Sistema de Aviação Civil

Nacional e Internacional
 ✈ Histórico ✈
✈ Com o inicio do transporte aéreo regular em 1919, surgiu a 1°
conferência sobre navegação aérea internacional, em Versailles
(França), chamada de “Conferência da Paz”; objetivos:
* traçar paz entre os países envolvidos em guerra
* estabelecer normas técnicas para a aviação civil, através da
criação da Comissão Internacional de Navegação Aérea (CINA)
* criação da Liga das Nações Unidas (futura ONU)
* formação do Direito Aeronáutico e desenvolvimento da
Aviação Civil
✈ SAC – criado pelo decreto n° 65144 de 12 de setembro de
1969
✈ Principais Convenções e Conferências ✈
✈ Convenções – documentos internacionais que definem
padrões entre países
✈ Convenção de Paris
* Versailles, 1919 “Conferência da Paz”
* criação da CINA (Comissão Internacional de
Navegação Aérea)
✈ Conferência Ibero-Americana de Navegação Aérea
* Madrid, 1926
✈ Convenção de Havana, 1928
* tratou dos Direitos Comerciais Aéreos
✈ Principais Convenções e Conferências ✈
✈ Convenção de Varsóvia (1929, ratificada em 1933)
* caráter jurídico – uniformização dos critérios relativos ao
transporte aéreo no que se refere a documentos de
transporte (bilhetes, notas de bagagem)
* unificação de regras relativas ao transporte aéreo
internacional
✈ Convenção de Roma, 1933
* regras relativas a danos causados por aeronaves na
superfície
✈ Convenção de Bruxelas, 1938
* regras para assistência e salvamento de aeronaves
✈ Principais Convenções e Conferências ✈
✈ Convenção de Chicago, 1944
* soberania dos Estados sobre seu espaço aéreo
* aspecto técnico: assegurar transporte ordenado,
eficiente e seguro
* aspecto econômico: celebração de acordos bilaterais
* extinção da CINA e criação da OACI (Organização
da Aviação Civil Internacional)
* ‘substituiu’ a Convenção de Paris
 ✈ OACI / ICAO ✈
✈ Instituição intragovernamental, da qual podem fazer
parte todos os Estados-membro da ONU
✈ sede em Montreal, fundada em 1947
✈ Apêndices definidos e assinados em ata:
* acordo provisório de Aviação Civil Internacional
* acordo de Serviço de Trânsito Aéreo Internacional
* acordo de Transporte Aéreo Internacional
* projetos de Anexos Técnicos à convenção de Aviação
Civil Internacional
 ✈ OACI / ICAO ✈
✈ Anexos (18) ✈
✈ Anexo 1 – Licença de pessoal
✈ Anexo 2 – Regras do ar (tráfego aéreo)
✈ Anexo 3 – Serviço meteorológico para navegação aérea
internacional
✈ Anexo 4 – Cartas aeronáuticas
✈ Anexo 5 – Unidades de medidas a serem usadas nas
operações no ar e em terra
✈ Anexo 6 – Operações de aeronaves
✈ Anexo 7 – Marcas de nacionalidade e matrícula de aeronaves
✈ Anexo 8 – Aeronavegabilidade
✈ Anexo 9 – Facilitação
 ✈ OACI / ICAO ✈
✈ Anexos (18) ✈
✈ Anexo 10 – Telecomunicações aeronáuticas
✈ Anexo 11 – Serviço de tráfego aéreo
✈ Anexo 12 – Busca e salvamento
✈ Anexo 13 – Investigação de acidentes de aeronaves
✈ Anexo 14 – Aeroportos
✈ Anexo 15 – Informações aeronáuticas
✈ Anexo 16 – Proteção ao meio ambiente
✈ Anexo 17 – Segurança – proteção da aviação civil
internacional contra atos de interferência ilícita
✈ Anexo 18 – Transporte com segurança de materiais
perigosos por via aérea
 ✈ OACI / ICAO ✈
✈ Objetivos ✈
✈ Assegurar o desenvolvimento seguro e ordenado da aviação civil internacional no
mundo
✈ Incentivar o desenvolvimento técnico da aeronáutica e de sua operação para fins
pacíficos
✈ Estimular o desenvolvimento de aerovias, aeroportos e facilidades à navegação
aérea
