LA DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL

Lic. Flix Magdiel Sontay Chvez

LA DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL

1.- La proteccin de la Constitucin
1. Polticos:
+ Divisin de poderes +-Controles intrarganos e interrganos:

2.- Las garantas constitucionales

 La Exhibicin Personal. Art.

82-113 LAEPC

. 174-181 CPRG 2.Refrendo ministerial. 195 CPRG 3.Organizacin del Poder Judicial. 203-222 CPRG 4.Veto presidencial. 178 CPRG 5.Interpelacin ministerial. Art. 166 -168 CPRG - ---

1.Procedimiento legislativo

 El Amparo. Art. 8-82 LAEPC  La Inconstitucionalidad de las leyes. Art. 114-142 LAEPC

2. Econmicos y hacendarios: Contralora General de Cuentas. 232 CPRG 3.-Sociales:

Partidos polticos y grupos de presin. 223 CPRG

4. Estrictamente jurdicos:
Principio de Rigidez Constitucional (Proc. de reforma constit. Art. 277-281 CPRG)

MEDIOS PREVENTIVOS, REPRESIVOS Y REPARADORES DEL ORDEN CONSTICIONAL.

PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL deriva-

1. Medios preventivos. Art. 154 (respeto a la Constitucin )

o 277-281 (trabas a la reforma constitucional)

2. Medios represivos. Art. 155 (responsabilidad civil y /o

penal) o 187 (prohibicin de reeleccin) CPRG

3. Medios reparadores. Art. 263-267 CPRG y la LAEPC: La

Accin o proceso de Amparo , el recurso de Exhibicin Personal y el recurso de inconstitucionalidad de las leyes de carcter general, y en casos concretos

EL AMPARO


Definicin: proceso judicial/ de rango constitucional/ extraordinario y subsidiario/ tramitado por un rgano especial temporal o permanente/ cuyo objeto es preservar o restaurar segn sea el caso los derechos fundamentales de los particulares/ cuando los mismos sufren amenaza cierta o inminente de vulneracin o cuando han sido violados/ por personas en ejercicio del poder pblico Caractersticas: 1.-Proceso judicial con rango constitucional. 2.-Proceso especial por razn jurdico material (cuando los procedimientos o recursos de rango ordinario han fallado). 3.-Es poltico (controla al poder pblico). 4.Medio de proteccin preventivo y restaurador.
fundamentales); 2.- Precisa, define y redefine continuamente el contenido de los derechos fundamentales. 3.- Conlleva efecto educativo, al transformarse el Amparo en una tcnica que hace asumir al rgano jurisdiccional en intrprete definitivo de derechos fundamentales., irradiando una jurisprudencia que delimita y afina los perfiles de stos. 4.- Es prevensor permanente sobre los rganos del poder pblico

 Finalidad del Amparo: 1.- Tutelar o proteger al gobernado (derechos

Principios que rigen El Amparo

Principio Dispositivo: De iniciativa o a instancia de parte. Existencia de un agravio personal y directo: La forma, ocasin o manera en que la autoridad estatal caus el dao o el perjuicio (pasado, presente o futuro) Prosecucin judicial de El Amparo: Implica formas jurdicas tpicas procesales. (demanda, perodo de prueba, alegatos y sentencias) Relatividad de la Sentencia de Amparo: Se constrie nicamente al accionante. Principio de Definitividad: Agotamiento de todos los recursos ordinarios. De estricto derecho (Congruencia.): Constituye un examen sobre la constitucionalidad del acto (contra el que se reclama) a la luz de los argumentos que motivan la accin.

NATURALEZA JURDICA DE EL AMPARO

 El Amparo como un

RECURSO:

 El Amparo como una ACCIN:  El Amparo como un  El Amparo como un

PROCESO: JUICIO:

REQUISITOS ESENCIALES PARA LA PROCEDENCIA DE EL AMPARO.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Que lesione, restrinja, altere o amenace. Que el derecho afectado engendre un pretensin subjetiva concreta. El derecho subjetivo vulnerado debe ser cierto y no difuso El sujeto debe ser agraviado o afectado Las personas jurdicas pueden accionar. Que la lesin provenga de un acto u omisin de autoridad pblica. Que sea restaurable el ejercicio del derecho violado

PRESUPUESTOS PROCESALES DE EL AMPARO

 Legitimacin ACTIVA: Legitimatio ad causam  Legitimacin PASIVA Legitimatio ad processum

Art. 9 de la LAEPC  Legitimacin especfica: Ministerio Pblico y Procurador de los DDHH  Plazo para la interposicin de El Amparo: Art. 20: plazo de 30 y plazo de 5; no comn y comn.  Definitividad del Acto Reclamado: Tiene carcter excepcional y extraordinario.

