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INENIERÍA
SEMINARIO DE
HISTORIA DE LA
ARQUITECTURA
Vivienda popular
EN BARRIOS
e n t rAeL P
T oOl iSt i c a s D E
V I V I ES.
DEL N DXX
A
Entrega 3
ANÁLISIS HISTOR
2018-
2
TEMA
El tema de interés a desarrollar es la vivienda popular en Barrios Altos a través de
políticas de los gobiernos de turno.
MARCOTEMP
O R
El marco temporal abarca la época moderna, en especial, el siglo XX, pasando A
por
revisión de las trasformaciones trascendentes en la estructura urbana de Barrios
L
una
Altos.
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de estudio son las viviendas populares de los Barrios Altos, los callejones y
las quintas.
FUNDAMENTA
El propósito de esta investigación es conocer y analizar el punto oClosIdistintos
ÓN
puntos de inflexión que provocaron el producto de cuidad que tenemos hoy,
especialmente en la zona de los Barrios Altos. El cómo, a pesar de su protagónico
pasado colonial, pasó a formar parte de una de las zonas de mayor manifestación de
inseguridad social y marginación. Los callejones y las quintas son una muestra a
menor escala de la convivencia colectiva entre familia, vecinos, amistades en un barrio.
ESTADO DE LA CUESTION
La sociedad limeña en el siglo XVII se vio envuelta en constantes escenarios de lucha de
clases y violencia, ya que muchas veces esta era concebida con una función organizadora, de
ejemplificación, que pone orden y regulariza al sector más vulnerable a caer en tentaciones
de revolución y conspiración.
Alberto Flores, en Aristocracia y Plebe, muestra un rostro de la plebe como la masa
disgregada que pertenece a la “casta infame” de mestizos, mulatos, zambos, chinos, entre
otros, que tienen en común el vagabundaje y la precaria condición económica en la que
subsisten, y que en la “convivencia” de todos ellos surge una “cultura urbana colonial” de
empatía hacia los más marginados de la sociedad.
Asimismo, la tensión étnica juega un papel importante en la segregación de las “castas”, esto
se traduce en la concentración de indios en los Barrios Altos y un mínimo porcentaje de
gente de color.
En síntesis, el autor plantea una exploración de la estructura de clases de la sociedad colonial,
expone las dinámicas sociales que explican el paisaje urbano limeño muy cercano a la
independencia. Un paisaje de barrios, calles, callejones, tambos, chinganas y chicherías que
manifiestan la pérdida del terreno de la vida privada producto del hacinamiento, donde
destaca la música,“diversiones de tambores” y la pobreza.
A diferencia de Alberto Flores, con una visión a escala barrial de ciudad, Aldo Panfichi, en el
primer capítulo: “Escenarios y actores”, del libro Mundos interiores, muestra las
características centrales de la urbanización temprana de la ciudad de Lima, desde su
fundación en el siglo XVI hasta las primeras décadas del siglo XX. A partir de ello, explica el
surgimiento de la vivienda popular de la plebe de castas heterogéneas y la relación con las
casas solariegas en ciertas zonas de Barrios Altos que dan como resultado una determinada
tipología de viviendas para los pudientes (concentradas al interior con balcones que permiten
participar pasivamente de la vida comunitaria), como bien explica el documento de Jornadas
de Lima, de José Günter, con una bitácora (en contenido e ilustraciones) de los
acontecimientos más relevantes de la historia de Lima, narrada cronológicamente, que
forman parte del imaginario de los limeños.
HIPOTESIS
Los gobiernos de turno no han tenido en cuenta la acumulación
de la propiedad por parte de instituciones ligadas a la Iglesia, la
Beneficencia Pública, la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, entre otras. Tampoco han tenido en cuenta, las
migraciones que se han dado a lo largo de la historia y la
transformación urbana como la que surge de la gran
concentración comercial alrededor del Mercado Central.
