Acción de amparo

en el Derecho
Constitucional
Peruano
 CAPITULO I
Concepto o definición de amparo

 El amparo es un derecho humano de naturaleza procesal que puede

interponer cualquier persona para demandar ante el órgano
jurisdiccional competente la protección o el restablecimiento de
cualquiera de sus derechos constitucionales, con excepción de la
libertad corpórea, la integridad y seguridad personal, el acceso a la
información pública y del derecho a la autodeterminación informativa.
También protege los derechos lesionados contra cualquier persona u
órgano público o privado, que, ejerciendo funciones de carácter
materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con violación de la
tutela procesal efectiva.
Ámbito de aplicación o derechos
protegidos

 Procede ante el hecho u omisión ilegal o arbitraria de cualquier autoridad.

Funcionario o persona que vulnera o amenaza los derechos constitucionales de
dimensión espiritual, además de los derechos económicos, sociales y culturales.
También protege a la persona contra cualquier órgano, público o privado, que,
ejerciendo funciones de carácter materialmente jurisdiccional, adopta
resoluciones con violación de la tutela procesal efectiva.
 Derechos incorporados en la protección del amparo por el Código
Procesal Constitucional
 A no ser discriminado por razones de orientación sexual, condición
económica y social

AL HONOR A LA IMAGEN A la huelga.

A LA SEGURIDAD A la negociación
A LA INTIMIDAD colectiva.
SOCIAL

A participar en el proceso
A LA VOZ educativo de los hijos.
A la salud.
  Clases de amparo

 Amparo contra particulares: se interpone cuando la lesión del derecho constitucional proviene de
persona natural o jurídica de derecho privado. También si el autor del agravio es una empresa
estatal con personería jurídica de derecho privado.

 Amparo contra leyes: la Constitución establece que no procede el amparo contra normas legales.
Sin embargo, el Tribunal Constitucional, siguiendo en este punto a la doctrina tanto nacional
como extranjera, ha extendido la cobertura del amparo contra las leyes de naturaleza auto
aplicativa. Es decir, frente a aquella clase de normas que por su sola expedición lesionan un
derecho constitucional sin necesidad de un acto de ejecución por la autoridad, funcionario o
persona.
La sentencia en el amparo y su
ejecución
La sentencia que declara fundada la demanda de amparo contendrá alguno o
algunos de los pronunciamientos siguientes:

 Identificación del derecho constitucional vulnerado o amenazado.

 Declaración de nulidad de la decisión, el acto o la resolución que haya
'impedido el ejercicio del derecho y los efectos de esta declaración.

 El restablecimiento del agraviado en el pleno goce de sus derechos

constitucionales, ordenando que las cosas vuelvan al estado anterior a la
vulneración.

 Orden y definición precisa de la conducta a cumplir con la finalidad de' hacer

efectiva la sentencia.
 Los efectos de la sentencia para cada caso concreto.
 CAPÍTULOII
 Derechos Protegidos.-
Ley 28237. ART. 37. —Derechos protegidos. El amparo procede
en defensa de los siguientes derechos

 De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, ART. 38. —Derechos no protegidos. No procede el
sexo, raza, orientación sexual, religión, opinión, condición amparo en defensa de un derecho que carece de
económica, social, idioma, o de cualquier otra índole; sustento constitucional directo o que no está referido
 Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa; a los aspectos constitucionalmente protegidos del
 De información, opinión y expresión; mismo
 A la libre contratación;
 A la creación artística, intelectual y científica;
 De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de
las comunicaciones;
 De reunión;
 Procedimiento
40.-Representación procesal. El afectado puede comparecer por
medio de representante procesal. No es necesaria la inscripción
de la representación otorgada. Tratándose de personas no
residentes en el país, la demanda será formulada por
representante acreditado. Para este efecto, será suficiente el
poder fuera de registro otorgado ante el cónsul del Perú en la
ciudad extranjera que corresponda y la legalización de la firma
del cónsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, no siendo
necesaria la inscripción en los Registros Públicos.
Ley 28237. ART. 41. —Procuración oficiosa.
Cualquier persona puede comparecer en
nombre de quien no tiene representación
procesal, cuando esta se encuentre
imposibilitada para interponer la demanda
por sí misma, sea por atentado concurrente
contra la libertad individual, por razones de
fundado temor o amenaza, por una
situación de inminente peligro o por
cualquier otra causa análoga. Una vez que el
afectado se halle en posibilidad de hacerlo,
deberá ratificar la demanda y la actividad
procesal realizada por el procurador
oficioso.
Ley 28237. ART. 42.
Demanda. La demanda escrita contendrá, cuando
menos, los siguientes datos y anexos:
1) La designación del juez ante quien se interpone;
2) El nombre, identidad y domicilio procesal del
demandante;
3) El nombre y domicilio del demandado, sin
perjuicio de lo previsto en el artículo 7° del presente
código;
4) La relación numerada de los hechos que hayan
producido, o estén en vías de producir la agresión
del derecho constitucional.