✈ Satisfazer as necessidades dos povos do mundo relativo ao transporte aéreo
seguro, regular, eficiente e econômico
✈ Evitar o desperdício de recursos econômicos causados por competição ruinosa
✈ Assegurar que os direitos dos Estados contratantes sejam respeitados e que
tenham oportunidades equitativas de operar empresas aéreas internacionais
✈ Evitar discriminação entre os Estados contratantes
✈ Contribuir para a segurança nos voos
✈ Fomentar o desenvolvimento de todos os aspectos da aeronáutica civil
internacional
 ✈ OACI / ICAO ✈
✈ Estrutura ✈
✈ Conselho
* órgão permanente executivo
* 33 membros/Estados representados por seus
delegados – dirigem a organização a nível político
* eleitos a cada 3 anos na Assembléia Geral
✈ Assembléia (poder máximo da organização)
* órgão soberano e não permanente
* constituído por todos os estados contratantes
* se reúnem a cada 3 anos – analisa o trabalho anterior
e planeja as atividades para os 3 anos seguintes
 ✈ OACI / ICAO ✈
✈ Estrutura ✈
✈ Secretariado
* órgão executivo e permanente
* vinculado ao corpo de funcionários
* dividido em departamentos (bureau):
navegação aérea
transporte aéreo
jurídico
assistência técnica/administração
serviços
 ✈ OACI / ICAO ✈
✈ Estrutura ✈
✈ Órgãos Técnicos
* trabalham de modo intermitente
* compostos por representantes dos Estados que se mantém em ligação com seus
correspondentes que operam na estrutura do Secretariado
* Comissão de Navegação Aérea: desenvolvimento de normas internacionais,
responsável pelos exames, coordenação e planejamento de todo trabalho da OACI
* Comitê de Transporte Aéreo: trata dos interesses comerciais das empresas aéreas
* Comitê de Ajuda Coletiva para os Serviços de Navegação Aérea: apóiam os
Estados mais carentes
* Comitê de Finanças: planejamento e controle de gastos da OACI – depende da
contribuição dos Estados
* Comitê Sobre Interferência Ilícita na Aviação Civil Internacional: melhorar a
segurança contra atos que ponham em risco a Aviação Civil
* Comitê Jurídico: estudo e desenvolvimento de novos instrumentos jurídicos do
interesse da coletividade
 ✈ IATA ✈
International Air Transport Association
✈ Fundada em Havana em abril de 1945
✈ Sede em Montreal
✈ Associação de Empresas de Transporte Aéreo
(entidade privada intern/neutra/sem fins lucrativos)
✈ Visa a organização do tráfego aéreo internacional
✈ Todas as empresas autorizadas por um país membro da
OACI podem fazer parte da IATA
* Membros Ativos: empresas aéreas internacionais
* Membros Associados: empresas aéreas de transporte
doméstico
 ✈ IATA ✈
✈ Objetivos ✈
✈ Assegurar transportes aéreos rápidos, cômodos, seguros,
eficientes e econômicos (empresas/público)
✈ Criar meios necessários para a colaboração entre as
empresas de transporte aéreo
✈ Atuar, perante aos governos, como agente na negociação
de acordos internacionais sobre tarifas, rotas e métodos
comerciais
✈ Cooperar com a OACI e com outras organizações
✈ Em relação ao público em geral: elevado nível de serviços
em qualquer parte do mundo; práticas comerciais corretas;
simplificação de formalidades; aplicação de tarifas baixas
 ✈ IATA ✈
✈ Estrutura ✈
✈ Assembléia Geral e Comitê Executivo
* mais alto nível de decisão
* mandato de 3 anos
* integrado por 21 presidentes de cias aéreas
✈ Comitês Permanentes
* integrado por membros das empresas filiadas e
elementos do Secretariado da Organização: jurídico;
financeiro; comercial ou de tráfego; operativo ou
técnico
 ✈ IATA ✈