Además no ha resuelto el problema de la apropiación de los
bienes inmuebles, sobre a quienes se les atribuye el derecho
sobre una determinada vivienda. LIMAMALALIMA
Camina el autor por
Barrios Altos
OBJETIVO DE LA Investigación Figura. 1 Pintura del Callejón
del Buque del artista Enrique
Explicar la problemática de Barrios Altos a través de la legislación
Polanco.
del sector vivienda y las distintas políticas empleadas por los Fuente: LIMAMALALIMA
gobiernos de turno del s. XX.
Reflexionar acerca de la influencia de estos procesos históricos
políticos y sociales del siglo anterior, en el modo de pensar la
arquitectura y cuestionar el rol del arquitecto en su compromiso
con la ciudad.
Análisis histórico
Barrios Altos es un conjunto de barrios populares de origen
colonial cuyo nombre se debe a su ubicación en la cota más alta y
próxima al centro de la Lima virreinal. “En términos generales,
comprende los barrios: el Cercado, Santo Cristo, Cinco Esquinas,
Junín, Cocharcas, Chirimoyo, Santa Clara, la Huerta Perdida, entre
otros. Estos se ubican alrededor de iglesias y pequeñas plazuelas
coloniales ―con la sola excepción de la Huerta Perdida―, y se
formaron paulatinamente entre la segunda mitad del siglo XVII y
fines del siglo XIX” (Panfichi, 2013, p.2).
1. PERIODO DE PREEXITENCIA
Primero, la estructura urbana de Barrios Altos queda
dispuesta por los canales o acequias y caminos prehispánicos,
lo cual determinaron manzanas irregulares al establecerse la
colonia.
Segundo, una vez conseguido esto, se implantaron trazos de
ciudad que correspondían con uno de los objetivos
principales del virreinato para el nuevo mundo: evangelizar.
Entonces, se estableció un modelo pragmático, determinado
por trazos rectilíneos y ortogonales, cuyo origen de
expansión del modelo fue el actual centro histórico de la
ciudad, realizado por Pizarro en 1535.
Enseguida, en 1571, se realizó un trazado bíblico, cuyas
características aluden primordialmente al objetivo
mencionado anteriormente. Fue de uso exclusivo para la
reducción de indios, llamada: “Cercado de Indios”, que
formaría parte de Barrios Altos.
Por último, el modelo jerarquizado en 1590, el cual se pone
en remate visual a la iglesia de San Lázaro en el Rímac
(Mattos, 2004).
Figura 5.
Plano del siglo XVIII y XIX.
Recreación del periodo entre
1800 y 1874. Lima había
ocupado ya las áreas libres de
expansión a “intramuros” de la
ciudad.
Figura 6.
Plano del siglo XX y XXI.
Recreación del periodo entre
1945 y 2017. El crecimiento se
produjo con calles y vías
trazadas a 90° de las Av. Grau y
Alfonso Ugarte.
…ENTRE POLÍTICAS
Leguía.
Odría.
El general Manuel Odria estuvo en el poder por un periodo de
ocho años, donde tuvo una bonanza económica por la guerra de
Corea y por la producción de harina de pescado lo que trajo un
incremento en las exportaciones.
Con la bonanza económica que se vivía y el aumento de derechos
laborales para los trabajadores, posible factores que generaron
que la población rural comenzara a migrar a Lima viendo una
oportunidad de mejoramiento de su calidad de vida. La migración
de los años 40, dio pasó al incremento de las invasiones y
barriadas en Lima; Odria con el fin de ganarse el apoyo popular
realizó programas de obras urbanas y de asistencia social en los
espacios urbanos marginales.
…
Durante el primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry (1963-
1968) se atendió con urgencia a las barriadas en términos
esencialmente asistencialistas mediante la Ley de “Barrios
Marginales” promulgada en 1961 durante el gobierno de Manuel
Prado.
La política de vivienda, en el primer gobierno de Belaunde, estuvo
orientada hacia tres objetivos:
- Culminación de las unidades vecinales que se encontraban
inconclusas o apenas comenzadas;
- Ampliación y aceleración del programa de agrupamientos de
tipo popular iniciado anteriormente; y
- Construcción de nuevos conjuntos de vivienda (Santiesteban,
2005).
