la proteccin martima y con los oficiales de proteccin de las instalaciones portuarias.
Nivel de proteccin 1
el nivel en el cual debern mantenerse medidas mnimas adecuadas de proteccin en todo momento.
Nivel de proteccin 2
el nivel en el cual debern mantenerse medidas adecuadas de proteccin adicionales durante un periodo de tiempo, como resultado de un aumento del riesgo de que ocurra un suceso que afecte a la proteccin martima.
Nivel de proteccin 3
El nivel en el cual debern mantenerse ms medidas concretas de proteccin durante un periodo de tiempo limitado cuando sea probable o inminente un suceso que afecte a la proteccin martima, aunque no sea posible determinar el blanco concreto.
3. mbito de aplicacin
El presente Cdigo se aplica a los siguientes tipos de buques dedicados a viajes internacionales: . 1 buques de pasaje, incluidas las naves de pasaje de gran velocidad; 2 buques de carga, incluidas las naves de gran velocidad, de arqueo bruto igual o superior a 500; y 3 unidades mviles de perforacin mar adentro; y las instalaciones portuarias que presten servicio a tales buques dedicados a viajes internacionales.
6. Obligaciones de la compaa
La compaa se asegurar de que el plan de proteccin del buque contiene una declaracin en la que se destaca claramente la autoridad del capitn. La compaa establecer en el plan de proteccin del buque que el capitn ostenta la mxima autoridad y la responsabilidad de adoptar decisiones en relacin con la seguridad y la proteccin del buque y de pedir ayuda a la compaa o a un Gobierno Contratante, segn sea necesario.
Nivel de Proteccin 1
En el nivel de proteccin 1, se llevarn a cabo las siguientes actividades, mediante las medidas adecuadas, en todos los buques, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente Cdigo 1. garantizar la ejecucin de todas las tareas relacionadas con la proteccin del buque; 2. controlar el acceso al buque; 3. controlar el embarco de las personas y sus efectos;
NIVEL DE PROTECCION 1
tengan acceso a ellas las personas autorizadas; 5. vigilar las zonas de cubierta y las zonas que rodean el buque; 6. supervisar la manipulacin de la carga y las provisiones del buque; y 7. garantizar la disponibilidad inmediata de los medios para las comunicaciones sobre proteccin.
Nivel de Proteccin 2
En el nivel de proteccin 2, se aplicarn las medidas de proteccin adicionales especificadas en el plan de proteccin del buque para cada una de las actividades sealadas anteriormente, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente Cdigo.
Nivel de Proteccin 3
En el nivel de proteccin 3, se aplicarn otras medidas concretas de proteccin especificadas en el plan de proteccin del buque para cada una de las actividades sealadas anteriormente, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente Cdigo.
La evaluacin de la proteccin del buque es parte integrante y esencial del proceso de elaboracin y actualizacin del plan de proteccin del buque. Una organizacin de proteccin reconocida podr llevar a cabo la evaluacin de la proteccin de un determinado buque.
Una organizacin de proteccin reconocida puede preparar el plan de proteccin para un determinado buque pero no puede participar en el subsiguiente examen y aprobacin de dicho plan, el examen y aprobacin lo llevara a cabo una organizacin que no haya participado de la evaluacin de proteccin ni de la preparacin del plan de seguridad del buque.
10. Registros
Se mantendrn a bordo, por lo menos durante el periodo mnimo que especifique la Administracin, registros de las siguientes actividades que abarca el plan de proteccin del buque: 1 formacin, ejercicios y prcticas; 2 amenazas para la proteccin martima y sucesos que afectan a la proteccin martima; 3 fallos en la proteccin; 4 cambios en el nivel de proteccin; 6 auditorias internas y revisiones de las actividades de proteccin; 7 revisin peridica del plan de proteccin del buque; 8 implantacin de las enmiendas al plan; y
La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria deber incluir, como mnimo, los siguientes elementos:
Identificacin y evaluacin de los bienes e infraestructuras
que es importante proteger; identificacin de las posibles amenazas para esos bienes e infraestructuras y la probabilidad de que se concreten, a fin de establecer medidas de proteccin y el orden de prioridad de las mismas; Identificacin, seleccin y clasificacin por orden de prioridad de las medidas para contrarrestar las amenazas y de los cambios de procedimientos y su grado de eficacia para reducir la vulnerabilidad; y Identificacin de los puntos dbiles, incluidos los relacionados con el factor humano, de las infraestructuras, polticas y procedimientos.