✈ A coordenação do Transporte Aéreo Mundial é feita

através de um sistema de áreas:

✈ Área 1 – Américas

✈ Área 2 – Europa, África e Oriente Médio

✈ Área 3 – Ásia e Oceania

 ✈ IATA ✈

✈ Bagagem de mão
* 5 kg 115 cm
 ✈ CLAC ✈
Comissão Latino-Americana de Aviação Civil
✈ Teve origem nas Conferências Regionais de Aviação
Civil (CRAC)
✈ Fundada na 2° Conferência Latino-Americana de
Autoridades Aeronáuticas, em dezembro de 1973
✈ Sede em Lima
✈ Assembléia a cada 2 anos
✈ Possui inteira colaboração da OACI
✈ O objetivo principal é assegurar à Autoridades
Aeronáuticas um instrumento adequado à discussão e
planejamento de medidas necessárias e úteis à cooperação
e coordenação das atividades da aviação civil
 ✈ AITAL ✈
Associação Internacional de Transporte Aéreo Latino-Americano

✈ Criada e mantida pelas empresas do continente latino-

americano, em 1980, em Bogotá
✈ Objetivos: tratar de problemas do transporte aéreo,
tarifas aéreas e seu cumprimento, facilitar a solução dos
problemas do transporte aéreo dentro da região
✈ é privada (OACI e CLAC são entidades públicas,
enquanto a IATA e a AITAL são entidades privadas)
 ✈ CERNAI ✈
Comissão de Estudos Relativos à Navegação Aérea Internacional

✈ A criação da CERNAI foi uma consequência natural da

adesão do Brasil à Convenção de Chicago
✈Em 1946 criou-se uma Comissão no Ministério da
Aeronáutica
✈ Em 20 de outubro de 1949 foi criada a CERNAI
✈ É um órgão político de assessoramento do Ministro da
Aeronáutica
✈ Objetivo: estudar, planejar, orientar e coordenar os
assuntos relativos à Aviação Civil Internacional –
planeja e desenvolve a navegação aérea internacional
 ✈ CERNAI ✈
✈ Competências ✈
✈ Estudo, elaboração de relatórios e emissão de pareceres de acordos sobre transporte
aéreo, convenções e demais atos relativos à aviação civil internacional
✈ Exame e parecer relativo ao funcionamento jurídico de empresas estrangeiras no
Brasil
✈ Projetos e bases para orientação de delegações brasileiras a congressos, convenções,
assembléias, negociações etc., pertinentes à aviação civil internacional
✈ Estudos relativos às questões de direito aeronáutico decorrentes de atos internacionais
✈ A promoção junto aos órgãos competentes do cumprimento dos atos internacionais
ratificados no Brasil
✈ Estudo e proposição de medidas adequadas à constante atualização da política
aeronáutica de transporte aéreo
✈ Apreciações sobre pedido de aumento de capacidade; inclusão ou suspensão de escalas
✈ Estabelecer limitações ao levantamento de tráfego aéreo
✈ Apoio contínuo e permanente à delegação brasileira junto à OACI
 ✈ CERNAI ✈
✈ Estrutura ✈
✈ Presidência: Oficial General do quadro de aviadores designado pelo
Presidente da República por indicação do Ministro da Aeronáutica
* Assistente: Coronel da ativa da aeronáutica – organiza e distribui
para as assessorias as solicitações dirigidas à CERNAI
✈ Assessorias Setoriais: Oficiais e civis da aeronáutica com
experiência nas áreas jurídicas, de navegação aérea e de transporte
aéreo internacional – realizam estudos e dão pareceres que serão
submetidos ao Plenário do CERNAI
✈ Plenário: aprecia e delibera sobre matérias relacionadas à aviação
civil internacional; constituído pelo presidente e + 18 membros
(Ministério da Aeronáutica, das Relações Exteriores e EMBRATUR)
 ✈ CERNAI ✈
✈ A CERNAI mantém contato direto e indireto com:
Ministério da Aeronáutica/ANAC; Ministério das
Relações Exteriores; empresas aéreas e IATA/AITAL;
área econômica do governo; OACI e CLAC

