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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Futuro de la Aplicacin del Software Libre en la Administracin Pblica Venezolana


Ciencia y Tecnologa para la Gente

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Software Libre

Resumidamente, los programas Software Libre / Software Abierto son programas cuyas licencias otorgan al usuario la libertad de ejecutar el programa con cualquier propsito, de estudiarlo y modificarlo, y de redistribuir copias tanto del original como del programa modificado (sin tener que pagar regalas a los desarrolladores previos). David Wheeler

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El Software Libre ha probado ser una solucin: Econmicamente Viable Tecnolgicamente Sustentable SOCIALMENTE JUSTO

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Estudios Costo Total de Propiedad (CTO)


Robert Frances Group
CTP Windows 100% CTP GNU/Linux 40% CTP Windows 100% CTP GNU/Linux 14% CTP Solaris de Sun Microsystem 100% CTP GNU/Linux 35%

NetProject

Gartner

CTP GNU/Linux 75%

CTP Windows XP 100%

Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004 Ciencia y Tecnologa para la Gente

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CTP. Cybersource de Australia


El estudio, Linux vs. Windows: The Bottom Line del ao 2003, evala los ahorros potenciales de tres compaas hipotticas: A: 50 usuarios, B: 100 usuarios, C: 250 usuarios Solucin Microsoft Compaa A: 50 usuarios Compaa B: 100 usuarios Compaa C: 250 usuarios $ $ $ 87,988 136,734 282,974 Solucin Linux/FOSS $ $ $ 80 80 80 Ahorro $ 87,908 $ 136,654 $ 282,894
En dlares de EEUU

Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004 Ciencia y Tecnologa para la Gente

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CTP. Cybersource de Australia


L a s ig u ie n te lis ta d e p re c io s c o rre s p o n d e a s o lu c io n e s in fo rm tic a s p a ra u n a c o m p a a d e 5 0 u s u a rio s .
Costo de Software Soluciones Microsoft S C C Norton Antivirus 2002 50 $ 2,498 MS Internet Information Server 2 $ 0 MS Windows 2000 Advanced Server 5 $ 19,995 MS Commerce Server 1 $ 12,333 MS ISA Standard Server 2000 1 $ 1,499 MS SQL Server 2000 1 $ 4,999 MS Exchange Standard Server 2000 1 $ 1,299 Windows XP Professional 50 $ 14,950 MS Visual Studio 6.0 3 $ 3,237 MS Office Standard 50 $ 23,950 Adobe Photoshop 6 2 $ 1,218 Additional Client Access Licenses 30 $ 2,010 Total $ 87,988

Costo de Software Soluciones FOSS Software Copias Costo inu Di tribution(eg RedHat .0) 0 pac e( eb erv er) 0 er) 0 Squid(Pro y erv Po tgreSQ (Databa e) 0 0 iptable (Firewall) Send ail/Po tfi (Mail erv ) er 0 0 KDev elop(IDE) G IMP(G ic ) rap 0 0 O penO ffice(Productiv uite) ity 0 O o erce(e- o erce uite) S Total $ 80

En dlares de EEUU
Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004 Ciencia y Tecnologa para la Gente

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Ahorros reportados por el Estado


Las administraciones pblicas eneralmente tienen muchos ms usuarios, lo ue si nifica an ma ores ahorros: El Gobierno de Suecia report ahorros por 1 mil millones de dlares al ao durante el ao 2003 El Gobierno de Dinamarca report ahorros de entre 480 y 730 millones de dlares durante el ao 2003

Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004 Ciencia y Tecnologa para la Gente

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Soft
Gobiernos:

n lM n o

Australia, Nueva Zelanda, India, China OC, China P C, Corea, Tailandia, Vietnam, Filipinas, alasia, Sin apur, Pakistan, USA, Canada, Brazil, Ar entina, Chile, Peru, Colombia, exico, Alemania, Italia, Francia, Unin Europea, eino Unido, Suiza, Suecia, Norue a, Finlandia, Dinamarca, Bl ica, olanda, Grecia, Tur uia, Jordania, Israel, usia, Europa Central Agencias del Gobierno Norte Americano: Departamento de Tesorera, inisterio de Finanzas, Departamento de Comercio, inisterio de Cultura Educacin, inisterio de Servicio Social, inisterio de Defensa, NASA, Departamento de Ener a, A encia de Proteccin Ambiental, Oficina de Personal, inisterio de elaciones Exteriores, Policia, A encia de Servicios Sociales
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Ahorros reportados por gra des empresas que ha migrado sus sistemas a GNU/LINUX:
Intel: 200 millones de dlares Amazon: 17 millones de dlares Instituciones financieras como Credit Suisse First Boston, or an Stanle Goldman Sachs and Charles Schwab estn mi rando ran parte de su infraestructura de TIC para conse uir ahorros

Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004 Ciencia y Tecnologa para la Gente

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Empresas que ha migrado sus sistemas a GNU/LINUX e Ve ezuela


Nombre
Banco ercantil

Actividad Comercial
Banco Banco Estacin de adio Estacin de adio Ase uradora SuSE Linux IB Apache

Informacin
S/390

Banco Venezolano de Crdito F 92.9

Linux, Iptables, Ecasound, Samba, Postfix, Fetchmail, IPTraf, Icecast, Lame, Apache, Spamassassin Linux, Iptables, Ecasound, Samba, Postfix, Fetchmail, IPTraf, Icecast, Lame, Apache, Spamassassin Infraestructura de red TCP/IP D CP, DNS, Ethereal, IPTraf , Firewall sistema IDS netfilter Snort , Prox TTP/FTP con control de acceso S uid , Servidor Web Apache , etc.

adio Caracas adio C 750 A Se uros Nuevo undo

Fuente: www.avesol.org.ve. ltima actualizacin: Lunes 15 de Septiembre de 2003 Ciencia y Tecnologa para la Gente

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Caso Exitoso Emblemtico

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Caso Exitoso Emblemtico


Proyecto: LinEx
Gobernacin de Extremadura: La poblacin extremea es aproximadamente de 1.070.000 habitantes, repartidos en la Provincia de en la Provincia de Badajoz: 660.000 Cceres: 410.000 habitantes habitantes. En Extremadura la densidad de poblacin es de unos 25 habitantes por kilmetro cuadrado. Es la re in ms pobre de Espaa, reza ada en relacin al resto del pas tanto en lo econmico como en lo tecnol ico. A pesar de sus escasos recursos econmicos se plante objetivos ambiciosos en su estrate ia de TIC. Estrategia Regional TIC Objetivos: Accesibilidad para todos. Internet como un servicio pblico Alfabetizacin Tecnol ica

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Caso Exitoso Emblemtico


Proyecto: LinEx
Se deriva de los objetivos estrat icos Objetivo: Crear una plataforma funcional basada en software libre, prove endo acceso universal a herramientas tecnol icas a todos los ciudadanos. Desarrollo del proyecto: LinEx no supuso una innovacin tecnol ica en s mismo, ms bien se concentr en la traduccin adecuacin a las necesidades locales de aplicaciones a existentes en arantizar su distribucin Para evitar problemas tcnicos, durante la fase inicial del pro ecto, se contrat a una empresa espaola cu a labor fue ubicar aplicaciones Linux en la web personalizarlas

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Caso Exitoso Emblemtico


Proyecto: LinEx
LinEx contiene ran cantidad de aplicaciones GNU/Linux herramientas de oficina; sin embar o, la ma ora de las funcionalidades distribuidas son desarrolladas por el Centro de Desarrollo, fundado por el Gobierno de Extremadura. Este centro produce aplicaciones para la contabilidad, la a ricultura, los hospitales, entre otros. Todas estas aplicaciones corren sobre LinEx. El Gobierno e ional pone a disposicin de todos los ciudadanos de manera ratuita las aplicaciones desarrolladas. LinEx fue especialmente diseado para ser usado en la administracin Pblica e ional en las escuelas. Sin embar o se distribu e ratuitamente a uien lo uiera.

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Caso Exitoso Emblemtico


Conclusin:
La adopcin de Software Libre por parte del Gobierno de Extremadura, ha permitido a una re in ue dispone de escasos recursos financieros, ir cumpliendo con sus objetivos estrat icos de Tecnolo as de Informacin Comunicacin.