18. Formacin, ejercicios y prcticas en relacin con la proteccin de las instalaciones portuarias
Para garantizar la implantacin eficaz del plan de proteccin de la instalacin portuaria, se llevarn a cabo ejercicios a intervalos adecuados, teniendo en cuenta el tipo de operaciones de la instalacin portuaria, los cambios en el personal de la instalacin portuaria, el tipo de buque al que presta servicio la instalacin portuaria y otras circunstancias del caso, as como las orientaciones que se dan en la parte B del presente Cdigo.
CERTIFICADO INTERNACIONAL DE PROTECCION DEL BUQUE Se expedir un certificado internacional de proteccin del buque despus de que se haya llevado a cabo una verificacin inicial o de renovacin y se determina que el buque cumple con todas las disposiciones del presente Codigo.
APENDICE 1
Modelo de Certificado Internacional de Proteccin del Buque
Apendice 1
APENDICE 2
Modelo de Certificado Internacional de Proteccin del Buque Provisional
La instalacin portuaria
Cada Gobierno Contratante tiene que
asegurarse de que se realiza una evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria para cada una de las instalaciones portuarias situadas en su territorio que presten servicio a buques dedicados a viajes internacionales.
Evaluacin de la proteccin
El oficial de la compaa para la proteccin
martima (OCPM) tiene la responsabilidad de garantizar que se lleva a cabo una evaluacin de la proteccin del buque (EPB) para cada buque de la flota de la compaa que tenga que cumplir las disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del presente Cdigo y que est bajo su responsabilidad.
Gobiernos Contratantes
En toda evaluacin de la proteccin del buque
deben considerarse los siguientes aspectos a bordo o dentro del buque: proteccin fsica; integridad estructural; sistemas de proteccin del personal; normas y procedimientos; sistemas radioelctricos y de telecomunicaciones, incluidos los sistemas y redes informticos
Conclusin
Podemos concluir diciendo que el cdigo Internacional para la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias es una gran avance en cuanto a proteccin y seguridad, pero que lamentablemente y como siempre ha ocurrido nace a raz de acontecimientos lamentables, en este caso a raz de uno de los atentados terroristas mas escandalosos y temerarios de toda la historia humana, el perpetrado contra las torres gemelas el 11 de septiembre del 2001.
CODIGO INTERNACIONAL DE GESTION DE LA SEGURIDAD MARTIMA (IGS) INTRODUCCIN ORIGEN DEL CDIGO IGS OBJETIVOS DEL CDIGO IGS PARTE A. IMPLEMENTACIN PARTE B. CERTIFICACIN Y VERIFICACIN APNDICE
Desde hace algunos aos ha habido una tendencia en la industria naviera hacia el control de calidad. Hasta cierto punto, esto ha sido desarrollado en forma voluntaria, sin embargo la mayor fuerza motivadora ha sido el Cdigo Internacional de Gestin de la Seguridad Operacional del Buque y la Prevencin de la Contaminacin (Cdigo IGS), el cual fue aprobado por la Organizacin Martima Internacional (OMI) en 1993.
OBJETIVOS DEL CODIGO IGS Este Cdigo tiene como objetivo "garantizar la
seguridad martima y que se eviten tanto las lesiones personales o prdidas de vidas humanas como los daos al medioambiente, concretamente al medio marino, y a los bienes" y sus prescripciones podrn ser aplicadas a todos los buques.