✈ É responsável pelo Relacionamento Aeronáutico

Internacional; pode ser formal ou informal
 ✈ Liberdades do Ar ✈
✈ 1° Liberdade: privilégio de sobrevoar o país B
✈ 2° Liberdade: privilégio de realizar pouso técnico no país B (sem
desembarcar pax/carga/mala postal)
✈ 3° Liberdade: privilégio de desembarcar pax, carga e mala postal
embarcados no território de nacionalidade da aeronave
✈ 4° Liberdade: privilégio de embarcar pax, carga e mala postal
destinadas ao território de nacionalidade da aeronave
✈ 5° Liberdade: privilégio de embarcar/desembarcar pax, carga e mala
postal cuja origem/destino não se encontrem no país de bandeira da
aeronave
✈ 6° Liberdade: privilégio de embarcar/desembarcar pax, carga ou
mala postal entre dois outros países com escala intermediária no país
de bandeira da aeronave
 ✈ Abreviaturas ✈
✈ ANAC – Agência Nacional de Aviação Civil
✈ CEMAL – Centro de Medicina Aeroespacial
✈ CENIPA – Centro de Investigação e Prevenção de
Acidentes Aeronáuticos
✈ CERNAI – Comissão de Estudos à Navegação Aérea
Internacional
✈ CINDACTA – Centro Integrado de Defesa Aérea e
Controle de Tráfego Aéreo
✈ COMAER – Comando da Aeronáutica
✈ COMAR – Comando Aéreo Regional
✈ COMARA – Comando Aéreo da Região Amazônica
 ✈ Abreviaturas ✈
✈ CONAC – Conselho Nacional de Aviação Civil
✈ CTA – Centro Geral de Tecnologia Aeroespacial
✈ DECEA – Departamento de Controle do Espaço Aéreo
✈ DIRENG – Diretoria de Engenharia Aeronáutica
✈ DIRSA – Diretoria de Saúde da Aeronáutica
✈ DTCEA – Destacamento de Controle do Espaço Aéreo
✈ GER – Gerência Regional de Aviação Civil
✈ HASP – Hospital da Aeronáutica de São Paulo
 ✈ Abreviaturas ✈
✈ INFRAERO – Empresa Brasileira de Infra Estrutura
Aeroportuária
✈ SAC – Sistema de Aviação Civil
✈ SERIPA – Serviço Regional de Investigação e Prevenção de
Acidentes Aeronáuticos
✈ SINCOFAC – Sistema Integrado de Controle e Fiscalização
da Aviação Civil
✈ SIPAER – Sistema de Investigação e Prevenção de
Acidentes Aeronáuticos
✈ SSA – Superintendência de Serviços Aéreos
✈ SIE – Superintendência de Infra Estrutura
 ✈ Abreviaturas ✈
✈ SSO – Superintendência de Segurança Operacional
✈ SRI – Superintendência de Relações Internacionais
✈ SEP – Superintendência de Estudos, Pesquisas e
Capacitação para Aviação Civil
✈ SAF – Superintendência de Administração e Finanças
✈ SISCEAB – Sistema de Controle do Espaço Aéreo
Brasileiro
✈ SRPV – Serviço Regional de Proteção ao Voo
✈ O Sistema de Aviação Civil Brasileiro do
Contexto do Poder Aeroespacial ✈
✈ Poder Aeroespacial: é a projeção do Poder Nacional,
resultante da capacidade aeronáutica e espacial de que
dispõe a nação para controlar e utilizar o espaço aéreo
com propósitos definidos
✈ Soberania completa e exclusiva
✈ Resumo Histórico ✈

✈ 1931 – Criação do Departamento de Aviação Civil

(DAC), subordinado ao antigo Ministério de Viação e
Obras Públicas
✈ O Sistema de Aviação Civil Brasileiro do Contexto
do Poder Aeroespacial ✈ ✈ Resumo Histórico ✈

