Como elaborar requerimiento de

bienes, servicios en general y

consultorías
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

1
 Competencia a lograr

Al culminar este curso taller, el participante estará en la capacidad de:

Formular sus requerimientos para la obtención de bienes, servicios y

consultorías de acuerdo a los principios y normativa vigente de
contrataciones del estado, que contribuyan a atender las necesidades
de los ciudadanos, en coherencia con los lineamientos de políticas
sectoriales, cumplimiento de metas y objetivos en el ámbito de una
gestión por resultados.

2
 ¿Para que se hacen los requerimientos? Metas y Objetivos
Entidad requerimiento

3
¿Quiénes hacen los requerimientos?

4
 Donde están esas metas y objetivos

Plan Estratégico
Instrumentos de gestión

Institucional (PEI)

Plan Operativo
Institucional (POI)

Presupuesto Institucional
de Apertura (PIA)

Plan Anual de
Contrataciones (PAC)

Edith Huancauqui Rodríguez

 ¿En que momento debo hacer mi
requerimiento?
OEC/ Planificación y Presupuesto

Cuadro de
POI Requerimiento PAC
necesidades

Indagaciones de mercado

Área Usuaria
Se debe adjuntar las Especificaciones o Términos de referencia
o descripción general del proyecto a ejecutarse, en caso de
obras.

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¿Quién es responsable de hacer el requerimientos? Y ¿Qué documento lo debe
acompañar?

Especificaciones
Bienes
técnicas
AREA USUARIA

Servicios (en
general y Términos de
consultorías) referencia

Expediente
Obras
Técnico

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 ¿Como debe formularse y que debe contener las especificaciones técnicas o
términos de referencia

• Debe formularse buscando

acceso en condiciones de
igualdad en el proceso de
contratación sin crear
obstáculos que perjudiquen
la competencia.

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 ¿Qué debe contener las especificaciones técnicas o términos de referencia
Objetivos

Finalidad Publica
Actividad del POI

Características técnicas o Actividades

Condiciones de Contratación: sistema de Contratación ,

obligaciones contractuales, Plazo, supervisión, penalidades,
garantías.

Exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas

. metrológicas y sanitarias.

Requisitos de calificación, de ser el caso. Si hay requisitos

legales si son obligatorios.

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 Requisitos de Calificación

• ¿Que son?
Son requisitos que el postor debe cumplir y acreditar obligatoriamente
pues permiten verificar que el postor cuenta con las capacidades
necesarias para ejecutar el contrato.
• Sobre que aspectos se puede requerir los Requisitos de Calificación?
Los requisitos de calificación pueden referirse a:
• Capacidad legal
• Capacidad técnica y profesional
• Experiencia del postor
• ¿Quien los determina?
El Área Usuaria
 Representación
-Poder
-Promesa de
Consorcio

Capacidad Obligatorio

Legal
Habilitación
(Requisitos de habilitación
para llevar a cabo la
actividad económica
material de la
contrataciones)

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 Ejemplos: Requisitos de Calificación: Habilidad legal
• Requisitos: Inscripción vigente
en el Registro para el Control
de Bienes Fiscalizados a cargo
de la SUNAT, que lo autoriza
para realizar actividades
fiscalizadas con el insumo
químico y/o producto o
subproducto o derivado que
esté sujeto al registro, control y
fiscalización objeto de la
convocatoria
• Acreditación:Copia de la
Resolución de Intendencia
expedido por la SUNAT que
otorga al postor la inscripción
en el Registro para el Control
de Bienes Fiscalizados
Insumo químico y/o producto o
subproducto o derivado que esté sujeto al
registro, control y fiscalización señalado
en el Decreto Legislativo Nº 1126 y el
Decreto Supremo Nº 024-2013-EF acidad
Legal
•Requisito: El postor debe contar • Requisito: El postor debe estar
con contrato de concesión postal debidamente inscrito y con
vigente en el ámbito de operación habilitación vigente en el
requerido (local, regional, nacional Registro de Consultoras
o internacional) aprobado por la
Ambientales a cargo de la
Dirección General de Concesiones
Dirección General de Asuntos
en Comunicaciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones o Ambientales Agrarios – DGAAA
entidad competente. del Ministerio de Agricultura y
•Acreditación: Copia del contrato de Riego
concesión para la prestación del • Acreditación: Constancia o
servicio postal y de la Resolución documento de inscripción o
Directoral aprobando la concesión renovación de inscripción en el
postal expedida por la Dirección Registro de Consultoras
General de Concesiones en Ambientales acreditadas para
Comunicaciones del MTC o entidad la elaboración de los
competente
Instrumentos de Gestión
Ambiental de los proyectos o
servicio de notificación de documentos u actividades
Servicio de consultoría del
para laSector
del Estudio de Impacto Ambiental
Agrario.
elaboración
otros servicios postales Semidetallado de un Proyecto de
Inversión Pública de irrigación a nivel de
factibilidad
12
 Equipamiento