PARTE A
IMPLEMENTACIN
El Cdigo Internacional de Gestin de la Seguridad Operacional del buque y la prevencin de la contaminacin aprobado por la Asamblea, en la forma que pueda ser enmendado por la Organizacin. Sistema de Gestin de la Seguridad: Es un sistema estructurado y documentado que permite al personal de la compaa implementar de forma eficaz los principios de Seguridad y Proteccin del Medio Ambiente. Documento de cumplimiento: Es un documento expedido a una compaa que cumple lo prescrito en el presente Cdigo.
1.1 Objetivos
El Cdigo internacional de gestin de la seguridad tiene por objeto garantizar la seguridad martima y que se eviten tanto las lesiones personales o prdidas de vidas humanas como los daos al medio ambiente, concretamente al medio marino, y a los bienes.
Los objetivos de la gestin de la seguridad de la compaa abarcarn, entre otras cosas: .1 establecer prcticas de seguridad en las operaciones del buque y en el medio de trabajo;
aplicables a todo sistema de Gestin de la Seguridad (SGS) La compaa elaborar, aplicar y mantendr un sistema de gestin de la seguridad (SGS) que incluya las siguientes prescripciones de orden funcional: .1 principios sobre seguridad y proteccin del medio ambiente. .2 instrucciones y procedimientos que garanticen la seguridad operacional del buque y la proteccin del medio ambiente con arreglo a la legislacin internacional y del Estado de abanderamiento;
3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DE
LA COMPAA
buque y proporcionar el enlace entre la compaa y el personal de a bordo, cada compaa designara, en la forma que estime oportuna a una o varias personas en tierra debidamente ligadas a la direccin, cuya responsabilidad y autoridad les permita supervisar los aspectos operacionales del buque que afecten a la seguridad y la prevencin de la contaminacin, as como garantizar que se habilitan recursos suficientes y el debido apoyo en tierra.
atribuciones del capitn en el ejercicio de las funciones siguientes: 1. implantar los principios de la compaa sobre seguridad y proteccin ambiental; 2. fomentar entre la tripulacin la aplicacin de dichos principios. 3. impartir las rdenes e instrucciones pertinentes de manera clara y simple; 4. verificar que se cumplen las medidas prescritas y 5. revisar el SGS e informar de sus deficiencias a la direccin en tierra.
6. RECURSOS Y PERSONAL 6.1 La compaa garantizara que el capitn: .1 est debidamente capacitado para ejercer el
mando .2 conoce perfectamente el SGS por ella adoptado; y .3 cuenta con la asistencia necesaria para cumplir sus funciones de manera satisfactoria. 6.2 La compaa garantizar que los buques estn tripulados por gente de mar competente, titulada y en buen estado fsico, de conformidad con las correspondientes disposiciones nacionales e internacionales.
garantizar que el personal nuevo y el que pase a realizar tareas nuevas que guarden relacin con la seguridad y la proteccin del medio ambiente puede familiarizarse debidamente con sus funciones se concretarn, fijaran documentalmente e impartirn las instrucciones que sea indispensable dar a conocer antes de hacerse a la mar. 6.4 La compaa se asegurar que todo el personal relacionado con el SGS comprende adecuadamente los oportunos reglamentos cdigos y directrices.
procedimientos por cuyo medio se concreten las necesidades que puedan presentarse en la esfera de la formacin con objeto de potenciar el SGS y garantizara que tal formacin se imparte a la totalidad del personal interesado. 6.6 La compaa adoptara procedimientos para que la informacin sobre los SGS se facilite al personal del buque en un idioma o idiomas de trabajo que entienda. 6.7 La compaa se asegurara que, en la realizacin de las tareas relacionadas con el SGS, el personal del buque puede comunicarse de manera efectiva.
preparacin de los planes e instrucciones, incluidas las listas de comprobacin que proceda, aplicables a las operaciones ms importantes que se efecten a bordo en relacin con la seguridad del buque y la prevencin de la contaminacin. Se delimitarn las distintas tareas que hayan de realizarse, confindolas a personal competente.