 Orígenes
La Amparo nace en México.
Fueron sus creadores Manuel
Crescencio Rejón y Mariano
Otero. El primero lo incorporó
en la Constitución del Estado
de Yucatán de 1841 y el
segundo en el Acta de
Reformas expedida en 1847.
Luego los constituyentes de
1856 lo consagraron
definitivamente en la
Constitución Federal de
México de 18 de febrero de
1857
CAPÍTULO III
El amparo en los Tratados
internacionales de protección de
los Derechos Humanos
El proceso de amparo está consagrado en los tratados como
un derecho humano. Recibe este reconocimiento en los
siguientes instrumentos internacionales: La Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:
"Artículo XVIII: Toda persona puede ocurrir ante los
Tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo, debe
disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la
justicia lo ampare contra actos de autoridad que violen en
perjuicio suyo, a alguno de los derechos fundamentales
consagrados constitucionalmente"
La Declaración Universal de los
Derechos Humanos:  El Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos:

"Artículo 8°: Toda persona tiene "Artículo 2º, fracción 3era”

derecho a un recurso efectivo, ante a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en
los tribunales nacionales el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un
competentes, que los ampare recurso efectivo aun cuando tal violación hubiera sido
contra actos que violen sus cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus
derechos fundamentales funciones oficiales.
reconocidos por la Constitución y la b) La autoridad competente, judicial, administrativa y
Ley". legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista
por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos
de toda persona que interponga tal recurso, ya desarrollar
las posibilidades del recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en
que se haya estimado procedente el recurso".
 La evolución legislativa y constitucional del amparo en el Perú
La Convención Americana sobre
Derechos Humanos:

Si se trata de remontarse en el tiempo podría

"Artículo 25°. Protección Judicial: "1.
decirse que el amparo tiene los antecedentes
Toda persona tiene derecho a un recurso lejanos en la colonia.
sencillo y rápido o a cualquier otro
Se trata de los llamados "reales amparos",
recurso efectivo ante los jueces o
tribunales competentes, que la ampare provenientes de los interdictos posesorios de
contra actos que violen sus derechos Castilla y Aragón. Están 'comprendidos entre las
fundamentales reconocidos por la Leyes de Indias como instrumentos procesales de
Constitución, la ley o la presente. naturaleza interdictal vinculados a la protección de
Convención, aun cuando tal violación
la posesión y la propiedad privada.
sea cometida por personas que actúan
en ejercicio de sus funciones oficiales.
Características procesales del amparo

El amparo es un proceso cuya tramitación se inspira en los siguientes principios:

Principio de celeridad: se tramita y resuelve en el tiempo más corto que sea
posible.

-Principio de bilateralidad: aun cuando el artículo 7° del Código Procesal

Constitucional establece que la no participación del demandado no afecta la
validez del proceso, a diferencia del hábeas corpus, el amparo es un proceso
bilateral. En consecuencia, no es posible excluir al demandado quien tiene
derecho a hacerse oír por el juez.

-Principio de referencialidad: se tramita y se resuelve antes que cualquier otro

proceso judicial.
Principio de iniciativa o instancia de parte: el legitimado para interponer la
demanda es solo el afectado. Salvo la legitimación procesal extraordinaria a
cargo de la Defensoría del Pueblo.
Principio de definitivita:

El amparo no procede si no se ha agotado la vía previa.

Principio de agravio personal y directo: sólo procede contra lesiones ciertas, concretas,
palmarias, objetivamente personales, no ilusorias.

-Principio de procedencia constitucional: el amparo sólo se dirige a proteger el contenido

constitucionalmente protegido del derecho invocado.

-Principio de prosecución oficiosa: interpuesta la demanda, el proceso no cae en

abandono. Se impulsa de oficio. Sólo está permitido el desistimiento.

- Principio de no simultaneidad: la demanda es declarada improcedente si el agraviado

ha recurrido previamente a otro proceso judicial para pedir tutela respecto de su derecho
constitucional. No proceden las vías paralelas
 Amparo y vías previas:

El amparo es el único proceso de protección de los derechos humanos que requiere,

como un requisito de procedibilidad, el previo agotamiento de la vía previa
(Principio de Definitividad).
Vía previa es la instancia prejudicial en la que se solicita formalmente al autor del acto
lesivo, por medio de un procedimiento previamente establecido, el regreso a la
situación anterior a la violación del derecho constitucional. No es necesario agotar la
vía previa en los siguientes casos:

a) Cuando una resolución, que no es la última en la vía administrativa, se ejecuta sin

que haya vencido el plazo para que quede consentida;
b) cuando recorrer el camino de la vía previa: la puede convertir el derecho en
irreparable; c) si la vía previa no está regulada o ha sido innecesariamente iniciada por
el agraviado;
d) si no se resuelve en los plazos fijados. En aplicación del principio pro accione, en caso
de duda sobre el agotamiento de la vía previa se preferirá dar trámite al amparo.