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Polticas de Software Libre en el Mundo


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Polticas e
Pas Tipo

Software Libre

Reino Unido

Poltica

Resumen Elegir Open Source o Propietario con base en la mejor relacin costo benficio Evitar casarse con un proveedor Uso de estndares abiertos para los Sector Pblico futuros desarrollos de Tecnologas de Informacin y Comunicacin. Publicacin de recomendaciones peridicas El sector pblico debe utilizar software nacional, las excepciones a esta medida requerirn de peticiones espaciales La motivacin es la seguridad nacional y la promocin de la industria local Usar Linux como base para el desarrollo de la industria

Alcance

China

Polticas de compra, Estrategia de Software

Nacional

EEUU

Poltica

Elegir Open Source o Propietario con Varios base en la mejor relacin costo benficio departamentos y Evitar casarse con un vendor estados Preferir estndares abiertos
ALAYSIA Ciencia y Tecnologa para la Gente

Fuente: A NATIONAL OPEN SOU CE POLICY FO

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Polticas e
Pas Tipo

Software Libre
Resumen Escogencia de software basado en el valor (econmico). Si la relacin es similar, escoger open source, dado el gran valor social que posee. Abordar al sector pblico, privado y comunidad en paralelo Es necesario construir capacidades / ecosistema Revisar las polticas de compras existentes Estndares abiertos como prerequisito para las compras del sector pblico

Alcance

Sur frica

Recomendacin Poltica

Todos los sectores

Taiwan

Plan de implementacin

Incrementar la adopcin de open source en todos los sectores mientras este sea 'pervasive' Crear Valor agregado en la industria de Nacional Todos servicios de open source los Sectores Incentivos para la industria Examinar las leyes existentes con el objeto de asegurar el impulso necesario para el open source
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Fuente: A NATIONAL OPEN SOU CE POLICY FO

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Polticas e
Pas Tipo

Software Libre
Alcance Resumen Estrategia en tres fases. Fase 1 (planificacin) culminada en marzo de 2003 Open source para toda la economa, no solo el sector pblico Estudiantes del sistema de educacin deben aprender open source Desarrollo local de software y apoyo al ecosistema Computadores del sector educativo dotados con open source Para el 2005, todos los PCs del sector pblico debern usar open source siempre que su efectividad est probada

Vietnam

Poltica y Plan de Accin

Nacional

Fuente: A NATIONAL OPEN SOU CE POLICY FO

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Visi
Reduccin Brecha Digital Transformacin del Estado Lo rar Interoperabilidad entre el Gobierno los Ciudadanos

Enfatizando Uso aplicacin de Software Libre Estndares Abiertos Alternativamente con Estndares Propietarios

Venezuela Digital

Garantizando Desarrollo Equitativo Promoviendo Libertad, Seguridad y Confianza


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Misi
Garantizar la Integridad en el procesamiento, distribucin y publicacin de la INFORMACIN generada por el Estado Venezolano y Facilitar la accesibilidad de la INFORMACIN a todos los ciudadanos

Si uiendo estndares de calidad se uridad, mediante la incorporacin pro resiva prioritaria, ms no exclusiva, del SOFTWARE LIBRE en las soluciones tecnol icas utilizadas por el Estado Venezolano, promoviendo su uso intensivo en todos los sectores de la vida Nacional

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Objetivo
Generar lineamientos, estrate ias Desarrollo Social Sustentable pro ramas ue fomenten el aranticen la Independencia en

el Uso de Tecnolo as de Informacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, mediante el uso prioritario ms no exclusivo fuente. de aplicaciones ue permitan modificaciones, redistribuciones, mejoras el derecho de acceso al cdi o

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Metas

Informacin Pblica Creacin de un Formacin Promocin

Se ura

arco Re ulatorio

Capacitacin Sensibilizacin

Industria Nacional del Software Libre Estandarizacin e Interoperabilidad

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L eas de Acci
1. Edicin Publicacin del LIBRO AMARILLO, el cual contendr las polticas para el Uso Desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica Venezolana. 2. Ejecucin de los pro ramas Difusin, Formacin, i racin Estndares, Industria Nacional del Software Libre, descritos en el Libro Amarillo. Estos pro ramas sern implementados en tres fases: Preparacin, Prueba Consolidacin. 3. Edicin Publicacin del LIBRO ROJO, el cual contendr las polticas para el Uso Desarrollo de ardware en la Administracin Pblica Venezolana.