10. MANTENIMIENTO DEL BUQUE Y EL EQUIPO 10.1 La compaa adoptar procedimientos para
garantizar que d mantenimiento del buque se efecte de conformidad con los reglamentos correspondientes y con las disposiciones complementarias que ella misma establezca. 10.2 En relacin con lo que antecede, la compaa se asegurar de que: .1 se efectan inspecciones con la debida periodicidad .2 se notifican todos los cases de incumpliendo y, si se conocen, sus posibles causas .3 se toman medidas correctivas apropiadas; y .4 se conservan sendos expedientes de esas actividades.
adecuados para averiguar cuales son los elementos del equipo y los sistemas tcnicos que, en caso de avera repentina, puedan crear situaciones peligrosas. Se arbitrarn asimismo medidas concretas destinadas a acrecentar la fiabilidad de dichos elementos o sistemas. Una de tales medidas consistir en la realizacin peridica de pruebas con los dispositivos auxiliares as como con los elementos del equipo o los sistemas tcnicos que no estn en uso continuo.
11. DOCUMENTACIN
11.1 La compaa adoptar y mantendr
procedimientos para controlar todos los documentos y datos relacionados con el SGS. 11.2 La compaa se asegurar de que: 1 se dispone de documentos actualizados en todos los lugares en que sean necesarios 2 las modificaciones que se efecten en los documentos son revisadas y aprobadas por personal autorizado; y 3 se eliminarn sin demora los documentos que hayan perdido actualidad.
12.4 El personal que lleve a cabo las auditorias ser ajeno, en cada
caso, a la esfera de actividad concreta objeto de examen, salvo que, por las dimensiones y dems caractersticas de la compaa ello resulte inviable.
PARTE B
CERTIFICACIN Y VERIFICACIN
VERIFICACIN PERIDICA
13. CERTIFICACIN Y
14 CERTIFICACIN
PROVISIONAL
14.1 Un documento provisional de
cumplimiento podr ser expedido para facilitar la implantacin inicial del presente Cdigo, cuando:
APENDICE
Alcance y aplicacin
Estas directrices establecen los
principios bsicos para: 1. Verificar que el SGS de una compaa responsable de la explotacin de buques, cumplen las disposiciones del Cdigo IGS. 2. La expedicin y verificacin peridica de los DC y de los CGS.
IGS, las compaas debern elaborar, aplicar y mantener un SGS que garantice la aplicacin de sus principios de seguridad y proteccin del medio ambiente. cumplimiento de las prescripciones del cdigo IGS determinando:
Si el SGS de la compaa se ajusta a las
prescripciones del Cdigo IGS; Si el SGS garantiza que se cumplen los objetivos del Cdigo IGS.
Proceso De Certificacin
El proceso de certificacin pertinente para la
expedicin de un DC a nombre de una compaa y de un CGS a nombre de un buque, comprender por regla general las siguientes etapas:
Verificacin Inicial
La Compaa deber solicitar la certificacin prevista en el
Cdigo IGS a la Administracin.
Verificacin de renovacin
caducar la validez del DC o del CGS. La verificacin de renovacin se referir a todos los elementos del SGS y a las actividades a las que se aplican las prescripciones del Cdigo IGS. La verificacin de renovacin se puede realizar desde seis meses antes de la fecha de caducidad del DC o del CGS.
Introduccin
Las cantidades extensas de mercancas peligrosas son transportadas alrededor del mundo por el mar. Un estndar global para clasificar, embalar y la estiba se contiene en el cdigo martimo internacional de las mercancas peligrosas. El potencial para el desastre en el mar es considerable, por lo tanto las penas para los errores son tambin, hasta dos aos de encarcelamiento y/o una multa ilimitada.