Infraestructura/Soporte

Capacidad
Según técnica y
Bases
Estandar profesional En bienes solo si
Experiencia del Personal
clave es llave en mano

Calificaciones del
Personal: Consultoría en Solo para
general
Consultoría en
general

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 • Bienes/Servicios/Consultoría: 3
veces el V.E.
Monto • Obras: Gral. . (3VR) Obras
Facturado Similares: (1VR)

• Bienes/Servicios:: No mayor 8
Según Bases Experiencia Años
Estandar Periodo de • Consultoría: No mayor 10 Años
del Postor Acreditación • Obras: Gral. Y Similares (10 años)

• Bienes/Servicios/Consultoría:
Máximo (20) contrataciones
• Obras: Gral. y Similar: Máximo
14 de
Acredita
(10) contrataciones
 ¿Qué insumos utilizo para elaborar las especificaciones
técnicas o términos de referencia

Indagación
Otras de
contrataciones Mercado
- SEACE

MI
NECESIDAD

Especificaciones Técnicas y
Términos de referencia
15
 Restricciones al requerimiento

• Restricción: No se puede hacer referencia a fabricación o

procedencia, procedimiento de fabricación, marcas, patentes o
tipos, origen o producción determinados, ni descripción que
oriente la contratación hacia ellos, para favorecer o descartar
ciertos proveedores o productos.
 Excepción: Proceso de estandarización, se debe agregar “o equivalente”
 Excepción: material bibliográfico existente en el mercado, cuya adquisición
obedezca a planes curriculares y/o pedagógicos, por su contenido
temático, nivel de especialización u otras especificaciones debidamente
justificadas por el área usuaria, debiendo establecerse el título, autor y
edición que corresponda a las características requeridas.

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Modificaciones al requerimiento

Puede ser modificado por indagaciones de

mercado, con aprobación de área usuaria. Si con
ocasión de consultas y observaciones área
usuaria autoriza su modificación, se debe
comunicar a la dependencia que aprobó
expediente.

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Taller

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Documentos de Procedimientos de Selección
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

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Métodos de
contratación
1. Métodos de Contratación
Procedimientos de Selección:
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparación de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa

Métodos Especiales de Contratación:

• Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco

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 Montos de Procedimientos 2016
PROCEDIMIENTO DE SERVICIOS
BIENES OBRAS
SELECCIÓN EN GENERAL CONSULTORÍAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/.400,000 >= a S/. 1 800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a S/. 400,000

< a S/. 400,000 < a S/.400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
> 31,600 > 31,600 > a 31,600 > a 31,600

SELECCIÓN DE CONSULTORES < a S/. 100,000

INDIVIDUALES > a 31,600

SUBASTA INVERSA
> a 31,600 > a 31,600
ELECTRÓNICA
COMPARACIÓN < a S/. 40,000 < a S/.40,000
DE PRECIOS > a 31,600 > a 31,600

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 Documentos del procedimiento de
selección

 Bases (LP,CP, AS,SIE)

 Solicitudes de Expresión de interés (SCI)
 Solicitudes de cotización (Comparación de precios)

• El comité de selección o el OEC, debe utilizar obligatoriamente los documentos

estándar que aprueba el OSCE y la información técnica y económica contenida en el
expediente de contratación aprobado.

Nota: Art. 26 y 27del Reglamento.

Directiva Nº 001-2016-OSCE/CD - Bases y solicitud de expresión de interés estándar para los procedimientos de
selección a convocar en el marco de la Ley N° 30225.
 Bases

Garantías, demás Modalidad de

Moneda de oferta condiciones ejecución,/ Requisitos
económica, sistema de contractuales y Precalificación de
contratación. proforma del contrato corresponder

Fórmulas de
VR de obras y reajuste, costo
consultoría de de
obras, límites. reproducción.

EETT/ TDR o
Expediente
Técnico. Requisitos de
calificación.

Factores de
Denominación evaluación e
del objeto de
la Bases instrucciones
para formular
contratación
ofertas

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 Solicitudes de Expresión de Interés

Formato de
Valor Estimado
Hoja de Vida

Factores de
evaluación y
Términos de procedimiento de
referencia calificación y
evaluación

SOLICITUDES Instrucciones
Denominación DE para formular
del objeto de la expresión de
contratación EXPRESION
interés.
INTERES

25
 Solicitudes de Cotización

Especificacion
Denominación es Técnicas o
del objeto de Términos de
la contratación Referencia

Solicitud
de
Cotización

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 Contenido de las Bases

El comité de selección debe utilizar obligatoriamente lo siguiente:

Bases estandarizadas

Factores de
evaluación
El requerimiento y las características técnicas Admisión
del objeto de la contratación a fin de de
determinar: propuestas
Documentos de
presentación
Requisitos
obligatoria de
Calificación