EXCEPCIONALIDAD DE EL AMPARO

 Debe ser la consecucin de un estado de cosas en el que su interposicin o planteamiento en contra de actos jurisdiccionales, sea verdaderamente excepcional

EL AMPARO
 Objeto:

Proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a derechos fundamentales. Restaurar el imperio de los derechos fundamentales cuando la violacin hubiere ocurrido.

PROCEDENCIA DEL AMPARO

1. Aunque no hay mbito que no sea susceptible de amparo, procede contra actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad; lleven implcitos una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes establezcan. Segn artculo 10 de la LAEPC

PROCEDENCIA DEL AMPARO

2. Para que se mantenga o restituya el goce de

derechos o garantas que establece la Constitucin u otras leyes. 3. Para que se declare en casos concretos que una ley, reglamento, resolucin o acto de autoridad, no obligan al recurrente por contravenir o restringir derechos. 4. Para que se declare que una disposicin o resolucin no meramente legislativa del Congreso, no le es aplicable al recurrente por violar un derecho constitucional.

PROCEDENCIA DEL AMPARO

5. Cuando cualquier autoridad dicta reglamento, acuerdo o resolucin con abuso de poder o excedindose de sus facultades legales, o cuando carezca de ellas o que el agravio no pueda ser reparable de otra manera o medio de defensa. 6. Cuando en actuaciones administrativas se exija al afectado el cumplimiento de requisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales, o cuando no hubiera medio o recurso de efecto suspensivo.

PROCEDENCIA DEL AMPARO

7. Cuando las peticiones y trmites ante autoridad administrativa no sean resueltos en el trmino de ley, o de no haber, en el de 30 das, o cuando las peticiones no sean admitidas para su trmite. 8. En materia poltica, cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley o por los estatutos de las organizaciones polticas.

PROCEDENCIA DEL AMPARO

9. En los asuntos de las rdenes judiciales y administrativas, si despus de haber hecho uso el interesado de los recursos establecidos por la ley, subsiste la amenaza, restriccin o violacin de los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan. Ver art. 10 de la
LAEPC.

COMPETENCIA
 Amparos en nica instancia de la Corte de

Constitucionalidad.  La Corte Suprema de Justicia.  Las Cortes de Apelaciones; y  Los Jueces de Primera Instancia. Y la competencia no establecida la Corte de Constitucionalidad es quien determinar sin formar artculo, que tribunal deba conocer. Artculos 12, 13, 14 y 15 de la LAEPC

INTERPOSICION
 Artculos 19 al 26 de la LAEPC. Cuando exista

definitividad, y en los plazos establecidos en la ley.  La solicitud debe presentarse por escrito, con el auxilio de Abogado colegiado, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artculo 21 de la LAEPC.  La omisin de uno o ms requisitos no es rechazada, pues se le confieren el plazo de 3 das para subsanar dichos requisitos.

AMPARO PROVISIONAL

 Suspensin o amparo provisional discrecional. De oficio o instancia de parte.  Suspensin o amparo provisional de oficio. La ley describe los casos de procedencia.

AMPARO PROVISIONAL DE OFICIO

1. Si del mantenimiento del acto o resolucin resultare peligro de privacin de la vida del sujeto activo. 2. Si el acto o resolucin deje sin materia o haga intil el Amparo, al hacer difcil o gravosa la restitucin de las cosas a su estado. 3. Cuando la autoridad o entidad impugnada este procediendo con notoria ilegalidad o falta de jurisdiccin.

AMPARO PROVISIONAL DE OFICIO

4. Cuando se trate de actos que ninguna autoridad o persona pueda ejecutar legalmente. 5. De acuerdo con el artculo 33 segundo prrafo de la ley de la materia, si dentro del perentorio plazo de 48 horas no se remite el expediente o el informe circunstanciado. 6. En caso de no otorgar el amparo provisional la misma resolucin es apelable ante la Corte de Constitucionalidad.

REMISION DE ANTECEDENTES O INFORME

Cuando se le da trmite al Amparo se ordena a la autoridad, funcionario o empleado pblico, para que remita los antecedentes o el informe circunstanciado dentro del plazo perentorio de 48 horas.

