público para analizar o examinar las organizaciones o actuaciones de los sujetos sometidos a control, con miras a emitir una opinión especializada sobre los aspectos fiscalizados. Elementos de la relación de control
• Sujeto controlador • Sujeto controlado • Patrón o criterio de control Clasificación del control: 1. Sujeto controlador
• Político: Cámara de Diputados, artículo 48
de la Constitución.
• Administrativo: organismo adscrito a la
Administración del Estado. 2. En cuanto a los sujetos controlados
• 2.1. De entidades públicas
-control externo: cuando el controlador es ajeno a la administración activa. -control interno: es el realizado por la misma Administración. Fundamentos normativos del control interno. • Art. 24. El Gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe del Estado. • Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las leyes. • El Presidente de la República, a lo menos una vez al año, dará cuenta al país del estado administrativo y político de la nación. • Art. 101. El intendente presidirá el consejo regional y le corresponderá la coordinación, supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos creados por la ley para el cumplimiento de las funciones administrativas que operen en la región. • Art. 102. El consejo regional será un órgano de carácter normativo, resolutivo y fiscalizador, dentro del ámbito propio de competencia del gobierno regional, encargado de hacer efectiva la participación de la ciudadanía regional y ejercer las atribuciones que la ley orgánica constitucional respectiva le encomiende, la que regulará además su integración y organización. • Art. 108. En cada municipalidad habrá un concejo integrado por concejales elegidos por sufragio universal en conformidad a la ley orgánica constitucional de municipalidades. Durarán cuatro años en sus cargos y podrán ser reelegidos. La misma ley determinará el número de concejales y la forma de elegir al alcalde. • El concejo será un órgano encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local, ejercerá funciones normativas, resolutivas y fiscalizadoras y otras atribuciones que se le encomienden, en la forma que determine la ley orgánica constitucional respectiva. LOCBGAE • Artículo 11.- Las autoridades y jefaturas, dentro del ámbito de su competencia y en los niveles que corresponda, ejercerán un control jerárquico permanente del funcionamiento de los organismos y de la actuación del personal de su dependencia. • Este control se extenderá tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las actuaciones. • Artículo 12. Las autoridades y funcionarios facultados para elaborar planes o dictar normas, deberán velar permanentemente por el cumplimiento de aquéllos y la aplicación de éstas, dentro del ámbito de sus atribuciones, sin perjuicio de las obligaciones propias del personal de su dependencia. • 2.2. De entidades privadas. • Instituciones fiscalizadoras. -con personalidad jurídica -patrimonio propio -autónomas -se relacionan con el Presidente de la República a través del Ministerio correspondiente • Superintendencias: -Bancos e Instituciones Financieras -Valores y Seguros -AFP -Seguridad Social -Electricidad y Combustibles -Servicios Sanitarios -ISAPRES
• Otros organismos con funciones de fiscalización
y control de la actividad privada como la Fiscalía Nacional Económica, el Servicio de Aduanas y la Dirección del Trabajo.