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TEMA N° 7:
DERECHO MATERIAL (PARTE II)
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
(Relación obligación)
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Al término de la clase el alumno:
1. Distinguirá la existencia de Obligaciones
Tributarias sustanciales, formales y funcionales.
2. Distinguirá el momento en que NACE la Obligación
Tributaria de aquél en que es EXIGIBLE.
3. Conocerá los componentes de la DEUDA
TRIBUTARIA y cómo se determina.
4. Conocerá las formas de EXTINCIÓN de la deuda
tributaria, especialmente el pago. (obligación
tributaria sustantiva)
5. Conocerá los alcances y cómo opera la
PRESCRIPCIÓN en materia tributaria.
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NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
• La obligación tributaria nace cuando se
realiza el hecho previsto en la ley, como
generador de dicha obligación.
SUBSUNCIÓN
HIPÓTESIS DE NACIMIENTO HECHO
INCIDENCIA DE LA GENERADOR
- LEY - OBLIGACIÓN - CONTRIBUYENTE -
TRIBUTARIA
POR EJEMPLO:
-EL QUE VENDE BIENES .
-EL QUE PRESTA SERVICIOS
Art. 2 del CT 3/40
CLASIFICACIÓN
CLASIFICACIÓN DE
DE LAS
LAS OBLIGACIONES
OBLIGACIONES
OBLIGACIONES
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
TRIBUTARIAS
FORMALES
FORMALES SUSTANTIVAS
SUSTANTIVAS FUNCIONALES
(Accesorias) (principales) FUNCIONALES
(Accesorias) (principales)
HACER
HACER RETENER
RETENER
DAR
DAR
NO
NOHACER
HACER PERCIBIR
PERCIBIR
CONSENTIR Art. 28° del C.T.
CONSENTIR Art 10° C.T
Responsable
SUSTANCIAL FORMAL FUNCIONAL
Agente de
Retención o
Percepción
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Arts. 4°, 7º, 8°, 9° y 10° C.T.
SUJETO ACTIVO
Hay que distinguir:
PODER ACREEDOR ADMINISTRACION
TRIBUTARIO TRIBUTARIO TRIBUTARIA
SUNAT, INDECOPI,
- Gob. Central Ministerios, CONASEV,
1) Gob. Central SBS.
- Congreso - Gob. Regional
- P. Ejecutivo Municipalidad Distrital,
- Gob. Local
Provincial, en Lima (SAT)
2) Gob. Regional
- Entidades de
Derecho Público SENATI
3) Gob. Local con personería jurídica
propia (SENATI, SENCICO, SENCICO
ESSALUD, CONAFOVI- ESSALUD (SUNAT)
CER) 6/40
Deudor Tributario:
CONTRIBUYENTE ESTADO
RESPONSABLE
ESTADO
CONTRIBUYENTE
SUSTITUTO
ESTADO
CONTRIBUYENTE
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EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
El acreedor tributario o la entidad a la cual se le ha delegado la
facultad de recaudación, esta facultada legalmente para exigir al
deudor tributario el cumplimiento del pago de la deuda tributaria
NACIMIENTO DE LA EXIGIBILIDAD DE LA
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
- LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
- por iniciativa.
- por denuncia de tercero.
- De forma Mixta.
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DETERMINACIÓN DE LA OBLIGAIÓN
TRIBUTARIA
Art. 63 del C°T.
3. INTERÉS MORATORIO
- Por pago extemporáneo del tributo:
ELEMENTO desde el día siguiente a la fecha de vencimiento
hasta el pago
ACCESORIO - Aplicable a las multas: desde que se cometió la
infracción o desde la fecha en fue detectada por la
AT hasta su pago
- Por aplazamiento y/o fraccionamiento.
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Arts. 28°, 33°, 36° y 181° C.T.
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA SUSTANCIAL:
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
- RESOLUCIÓN DE DETERMINACIÓN.
SOLICITA LA
- ÓRDENES DE PAGO.
INSCRIPCIÓN DE:
- RESOLUCIONES DE MULTA
SUNARP
Deberá anotar a simple solicitud de la AT.
Art. 6° del CT 17/40
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA SUSTANCIAL:
EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
SUSTANCIAL:
COMPENSACIÓN
PAGO CONDONACIÓN
EXTINCIÓN DE
LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA Otros
CONSOLIDACIÓN SUSTANCIAL establecidos por
leyes especiales
• TRIBUTARIAMENTE: costo que se genera el deudor tributario por haber dispuesto de un dinero
que en determinada fecha debió estar a disposición del Estado.
• CLASIFICACIÓN:
– I. COMPENSATORIO:
COMPENSATORIO Contraprestación por el uso del dinero o de cualquier otro bien.
Ejemplo: interés bancario.
– I. MORATORIO:
MORATORIO Indemnización por la demora o retardo en el pago. El deudor es
sancionado por el retraso.
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FACILIDADES DE PAGO
• APLAZAMIENTO:
General:
Diferir en el tiempo el pago de la Otorgados por D.S.
deuda tributaria a solicitud del
deudor.
Particular:
Facultad de la
• FRACCIONAMIENTO: Adm. Trib.
Implica el pago de la deuda tributaria
en partes o fracciones iguales.