PRIMERA AUDIENCIA Y PRUEBAS

Recibidos los antecedentes o el informe circunstanciado, el tribunal confirmar o revocar la suspensin provisional decretada. Luego corre audiencia por 48 horas a las partes especialmente al Ministerio Pblico y a los terceros interesados si los hubiere (Arts. 34 y 35 de la LAEPC) Si hubiere hechos que establecer se abrir a prueba por el plazo de 8 das. Se podr relevar la prueba, pero si fuera solicitada obligadamente debe diligenciarse las mismas, o bien puede ser pesquisa de oficio (arts. 35 y 36 de la LAEPC).

2. AUDIENCIA, VISTA PUBLICA Y AUTO PARA MEJOR FALLAR  Vencido el termino probatorio, el tribunal correr una segunda audiencia por el plazo de 48 horas (art. 37 LAEPC).  Vista pblica en el ltimo da de los 3 das que se seale por el tribunal.  Auto para mejor fallar, en un plazo no mayor de 5 das (artculos 38 y 40 LAEPC).

SENTENCIA Y COSTAS
 Celebrada la segunda audiencia, realizada la

vista o concluido el trmino para mejor fallar deber dictarse la sentencia dentro del plazo de 3 das siguientes. Salvo cuando es la Corte de Constitucionalidad, que ser dentro del plazo de 6 das.  Debe en el fallo interpretar en forma extensiva la Constitucin, con el objeto de de brindar mxima proteccin en el proceso de amparo.  El tribunal en forma obligatoria se pronunciara sobre la condena en costas (art. 45 LAEPC).

DOCTRINA LEGAL
 Las sentencia de amparo, sientan doctrina

legal, que debe respetarse por los tribunales al haber tres fallos contestes de misma corte.  Sin embargo la Corte de Constitucionalidad podr separarse de su propia jurisprudencia, razonando la innovacin. Lo cual no es obligatoria para los dems tribunales.  Se le da valor jurisprudencia las sentencias dictadas por la Corte de Constitucionalidad, ms no a las sentencia de amparo dictado por los tribunales difusos.

RECURSO DE APELACION
 La Corte de Constitucionalidad es quien

conoce de los recursos de apelacin como Tribunal especializado en los casos siguientes:
Las sentencias de amparo. Los autos que denieguen, confirmen o revoquen el amparo provisional. Los autos que resuelvan la liquidacin de costas y de daos y perjuicios. Los autos que pongan fin al proceso.

REC. AMPLIACION Y ACLARACION

 Procede contra los autos y sentencias:
Ampliacin: Que se plantea cuando el auto o sentencia hubieren omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el amparo. Aclaracin: Cuando los conceptos de un auto o sentencia sean obscuros, ambiguos o contradictorios. Se deben presentarse dentro del plazo de 24 horas de notificado el auto o sentencia. Resolver en 48 horas siguientes.

EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO

 Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la

ley, el reglamento, resolucin o acto impugnado y, en su caso, el restablecimiento de la situacin jurdica afectado el cese de la medida.  Fijar un trmino razonable para que cese la demora, ejecutar el acto ordenado si no se ha realizado.  Cuando se por omisin de la autoridad en la emisin de la reglamentacin de la ley. El Tribunal de Amparo fijara las bases o elementos de aplicacin al caso concreto.

EJECUCION DE LA SENTENCIA DE AMPARO

 El derecho a la ejecucin de las resoluciones

estimatorias de amparo resulta aplicable segn el principio pro sententia , de forma que deben en principio, ser ejecutadas en sus estrictos trminos.  En este caso ejecutar un acto violatorio conculcara un derecho fundamental, pero tambin cuando hace falta o se omite algn acto violara un derecho fundamental.

EJECUCION DE LAS RESOLUCIONES ESTIMATORIAS  Ejecucin directa: Esto es dar efectividad a las sentencias estimatorias de amparo, sin necesidad de recurrir a otras instancias;  Ejecucin indirecta: Se necesita de mecanismo externos, para el cumplimiento de los fallos estimatorios de amparo.

SANCIONES EN EL AMPARO
 Sanciones administrativas; Estas sanciones pueden ir desde la fijacin de multas econmicas, hasta el despido o suspensin de las actividades pblicas del funcionario responsable del agravio.  Sanciones penales: Su nacimiento se origina del incumplimiento de una resolucin estimatoria en materia de Amparo, a fin de no dejar impunes las faltas cometidas.

SANCIONES EN EL AMPARO
 Responsabilidad patrimonial: Es la sancin econmica y se fija contra los funcionarios participantes y la administracin recurrida. Es la indemnizacin de los daos es por no acatar la resoluciones de amparo.
Regulacin legal:
El interesado podr recurrir a la autoridad inmediata superior en su caso al Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Si no hubiere superior jerrquico o no fuere posible la va contencioso-administrativa, el funcionario quedara separado ipso facto.

Muchas gracias Feliz da!