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I iciativas del Estado


COMIT TECNOLGICO
Actividades Comisiones del Comit Tecnolgico con la finalidad de obtener en las Comisiones conformadas con Entidades TIC AP los objetivos, estrate ias actividades ue permitan enerar las orientaciones / lineamientos para el diseo de Polticas, Planes, Estrate ias TIC Comisiones Creadas: 5 Comisin de Servicios Tecnol icos Comisin Plataforma Tecnol ica Comisin Ries o Tecnol ico Comisin Gestin Social Comisin Gobierno Electrnico Directores y Funcionarios TIC Inscritos: 105
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INICIATIVAS DE ESTADO EN SOFTWARE LIBRE


Taller deElaboracin de Polticas para el Desarrollo de Software Libre en la Administracin Pblica Publicacin del Libro Amarillo del Software Libre, el cual incluye propuesta de Polticas Pblicas para el uso y desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica Inauguracin de la primera Academia de Software, en el Estado Mrida el prximo viernes 29 de Octubre de 2004. Anuncio presidencial de un decreto para establecer en Venezuela, de manera oficial y obligatoria, el fomento y la adopcin del uso del software libre para la administracin pblica. Migracin de Servidores a Software Libre, en el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, as como en otras Instituciones y Dependencias Pblicas.

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I iciativas del Estado


MINTRA Fontur MEM AN IPASME MARN MD MCT MF MPD CONAVI
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MPC

Fundabit

MED Avicin MAT

MES

COMIT COMIT TECNOLGICO

SENIAT CADIVI MSDS MIJ IVSS

TSJ PDVSA

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Uso y Desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica

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Li eamie tos de Poltica


Software Libre, siempre ue esto sea posible, en la Administracin Pblica, Educacin Pblica en todos sus niveles modalidades Servicios Pblicos. ue se a oten las posibilidades de empleo de Software Libre, debe adoptarse software propietario; esto se realizar bajo los criterios establecidos en el Libro Azul del Software Propietario prximo a elaborar
3. El Estado implementar mecanismos ue reduzcan la dependencia 2. En los casos en 1. El Estado adoptar estndares abiertos

de los proveedores multinacionales de software. desarrollo de software bajo modelo Software Libre, procurando incentivos especiales para los jvenes desarrolladores.
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4. El Estado fomentar la investi acin

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Li eamie tos de Poltica


5. El Estado fomentar el desarrollo de la Industria Nacional del

Software, basado preferentemente, en Software Libre, para el suministro de soluciones informticas, en primera instancia, al mercado interno.
6. El

Estado procurar los mecanismos necesarios para la eneracin de capacidades para el uso del Software Libre en todos los sectores de la sociedad.

7. El Estado promover la cooperacin internacional en esta

materia, haciendo nfasis especial en la cooperacin de los diferentes blo ues de inte racin Re ional Subre ional ERCOSUR, CAN, CARICO la cooperacin SUR-SUR).

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Justificaci
La Repblica Bolivariana de Venezuela adopta los lineamientos de poltica antes descritos bajo los si uientes Principios Constitucionales: Soberana y autodeterminacin tecnolgica Se uridad, confiabilidad estabilidad Eliminacin de la dependencia de proveedores de software Generacin de capacidades humanas Desarrollo de la Industria Nacional de Software Inclusin: Democratizacin del acceso a las TIC reduccin de la brecha di ital Defensa y preservacin de las manifestaciones culturales: Re ionalizacin Eficacia, eficiencia y transparencia de la Administracin Pblica Solidaridad y cooperacin internacional Reconocimiento y proteccin de la propiedad intelectual: Reduccin del uso de copias no licenciadas de software Reduccin de costos
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I exorableme te la Repblica Bolivaria a de Ve ezuela ava za e Repblica y soportarse e la delicada tarea de tra sitar hacia la 5ta ecesariame te te dr que materia de las Tec ologas y Comu icaci

de I formaci

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Ministerio de Ciencia Tecnolo a Oficina de Tecnolo as de Informacin OTI) Correo Electrnico: oti@mct. ov.ve

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