Cables Submarinos de Fibra ptica

Guatemala: un caso de estudio.

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Constitucin Poltica: Art. 142

De la Soberana y el Territorio: El Estado ejerce plena soberana sobre:
A) el territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende sobre los mismos;  B) la zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de determinadas actividades reconocidas por el derecho internacional;  C)Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en las aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyan la zona econmica exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la prctica internacional.


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En relacin con la zona contigua del mar adyacente al mar territorial y la zona econmica exclusiva, se ejerce plena soberana, para el ejercicio de determinados derechos, pero no se incluyen como parte del territorio de la Repblica.  En cuanto a la plataforma continental, el artculo 121, literal d, de la CPRG considera la misma como bien del Estado, pero no es parte del territorio de la Repblica.


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Decreto 20-76 del Congreso: 20 Se reitera que la soberana del Estado se extiende ms all de su territorio y aguas interiores, a una franja de mar adyacente a sus costas, designada como mar territorial, el cual tiene una extensin de 12 millas marinas, medidas a partir de las lneas de base respectivas. Dicha soberana se extiende al espacio areo situado sobre el mar territorial as como al lecho y el subsuelo de ese mar.

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El mismo decreto 20-76 establece que 20 La Repblica de Guatemala constituye una z.e.e. que se extender a 200 millas nuticas medidas a partir de la lnea de base dese la cual se mide la anchura del mar territorial. En esta zona se incluyen:


A) derecho de soberana para fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los explotacin, recursos naturales, tanto renovables como no renovables de la plataforma continental (lecho y subsuelo), de los fondos marinos y su subsuelo y de las aguas suprayacentes; ()

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Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (art. 77): 1.1.- El Estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental a los efectos de su exploracin y explotacin de sus recursos naturales. naturales. 2.2.- Los derechos a que se refiere el prrafo 1 son exclusivos en el sentido que, si el Estado ribereo no explora la plataforma continental o no explota los recursos naturales de sta, nadie podr emprender estas actividades sin expreso consentimiento de dicho Estado.

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3.3.- Los derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continental son independientes de su ocupacin real o ficticia, as como de toda declaracin expresa. 4.4.- Los recursos naturales referidos son los recursos minerales y otros recursos no vivos del lecho del mar y su subsuelo, as como los organismos vivos pertenecientes a especies sedentarias, es decir, aquellos que en el perodo de explotacin estn inmviles en el lecho del mar o en su subsuelo o slo pueden moverse en constante contacto fsico con el lecho o el subsuelo.

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Art. 25 Ley General de Telecomunicaciones:

La instalacin de redes lleva implcita la facultad de usar los bienes nacionales de uso comn mediante la constitucin de servidumbres o cualquier otro derecho pertinente para fines de instalacin de redes de telecomunicaciones, sin perjuicio del cumplimiento de las normas tcnicas regulatorias, as como las ordenanzas municipales y urbansticas que correspondan.

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 Art.

458 del Cdigo Civil:

Comprende, entre los bienes nacionales de uso comn, las aguas de la zona martima territorial en la extensin y trminos que fije la ley respectiva; y la zona martimo-terrestre de la Repblica, martimola plataforma continental, el espacio continental, areo y la estratsfera en la extensin y forma que determine la ley.

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Art. 79 de la Convencin de N.U. sobre el Derecho del Mar (Cables y tuberas submarinos en la plataforma continental).
...2....2.- El Estado ribereo, a reserva de su derecho a tomar medidas razonables para la exploracin de su plataforma continental, la explotacin de sus recursos naturales y la prevencin, reduccin y control de contaminacin causada por tuberas, no podr impedir el tendido o la conservacin de tales cables o tuberas.

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Art. 79, Convencin de N.U. sobre el D. del M. (cont.)

4.4.- Ninguna de las disposiciones de esta parte afectar el derecho del Estado ribereo a establecer condiciones para la entrada de cables o tuberas en su territorio o en su mar territorial, ni a su jurisdiccin sobre territorial, los cables o tuberas construidos o utilizados en relacin con la exploracin de su plataforma continental, la explotacin de los recuros de sta o las operaciones de islas artificiales, instalaciones y estructuras bajo su jurisdiccin.

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Conclusiones:
El Estado ribereo no puede impedir el tendido o la conservacin de cables y tuberas submarinos en la plataforma continental; Unicamente el trazado de la lnea para tal tendido est sujeto al consentimiento del Estado ribereo; El Estado ribereo est facultado para imponer condiciones para la entrada de cables, pero nicamente cuando ste ingrese a su territorio o mar territorial; territorial; En cuanto al tendido del cable en la plataforma continental, el Convenio deja intactos los derechos del Estado ribereo, pero nicamente en cuanto a su jurisdccin en relacin con la exploracin y explotacin de los recursos naturales de la plataforma continental.

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La Superintendencia de Telecomunicaciones de Guatemala ha resuelto algunos casos, autorizando la instalacin de cables submarinos, pero de manera ambigua al pretender cobrar, anualmente, la suma de US$100, por cada kilmetro, sin especificar que se refiere nicamente a tales kilmetros contados en el territorio del Estado, incluyendo su mar territorial y aguas interiores.

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Dicha manera de resolver, genera incertidumbre, a la vez que eventuales ilegalidades.  Qued referido que el Estado de Guatemala, puede establecer condiciones en cuanto al tendido del cable en su territorio, includo su mar territorial, como el cobro de una tasa anual, pero pretender hacerlo sobre el tendido de cable sobre la plataforma continental, podra constituirse en un abuso de derecho.