LEY 388

De 1997

Presentado por: Maura

Pacheco
 Objetivos y
principios generales

1. “Armonizar y actualizar las disposiciones

contenidas en la Ley 9 de 1989 con las nuevas
normas establecidas en la Constitución Política,
la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la
Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la
Ley por la que se crea el Sistema Nacional
Ambiental.”
 Objetivos y principios
2. El establecimientogenerales
de los mecanismos que permitan al
municipio, en ejercicio de su autonomía, promover:

 El ordenamiento de su  La prevención de
territorio
desastres en
asentamientos de alto
 El uso equitativo y riesgo
racional del suelo
 La preservación y defensa
del patrimonio ecológico y  La ejecución de acciones
cultural localizado en su urbanísticas eficientes.
ámbito territorial
 Objetivos y principios
generales
3. Garantizar que la utilización
del suelo por parte de sus
propietarios se ajuste a la función
social de la propiedad y permita
hacer efectivos los derechos
constitucionales a la vivienda y a
los servicios públicos
domiciliarios.
velar por la creación y la defensa
del espacio público, así como por
la protección del medio ambiente
y la prevención de desastres.
4. “Promover la armoniosa concurrencia de la Nación, las
entidades territoriales, las autoridades ambientales y las
instancias y autoridades administrativas y de planificación, en
el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y
legales que prescriben al Estado el ordenamiento del
territorio, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes.”
 Objetivos y principios
generales
5. “Facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales, en las cuales
confluyan en forma coordinada la iniciativa, la organización y la
gestión municipales con la política urbana nacional, así como con los
esfuerzos y recursos de las entidades encargadas del desarrollo de
dicha política.”
 Objetivos y principios
generales
1.

2.

3.
Funciones públicas del
urbanismo.
Posibilitar a los habitantes el acceso a
las vías públicas, infraestructuras de
transporte y demás espacios públicos,
y su destinación al uso común, y hacer
efectivos los derechos constitucionales
de la vivienda y los servicios públicos
domiciliarios.
Funciones públicas del
urbanismo.
Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras
del interés común, procurando su utilización racional en armonía con la
función social de la propiedad a la cual le es inherente una función
ecológica, buscando el desarrollo sostenible.
 Funciones públicas
del urbanismo.

 Procurar el mejoramiento de la calidad de vida

de los habitantes, la distribución equitativa de
las oportunidades y los beneficios del
desarrollo y la preservación del patrimonio
cultural y natural.

 Mejorar la seguridad de los asentamientos

humanos ante los riesgos naturales
 Participación democrática.
En ejercicio de las diferentes actividades que conforman la
acción urbanística, las administraciones municipales, distritales
y metropolitanas deberán fomentar la concertación entre los
intereses sociales, económicos y urbanísticos, mediante la
participación de los pobladores y sus organizaciones.

 El derecho de petición.

 La celebración de audiencias
públicas.

 El ejercicio de la acción de
cumplimiento.

 Discusión y ejecución de los

planes de ordenamiento.

 Procesos de otorgamiento,
modificación, suspensión o
revocatoria de las licencias
 Ordenamiento del territorio
municipal
conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física
concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas
metropolitanas, dentro de los límites fijados por la Constitución y las
leyes, Estos pueden disponer de instrumentos eficientes para orientar
el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización,
transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las
estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio
ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
 Planes de ordenamiento
territorial
Es el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del
territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices,
políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas
para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo.

Planes de Planes básicos de Esquemas de

ordenamiento ordenamiento ordenamiento
territorial: para territorial: territorial:
municipios con municipios con municipios con
población superior a población entre población inferior a
los 100.000 30.000 y 100.000 los 30.000
habitantes. habitantes; habitantes.
Planes de ordenamiento
territorial

Componente
Componente rural
urbano
• Garantiza la adecuada • Es un instrumento
interacción entre los para la administración
asentamientos rurales del desarrollo y la
y la cabecera ocupación del espacio
municipal, la físico clasificado como
conveniente utilización suelo urbano y suelo
del suelo rural y las de expansión urbana,
actuaciones públicas que integra políticas de
tendientes al mediano y corto plazo,
suministro de procedimientos e
infraestructuras y instrumentos de gestión
equipamientos y normas urbanísticas.
básicos para el servicio
de los pobladores
 1. Urbano:  infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y
alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. 

Clasificación Expansión urbana: previsiones de crecimiento de la ciudad y

del suelo
2. posibilidad de dotación con infraestructura, desarrollo condicionado a la
adecuación previa de las áreas programadas.

Rural:  terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de

3. oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos,
forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas.

Suburbano: Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del

4. suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida
del campo y la ciudad.

Protección: por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o

por ser parte de las zonas de utilidad pública o de las áreas de amenazas y
5. riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse.
 Actuación urbanística
Son actuaciones urbanísticas la parcelación,
urbanización y edificación de inmuebles. Cada una
de estas actuaciones comprenden procedimientos
de gestión y formas de ejecución que son
orientadas por el componente urbano del plan de
ordenamiento y deben quedar explícitamente
reguladas por normas urbanísticas expedidas de
acuerdo con los contenidos y criterios de
prevalencia establecidos en los artículos 13, 15, 16
y 17 de la presente ley.

Las actuaciones podrán ser desarrolladas por

propietarios individuales en forma aislada por
grupos de propietarios asociados voluntariamente o
de manera obligatoria a través de unidades de
actuación urbanística, directamente por entidades Unidad de Actuación Urbanística en el sector Normativo No. 2
públicas o mediante formas mixtas de asociación del Plan Parcial Barranquillita
entre el sector público y el sector privado.
DESARR Lo contenido en el presente capítulo se enmarca o desarrolla bajo los
conceptos de “Desarrollo prioritario” y de “función social”, ambos
íntimamente ligados a la palabra “expropiación”. El hecho de que un
OLLO terreno sea declarado como de “Desarrollo prioritario” indica
principalmente que el área tiene un gran potencial de desarrollo y que el
Y gobierno intenta impulsar su urbanización, en otras palabras, intentar
hacer un uso efectivo del mismo. Que un área o terreno, público o privado,

CONSTR bajo la anterior investidura se vuelve “ociosa”, es decir se vuelva lo que se

considera como terrenos urbanizables no urbanizados o urbanizables no

UCCIÓN
edificados, implica un atraso considerable en progresión, perjudicando el
interés social e incurriendo en una falta a la función social terreno.

PRIORIT
ARIA

unidades de vivienda prioritaria en bloque de tres pisos de altura, cuenta con seis
 apartamentos  por bloque  con áreas de 45 por unidad de vivienda
Adquisición de inmuebles por
enajenación voluntaria y expropiación
judicial
Expropiación por vía
administrativa
Participación en la plusvalía
Vivienda de interés social
Licencias y sanciones urbanísticas
Participación de la Nación en el desarrollo urbano
ANEXO
S