Velasco.
Piedra horadada
ANEXOS
ANEXOS I: Extracto de entrevista a Aldo Panfichi por El Comercio.
10/03/2014
Lima: Pasado,
presente y
futuro de una
ciudad
apasionante
José Miguel Silva
Panfichi parte de la tesis de que Lima es una ciudad archipiélago. (Foto: @jomisilvamerino
Vidal Tarqui, Andina)
Pese a que muchos afirman que no fue ¿Por qué si Lima avanzó tanto al seis generaciones pero vas y
un desalojo sino un ‘rescate sanitario’, norte y al sur, Barrios Altos se encuentras chicos o jóvenes. ¿Por
la acción de la Municipalidad de Lima quedó estancado? qué? Porque los que se pueden ir se
sobre el exmercado de La Parada – Un elemento importante es la van, pero no dejan la vivienda, el
hace seis días – acabó con un cúmulo estructura de propiedad urbana del usufructo, sino se la dejan a un primo,
de recuerdos de todo tipo en torno a la centro de Lima y sobre todo de los hermano o cuñado. Hay una cadena de
Lima del siglo pasado. barrios populares. Allí, los grandes paso de las viviendas de alquiler que
Conversamos sobre este y otros temas propietarios de tierra urbana eran la han estado protegidas. De esta manera
con Aldo Panfichi, sociólogo y Beneficencia de Lima, San Marcos, la se produce, más por una explicación
coeditor del libro Lima, siglo XX: Iglesia, cofradías y grandes familias estructuralista, el decaimiento del
cultura, socialización y cambio(PUCP, que luego abandonaron el centro. centro y más bien el dinamismo de
2013), una publicación que mediante Todas ellas no podían vender porque otra parte de la ciudad donde existe la
15 ensayos busca traerse abajo la idea durante buena parte del Siglo XX hubo posibilidad de ser propietario.
de que la capital peruana es una ciudad leyes de protección al inquilinato.
laberíntica y más bien la configura Además, como eran donaciones de En su ensayo critica la idea de que
como una ciudad archipiélago. terrenos, las leyes no permitían que Barrios Altos acoge a una sociedad
hubiera venta e inversión. Yo tengo anómica.
¿Bajo qué noción de cultura agrupó una explicación ‘economicista’ del Sí, esto tiene que ver con la
usted y Carlos Aguirre los quince tema. Mientras en la otra Lima se fascinación por los pueblos jóvenes,
ensayos? invadían terrenos, se luchaba por la asentamientos humanos y conos. Era
En realidad hay una noción de culturas propiedad de los mismos y se construía una fascinación política. Ahí estaba
en plural porque el libro parte de una teniendo en base la propiedad de la (en los ochentas) la izquierda unida, el
insatisfacción con las dicotomías que tierra, pues era tú vivienda, podías hombre del futuro y luego, dejar el
reduce la realidad a simplificaciones construir un segundo o tercer piso, en voto anti oligárquico, el voto anti
que son, por ejemplo, pensar que hay la el centro de Lima la historia era otra. clase alta, en los ochentas sobre todo.
Lima de migrantes, la emprendedora, En el centro de Lima no había Hay una fascinación por el
la burguesa o adinerada como ‘Limas’ propietarios o no estaban presentes. Y emprendimiento, los talleres de
irreconciliables. Nuestra idea no era la los que vivían, estaban en un producción familiar, como una
de una cultura limeña, sino de que inquilinato precario. Estaban ahí, a glorificación de los intelectuales de
siempre existieron muchas culturas. Y veces no pagaban alquiler y no los intelectuales y los analistas que no
esa diversidad de culturas ha invertían porque no sentían a la vivían ahí pero que, sin embargo,
coexistido, han peleado, se han propiedad como suya. Creo que el glorificaban. Entonces, frente a esto,
mezclado, han creado mestizajes. La tema de la propiedad y la ausencia de hay una influencia muy fuerte de la
heterogeneidad, la pluralidad , la posibilidades de propiedad en el centro idea de la anomia, de que el centro es
diversidad, es la marca de la ciudad y es lo que hace que haya un un decadente, donde conviven la
no la homogeneización. La cultura, estancamiento porque no hay una desesperanza, los adictos, los choros,
bajo ese punto de vista, son distintas inversión privada para mejorar las los ‘viejos vagabundos’ que van a
formas de vivir, de entender y de darle viviendas, hacer proyectos desaparecer. Entonces había esa idea
sentido a la vida que organizan los inmobiliarios, etc. La estructura de de dejarlos desaparecer. Ten en cuenta
grupos humanos. Por eso tratamos de propiedad más tradicional, protegida que no había actores económicos
mostrar una expresión de distintas por las leyes, es lo que durante décadas pujantes.