El desarrollo del cdigo de IMDG se propuso en 1960 en la conferencia del mar, que recomend que los gobiernos deben adoptar un cdigo internacional uniforme para el transporte de mercancas peligrosas por el mar para suplir las regulaciones contenidas en la convencin internacional 1960 para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS). Una resolucin adoptada por la conferencia de 1960 dijo que el cdigo propuesto debe cubrir las materias tales como el embalaje, el trfico del envase y la estiba, con particular referencia a la segregacin de sustancias incompatibles. Este cdigo fue adoptado en la cuarta asamblea de omi en 1965.
Las enmiendas al cdigo de IMDG originan a partir de dos fuentes; ofertas sometidas directamente a IMO por los Estados miembro y a las enmiendas requeridas tomar cuenta de cambios a las recomendaciones de Naciones Unidas en el transporte de mercancas peligrosas que fija los requisitos bsicos para todos los modos del transporte. Las enmiendas de las recomendaciones de Naciones Unidas se hacen en un ciclo bienal y aproximadamente dos aos despus de su adopcin, son adoptadas por las autoridades responsables de regular los varios modos del transporte. En un sistema bsico de requisitos aplicables a todos los modos del transporte est establecida y puesta en ejecucin, as asegurndose de que las dificultades no estn encontradas en los interfaces modales.
Para los propsitos de este cdigo, las mercancas peligrosas se clasifican en diversas clases, para subdividir un nmero de estas clases y para definir y para describir caractersticas y las caractersticas de las sustancias, del material y de los artculos que caeran dentro de cada clase o divisin. Las mercancas peligrosas individuales se enumeran con la clase y cualquier requisito especfico. Las sustancias (incluyendo mezclas y soluciones) y los artculos conforme a las provisiones de este cdigo se asignan a una de las clases 1-9 segn el peligro o el ms predominante de los peligros que presentan. Algunas de estas clases se subdividen en las divisiones.
Clase 1: Explosivos
Divisin 1.1: sustancias y artculos que tienen un peligro
total de explosin Divisin 1.2: sustancias y artculos que tienen un peligro total de explosin Divisin 1.3: sustancias y artculos que tienen un riesgo de incendios o un peligro de menor importancia de la proyeccin o ambos, pero no un peligro total de explosin Divisin 1.4: sustancias y artculos que no presentan ningn peligro significativo Divisin 1.5: sustancias muy insensibles que tienen un peligro total de explosin Divisin 1.6: artculos extremadamente insensibles que no tienen un peligro total de explosin
Clase 2: Gases
Clase 2.1: gases inflamables Clase 2.2: gases inflamables, no
txicos
Clase 4: Slidos inflamables; sustancias obligadas a la combustin espontnea; sustancias que, en contacto con el agua, emiten los gases inflamables Clase 4.1: slidos inflamables, sustancias reactivas y explosivas
legal, el conjunto del cdigo de IMDG est hecho obligatorio, pero las provisiones de la naturaleza recomendaciones se expresan en el cdigo para clarificar su estado. El cdigo obligatorio de IMDG incorpora ciertos cambios referente a productos especficos, as como los elementos relevantes de las enmiendas a las recomendaciones de la O.N.U en el transporte de mercancas peligrosas, regulaciones modelo adoptadas por el comit de la O.N.U de expertos sobre el transporte de mercancas peligrosas en su vigsima primera sesin en Ginebra del 4 al 13 de diciembre de 2000.
Enmienda 33-06
Cambios principales:
Con los lquidos inflamables, el lmite superior en el punto de inflamacin para que sean clasificados como peligroso se reduce a partir del 61 a 60C c.c. Hay una nueva etiqueta amarilla y roja para la clase 5.2, perxidos orgnicos. La actual etiqueta amarillenta se puede utilizar hasta el 1 de enero de 2011. Hay cambios detallados a las mercancas peligrosas que enumera, las provisiones especiales, las instrucciones que embalan y las provisiones, y la mayor parte a los captulos del cdigo.