27
Requisitos de
calificación
 Representación
-Poder
-Promesa de
Consorcio

Capacidad Obligatorio

Legal
Habilitación
(Requisitos de habilitación
para llevar a cabo la
actividad económica
material de la
contrataciones)

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 Ejemplos: Requisitos de Calificación: Habilidad legal
• Requisitos: Inscripción vigente
en el Registro para el Control
de Bienes Fiscalizados a cargo
de la SUNAT, que lo autoriza
para realizar actividades
fiscalizadas con el insumo
químico y/o producto o
subproducto o derivado que
esté sujeto al registro, control y
fiscalización objeto de la
convocatoria
• Acreditación:Copia de la
Resolución de Intendencia
expedido por la SUNAT que
otorga al postor la inscripción
en el Registro para el Control
de Bienes Fiscalizados
Insumo químico y/o producto o
subproducto o derivado que esté sujeto al
registro, control y fiscalización señalado
en el Decreto Legislativo Nº 1126 y el
Decreto Supremo Nº 024-2013-EF acidad
Legal
•Requisito: El postor debe contar • Requisito: El postor debe estar
con contrato de concesión postal debidamente inscrito y con
vigente en el ámbito de operación habilitación vigente en el
requerido (local, regional, nacional Registro de Consultoras
o internacional) aprobado por la
Ambientales a cargo de la
Dirección General de Concesiones
Dirección General de Asuntos
en Comunicaciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones o Ambientales Agrarios – DGAAA
entidad competente. del Ministerio de Agricultura y
•Acreditación: Copia del contrato de Riego
concesión para la prestación del • Acreditación: Constancia o
servicio postal y de la Resolución documento de inscripción o
Directoral aprobando la concesión renovación de inscripción en el
postal expedida por la Dirección Registro de Consultoras
General de Concesiones en Ambientales acreditadas para
Comunicaciones del MTC o entidad la elaboración de los
competente
Instrumentos de Gestión
Ambiental de los proyectos o
servicio de notificación de documentos u actividades
Servicio de consultoría del
para laSector
del Estudio de Impacto Ambiental
Agrario.
elaboración
otros servicios postales Semidetallado de un Proyecto de
Inversión Pública de irrigación a nivel de
factibilidad
30
 Equipamiento

Infraestructura/Soporte

Capacidad
Según técnica y
Bases
Estandar profesional En bienes solo si
Experiencia del Personal
clave es llave en mano

Calificaciones del
Personal: Consultoría en Solo para
general
Consultoría en
general

31
 • Bienes/Servicios/Consultoría: 3
veces el V.E.
Monto • Obras: Gral. . (3VR) Obras
Facturado Similares: (1VR)

• Bienes/Servicios:: No mayor 8
Años
Según Bases Experiencia • Consultoría: No mayor 10 Años
Estándar
del Postor Periodo de
Acreditación • Obras: Gral. (No mayor 8 Años)
Similares (10 años)
• Bienes/Servicios/Consultoría:
Máximo (20) contrataciones
• Obras: Gral. y Similar: Máximo
32 de
Acredita
(10) contrataciones
 Factores de Evaluación
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
 Factores de Evaluación

• Los factores de evaluación deben guardar vinculación, razonabilidad y

proporcionalidad con el objeto de la contratación.
• En bienes, servicios en general y obras. Se debe considerar la siguiente
ponderación:
Precio 50 a 100
Otros factores 0 a 50
• En consultoría el puntaje técnico mínimo para pasar a la evaluación
económica se ha definido en las Bases estándar: 80 puntos.
• En consultoría la evaluación técnica se realiza sobre 100 puntos y la
Evaluación Económica sobre 100 puntos .

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Bienes, servicios en gral y obras Factores de evaluación

Individuales
Consultoría en Gral. Y de Obra.

Selección de Consultores
• Obligatorio: • Evaluación Técnica: • Obligatorio:
Al menos uno de los siguientes: • Experiencia en la especialidad
• PRECIO
• Calificaciones; y
• Metodología propuesta • Entrevista
• Opcional • Calificaciones y/o experiencia Del
• Plazo Personal clave
• Características particulares • Referidos al objeto de la
que se ofrecen para el convocatoria (equipamiento
objeto de contratación infraestructura)
(como las relacionadas a la • Otros
Sostenibilidad ambiental o
social, mejoras) • Evaluación Económica:
• Garantía • Precio
• Otros

Artículo 30 del Reglamento

Otros factores de Evaluación establecidos en Bases Estándar

• Bienes:
• Garantía comercial del postor

Consultoría en Gral. Y de Obra.

• Plan de
Bienes, servicios en gral y obras

• Disponibilidad de Servicios y Repuestos • Ninguno

Individuales
Selección de Consultores
• Capacitación al Personal de la Entidad. Riesgos
• Mejora

• Servicio:
• Garantía comercial
• Capacitación al Personal de la Entidad.
• Mejora

• Obra:
• Capacitación al Personal de la Entidad.

36
Taller

37