✈ 1941 – Criado o Ministério da Aeronáutica - MAER

(Defesa). Decreto Lei n° 2961, (20/01/1941)
* ao MAER competia todo o estudo e despacho relativos
à atividade de aviação nacional (civil e militar) dirigindo-
a técnica e administrativamente
✈ Em 12 de dezembro de 1972 – constituída a Empresa
Brasileira de Infra Estrutura Aeroportuária (INFRAERO)
(começou a funcionar em 1973)
* empresa pública destinada a implantar, operar e
administrar a infra estrutura aeroportuária
* sede em Brasília
✈ O Sistema de Aviação Civil Brasileiro do
Contexto do Poder Aeroespacial ✈
✈ Em 10 de junho de 1999 – criado o Ministério da
Defesa (MD) – Forças Armadas: Marinha, Exército e
Aeronáutica. O Ministério da Aeronáutica passou a ser
denominado Comando da Aeronáutica
✈ 2005 – criada a Agência Nacional de Aviação Civil
(ANAC) pela Lei n° 11.182/2005
✈ 2006 – implantada a ANAC pelo decreto n° 5.731 de
20 de março de 2006
* substituiu o DAC
 ✈ SIPAER / SISCEAB ✈

✈ SIPAER: Sistema de Investigação e Prevenção de Acidentes

Aeronáuticos
* Controla e executa atividades de investigação e prevenção
de acidentes aeronáuticos dentro da área de responsabilidade
do Brasil
* Órgão central: CENIPA que pertence ao COMAER

✈ SISCEAB: Sistema de Controle do Espaço Aéreo Brasileiro

* garante a fluidez, regularidade e segurança da circulação
aérea do país (civil e militar)
* Órgão central: DECEA, pertencente ao COMAER
 ✈ ANAC ✈
✈ Órgão central do SAC (Sistema de Aviação Civil)
✈ atribuição primordial: consecução dos objetivos da
política aeroespacial nacional no setor da aviação civil
pública e privada
✈ órgão regulador e fiscalizador da aviação civil
brasileira (a indústria aeronáutica, a infra estrutura
aeroportuária e aeronáutica, exceto as atividades do
SISCEAB e do SIAPER, que é da competência do
Comando da Aeronáutica)
✈ Elaboração de manuais de tarifas e horários de voos
 ✈ ANAC ✈
✈ Estrutura ✈
✈ Superintendências: (submetem à ANAC:)
* SSA – Superintendência de Serviços Aéreos
* outorga, exploração e fiscalização de serviços
públicos de transporte aéreo e procedimentos para o
registro de horários de transportes (Hotrans)

* SIE – Superintendência de Infra Estrutura

Aeroportuária
* Assuntos relacionados a tarifas, programas e projetos
 ✈ ANAC ✈
✈ Estrutura ✈

* SSO – Superintendência de Segurança Operacional

* matérias de segurança a bordo, porte e transporte de
cargas perigosas
* emissão e controle de licenças e certificados

* SRI – Superintendência de Relações Internacionais

* elabora relatórios e emite pareceres sobre acordos,
tratados, convenções e outros atos relativos ao
transporte aéreo internacional
 ✈ ANAC ✈
✈ Estrutura ✈
* SEP – Superintendência de Estudos, Pesquisas e
Capacitação para Aviação Civil
* desenvolvimento da instrução profissional para a
aviação civil; estudos de meio ambiente e economia do
transporte aéreo; estudos e pesquisas relativos aos campos
de ergonomia e fatores humanos o âmbito da aviação

* SAF – Superintendência de Administração e Finanças

* propõe, atualiza e acompanha o orçamento anual e
plurianual da ANAC
 ✈ ANAC ✈
✈ Estrutura ✈
✈ GER – Gerência Regional de Aviação Civil
* executa ou assegura execução das atividades relacionadas
com a aviação civil, dentro da área de jurisdição
• GER I – BEL – Belém