culturas en encuentro con otras. hizo que sean terrenos donde nadie era
Siempre en contacto y generando propietario. Ahí se produce lo que digo
interacciones. en el libro, viejas familias con cuatro o
ANEXOS
ANEXOS II: Proyecto Audiovisual para la tesis de Jorge James Valdivieso Payva.
https://www.youtube.com/watch?v=xpWmF1ik3og
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ARCHIVO DIGITAL DE LA LEGISLACIÓN DEL PERÚ
1921 Ley Nº 29477. Suspendiendo los juicios de desahucio de inmuebles habitables.
2 de marzo.
ARCHIVO DIGITAL DE LA LEGISLACIÓN DEL PERÚ
1937 Ley Nº 29477. Creando la Inspección de la Vivienda Obrera en la Dirección
de Previsión Social del Ministerio de Salud Pública, Trabajo y Previsión Social. 29
de diciembre.
ARCHIVO DIGITAL DE LA LEGISLACIÓN DEL PERÚ
1977 Ley 21938. El Gobierno establece el régimen de alquiler para los predios
destinados a casa-habitación 20 de setiembre.
ARCHIVO DIGITAL DE LA LEGISLACIÓN DEL PERÚ
1991 Ley 25327. Delegan en el Poder Ejecutivo facultades legislativas. 14 de junio.
KRATEIL FUENTES,Alejandro
1982 Estudio de tipologías de vivienda de los barrios populares. Lima: Facultad de
Arquitectura, Universidad Nacional de Ingeniería.
MALDONADO FÉLIX, Héctor;TORRE TORO, Juan José
2010 Los barrios obreros de la Junta Pro Desocupados: nuevas formas de
plantear lo urbano en Lima en la década del 30. Lima: Facultad de
Arquitectura, Universidad Nacional de Ingeniería.
PANFICHI,Aldo; PORTOCARRERO, Felipe
2004 Mundos Interiores: Lima 1850-1950. Lima: Centro de Investigación de la
Universidad del Pacífico
PANFICHI,Aldo
2013 Lima, siglo XX: cultura, socialización y cambio. Lima: Fondo Editorial PUCP.
REYES FLORES,Alejandro
2015 Barrios Altos: La otra historia de Lima. Siglos XVIII-XX. Lima: UNMSM.
Facultad de Ciencias Sociales. Fondo Editorial
RÍOS VALDIVIESO, Romina
2015 Percepciones del Centro Histórico de Lima a través de la poesía de la
generación del 60. Lima: Investiga territorios PUCP.
SANTISTEBAN ARBAIZA, Guillermo Enrique
2005 Análisis de políticas de vivienda de interés social (1980-2004) Tesis para
optar el grado de maestro en ciencias con mención en gestión y
administración de la construcción. Lima: Universidad Nacional de
Ingeniería, Facultad de Ingeniería Civil.
VALDIVIESO PAYVA, Jorge James
2014 ¡ESA GENTE EXISTE! Posiciones en conflicto sobre Barrios Altos, sus viviendas
y su gente. Tesis para optar el Grado de Magíster en Antropología Visual.
Lima: Pontificia Universidad Católica Del Perú Escuela de Postgrado
Maestría en Antropología Visual.