• NOTA:
Tributos retenidos o percibidos no
pueden acogerse a ningún tipo de
facilidades de pago.
Art. 36° del C.T. 24/40
DEVOLUCIONES POR:
• PAGOS INDEBIDOS:
INDEBIDOS •- tributo exonerado
Cuando el contribuyente efectúa un pago •- inafecto
respecto de una obligación tributaria que •- multa inexistente
•- pago tributo extinguido
en realidad no le correspondía cumplir.
• PAGOS EN EXCESO:
EXCESO • Pago en exceso-mayor
pago del tributo. (IR)
Cuando el contribuyente efectúa un mayor • Saldo a favor - IGV de
pago al que realmente le corresponde. las adquisiciones de
bienes y servicios de
exportadores.
• TASA DE INTERÉS:
INTERÉS
No menor a la tasa pasiva del mercado
promedio para operaciones en moneda
nacional multiplicado por un factor de 1.20
Art. 38 y 39° del C.T. 25/40
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA SUSTANCIAL:
LA COMPENSACIÓN
– Cuando los sujetos de la relación tributaria
son, recíprocamente, deudor y acreedor el
uno del otro.
Características:
– Puede ser total o parcial. acreedor deudor
– Opera con créditos por tributos, sanciones e
intereses pagados indebidamente o en
exceso.
– Períodos no prescritos.
– Deudas administradas por el mismo órgano
administrador.
Formas:
- Automáticamente:
Automáticamente efectuada por el
contribuyente
- De oficio:
oficio Efectuada por la Adm. Trib. Durante deudor acreedor
la fiscalización
- A solicitud de parte:
parte efectuada por la Adm.
Trib. Previo cumplimiento de requisitos
Art. 40° del C.T. 26/40
LA CONDONACIÓN CONFUSIÓN O
Condonación: Perdón legal.
CONSOLIDACIÓN
La deuda tributaria sólo podrá • Cuando se reúne en un mismo
ser condonada por norma sujeto la condición de deudor y
expresa con rango de Ley.* acreedor de una misma Obligación
Gobiernos Locales pueden Tributaria.
condonar interés moratorio y • A causa de la transmisión de
sanciones respecto de los bienes o derechos que son objeto
impuestos* (antes: tributos) del tributo.
que administren.
En el caso de contribuciones y * IMPORTANTE
tasas dicha condonación - Requiere identidad de la
también podrá alcanzar al obligación tributaria.
tributo* Art. 42° del C.T
IMPORTANTE
- Obligaciones Tributarias ya DEUDOR
generadas.
Art. 41° C.T ACREEDOR
* Última modificación -2007
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LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA SUSTANCIAL
DEUDAS DE RECUPERACIÓN DEUDAS DE
ONEROSA COBRANZA DUDOSA
• Deudas cuya gestión de Aquellas deudas por las
cobranza pueda resultar que ya se adoptaron y
más cara que el monto a agotaron todas las
cobrar.
• Saldo de deuda no mayor acciones de cobranza
a (5% UIT). (R.S. 074- coactiva, sin haber
2000/Sunat) logrado su pago.
• Antes: Emitir un valor por Por Ejemplo: Deudas de
cada deuda tributaria. empresas en procedimiento
concursal, deudas restantes luego
• Hoy: Se pueden acumular de liquidación de bienes del titular
en un solo valor varias fallecido.
deudas pequeñas (Art.
80°)
Art. 27° y 80 del C.T
D.S. N° 022-200-EF
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Es el transcurso del tiempo que P. ADQUISITIVA
genera que se pierde o adquiera
algún derecho u obligación.
PRESCRIPCIÓN P. EXTINTIVA
6.- Desde el 1 de enero del año siguiente. Devolución de créditos distintos a pagos
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en exceso o indebidos.
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA SUSTANCIAL
PRESCRIPCIÓN
Interrupción de la prescripción: Art. 45° C.T.
• NO HACER:
– No destruir los libros, registros y sistemas
computarizados mientras el tributo no esté prescrito.
CONSENTIR:
Facilitar la labor de fiscalización que
realice la Administración Tributaria.
• La confidencialidad de la información
proporcionada a la Administración Tributaria.
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RTF
• RESOLUCION DEL TRIBUNAL FISCAL – RTF Nº 0120-2-1998
IMPUTACIÒN DE PAGO
Confirma la Resolución de intendencia en el extremo que reconoce los pagos
en exceso efectuados por el recurrente y declara nula e insubsistente en lo
demás que contiene, a efecto que la administración emita nuevo
pronunciamiento de acuerdo con lo señalado en la presente resolución.
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LECTURAS SUGERIDAS
2. Falcón y Tella, Ramón. Los entes de hecho como sujetos pasivos de la obligación tributaria.
3. Estudio Caballero Bustamante (2000) Manual Tributario 2000 Editorial Tinco S.A. Lima –
Perú. 358 p.
6. Sanabria Ortiz, Rubén (2001) Derecho Tributario e Ilícitos Tributarios. Lima, Ed. Gráfica
Horizonte.
7. Rizo Patrón Larraburre, Javier (2005) La Potestad Tributaria Municipal. En: Revista Análisis
Tributario, mayo 2005, pp. 23 – 28
8. Villegas, Héctor (1993) Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario, Buenos Aires,
Ed. Depalma, pp. 327-390.
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