• GER II – REC – Recife

• GER III – RIO – Rio de Janeiro

• GER IV – SAO – São Paulo

• GER V – POA – Porto Alegre

• GER VI – BSB – Brasília

• GER VII – MAO – Manaus

 ✈ ANAC ✈
✈ Estrutura ✈
✈ SAC – Seções da Aviação Civil
* subordinadas a GER
* localizadas nos principais aeroportos do país
* atendimento ao público e fiscalização de
empresas/profissionais do setor

✈ INSPAC – Inspetor da Aviação Civil e Examinador Credenciado

* verifica a proficiência, formação e treinamento dos aeronautas
* inspeciona aeronaves, oficinas de manutenção, empresas e
escolas
* considerado como tripulante
✈ Organizações da Estrutura COMAER ✈
Elos Executivos do SAC
✈ COMAR – Comando Aéreo Regional
* segurança aeroportuária e planos de zonas de proteção dos
aeródromos, através de seus órgãos subordinados
(SERENG, SERPAT, SRPV, CINDACTA e BINFA)
* representa o COMAER nas ações relativas a atos ilícitos
contra a aviação civil

✈ CTA – Centro Técnico Aeroespacial

* homologação de equipamentos aeronáuticos, controle e
homologação da fabricação de peças e formação de técnicos
e engenheiros
✈ Organizações da Estrutura COMAER ✈
Elos Executivos do SAC
✈ DIRSA – Diretoria de Saúde Aeronáutica
* realiza através do CEMAL/HASP a seleção e o
controle médico periódico do pessoal aero navegante

✈ DIRENG – Diretoria de Engenharia da Aeronáutica

* implantação e manutenção da infra estrutura
aeroportuária, através do SERENG – Serviços
Regionais de Engenharia
✈ Organizações da Estrutura COMAER ✈
Elos Executivos do SAC
✈ SISCEAB – Sistema de Controle do Espaço Aéreo
Brasileiro (congrega órgãos e serviços):
* ATS – Air Traffic Service (Serviço de Tráfego Aéreo)
* AIS – Aeronautical Information Service
* MET - Meteorology
* COM – Comunnication (Telecomunicações)
* SAR – Search and Rescue
✈ Organizações da Estrutura COMAER ✈
Elos Executivos do SAC
✈ DECEA – Departamento de Controle do Espaço Aéreo
* estabelece normas e procedimentos de tráfego aéreo; atividades
de controle do espaço aéreo, de telecomunicações aeronáuticas e de
informática
* órgão central do SISCEAB
* executor e normatizador da proteção de voo
* para a atuação do SISCEAB, a DECEA dividiu o espaço aéreo
brasileiro em 6 RCEA (Região de Controle do Espaço Aéreo), cada
um contendo:
* FIR – Região de Informação de Voo
* RDA – Região de Defesa Aérea
* SRR – Região de Busca e Salvamento
✈ Organizações da Estrutura COMAER ✈
Elos Executivos do SAC
✈ SRPV – Serviço Regional de Proteção ao Voo
* diretamente subordinada ao DECEA
* atua, em sua área de jurisdição, executando as normas
e programas elaborados pelo DECEA;
* mantém e assegura a operacionalidade dos
equipamentos de eletrônica e proteção ao voo
* exercem as atividades dentro da área de jurisdição do
respectivo COMAR
✈ Organizações da Estrutura COMAER ✈
Elos Executivos do SAC
✈ CINDACTA – Centro Integrado de Defesa e Controle
do Tráfego Aéreo
* subordinados aos DEPV
* responsáveis pelo desempenho das funções
relacionadas ao controle do tráfego aéreo sob sua
jurisdição
* prestação de defesa aérea do território nacional
através de um centro de operações militares
✈ Órgãos Intervenientes e Elos Executivos
do SAC ✈
✈ Aviação Geral – aeronaves de pequeno porte
✈ Entidades Aerodesportivas – escolas e aeroclubes,
voltados para a formação profissional e o aerodesporto
✈ Empresas de Transporte Aéreo
✈ Empresas de Manutenção
✈ Indústria Aeronáutica – (EMBRAER)
✈ Departamentos Aeroviários do Estado