RELACIONES

COMUNITARIAS
 DESCRIPICON DE LA SITUACION SOCIAL ACTUAL

 Generalmente la minería se desarrolla en áreas de extrema

pobreza con capital social débil.
 Zonas económicamente deprimidas y sin oportunidades de
empleo.
 Con escasa capacidad de negociación y con grandes
expectativas por empleo, servicios básicos y beneficios netos.
 Reducida presencia del estado o débil capacidad para
monitorear la aplicación de la ley.
 Contexto mercado por la desconfianza entre los actores
sociales.
 ANTECEDENTES

• A la percepción social de la minería-enraizada en un pasado

histórico (la mita). Con expresiones en el folklore y la mitología
andina.
• Se suma un legado de pasivo ambientales de los que nadie parece
ocuparse.
• Con procesos de consulta en general mal concebido y pobremente
ejecutados.
• Procesos de adquisición de tierras y reasentamientos sin estándares
adecuados en un marco legal complicado.
• No se establecen procesos formales entre las partes para buscar
beneficios sostenibles.
• La visión tiende al corto plazo y el acción es reactivo.
 LA GESTIÓN SOCIAL EN EL SECTOR MINERO

Es el proceso que promueve el desarrollo

sostenible de las poblaciones que se ubican en
las zonas influencia de las actividades mineras.
 PRINCIPIOS EN LA GESTION
SOCIAL

• Respeto a la gobernabilidad e institucional.

• Transparencia e inclusión social

• Respeto de derechos y deberes

• Dialogo continuo entre población y autoridades

• Participación y vigilacion ciudadana

 PRINCIPIOS EN LA GESTION
SOCIAL

 Principios rectores en la gestión social

 Participación ciudadana: involucrar a la población en las divesar etapas del
proceso de las actividades mineras energéticas (EIAS, ejecución del
proyecto).
 Inclusión social: incorporar necesidades de la población en el desarrollo de
los proyectos del sector, respeto a los derechos ciudadanos y a la diversidad
cultural.
 Transparencia y acceso a la informacion: permitir el acceso a la
informacion que solicita el ciudadano conforme a las normas.
 PRINCIPIOS EN LA GESTION
SOCIAL

 Desarrollo sostenible: solicitar a las instancias correspondientes ala

fiscalización de las actividades cuando corresponde.

 Responsabilidad social: promover que las empresas del sector

trabajen con mayores estándares, así como hacer seguimiento al

cumplimiento de compromisos asumidos.

 FUNCIONES DE LAS OFICINA
GENERAL DE GESTION SOCIAL

• Prevención y manejo de conflictos a través de la promoción del dialogo

y la concertación.

• Seguimiento a los compromisos sociales que asumen las titulares

minero energéticos con la población involucradas.

• Formulación de políticas y normas legales necesarias para promover el

desarrollo sostenible a favor de las poblaciones involucradas con

actividad.
 INTERESES EN JUEGO
 Cada sujeto del conflicto tiene intereses para ello es conveniente identificar
intereses comunes:
 en pequeña minería y minería artesanal:
 Interés común:
 El estado:
 tiene el interés de promover la pequeña minería y la minería artesanal en
condiciones formales con la finalidad de que realicen la actividad minera en mejores
condiciones ambientales y económicas.
 Productor de pequeña minería y minería artesanal:
 Desarrollar actividad minera en condiciones que les permita tener ganancias.
 LOS PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIALES

1. Expectativas insatisfechas por empleo y beneficios.

2. Impactos por la adquisición de tierras y reasentamiento.
3. Falta de una estrategia de comunicación en el proceso de licenciamiento
( entre los tres actores)
4. Debil aplicación de las regulaciones/ausencia del estado.
5. Carencia de capacidad local para negociación y la gestión del desarrollo.
6. Percepcion denominante de la minería como actividad contamiante
(agua, aire y salud).
• Los conflictos sociales como síntomas: la mayoría por causas
ambientales; uso /impacto de/en RR NN(agua) y salud.
 DESARROLLO SOSTENIBLE

DEI informe de la comisión mundial para el emdio ambiente y el

desarrollo llamado “ nuestro futuro común”, también conocido como

informe Brundtland, define el desarrollo sostenible como el

desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin

comprometer la capacidad para que las futuras generaciones

puedan satisfacer sus propias necesidades.

CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad es la capacidad que debe

tener un proyecto de generar los recursos

necesarios para sostener eficientemente en el

tiempo, afectando positivamente al mayor

numero de personas
 IMPORTANCIA DE LA SOSTENIBILIDAD

A partir de las dos ultimas décadas, el termino de sostenibilidad se

ha convertido en invitado de honor en los distintos proyectos

cualquiera sea su naturaleza social, economica, política, ambiental o

cultural, etc. Pero muchas veces tal concepto ha sido mal

interpretado que tal forma que los proyectos han logrado la

sostenibilidad economica pero a costa del sacrificio de la

sostenibilidad ecológica y social.

En todo proyecto, de la naturaleza que sea ambiental, economica, política, social y cultural, etc.
Debe de tenerse en cuenta entre otras las siguientes variables de sostenibilidad:
A. Ambientales: uso del patrimonio ambiental sin poner en peligro la subsistencia de las
futuras generaciones.
B. Económica: creatividad, eficiencia, eficacia, crecimiento económico.
C. Sociales: equidad de genero, edad, etc. Generacion de trabajo y bienestar, valoración de
los derechos humanos, etc.
D. Política: participación equitativa de los distintos actores, representatividad de las diferentes
autoridades.
E. Cultural: identidad, tradición, costumbres, saberes, practicas y técnicas utilizadas por las
diferentes comunidades.
F. Tecnológicas: apropiadas de acuerdo con la naturaleza, necesidades y potencialidades del
medio geográfico y cultural.
G. Internacionales: formas y reglas para interactuar en el escenario internacional
como vemos, son múltiples las variables que deben de ser tenidas

en cuenta para que un proyecto sea sostenible y si se privilegia unas

variables mas que otras el proyecto por completo que parezca

puede estar en peligro de convertirse en insostenible y el hecho es

que no basta con que se considere la sotenibilidad del proyecto

dentro del cuerpo de los proyectos o programas sino que se haga un

seguimiento y una evaluación.

Factores económicos:
Esta es la razón mas obvia; los trabajadores se oponen al cambio cuando
temen perder sus empleos o cuando un nuevo invento reduce el valor de sus
destrezas perjudicando sus oportunidades individuales de promoción.
Incomodidades:
Aquí el trabajador se siente amenizado, pues su vida tendera a ser mas difícil;
se le asignara deberes adicionales.
Incertidumbre:
Lo nuevo es siempre amenazador, extraño, generador de miedo, aun cuando
sea una mejora en comparación con lo viejo, todo esto radica en que se dan
influjos de informacion errónea.
 IDENTIFICAR ACTORES DEL CONFLICTO

ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DEL CONFLICTO

 El estado, a través de sus instituciones.
 Las grandes, medianas y pequeñas empresas mineras y la minería artesanal.
 Las comunidades y los pueblos indígenas (comunidades negras) local indirecto e
indirecto de los proyectos mineros.
 Las organizaciones representativas de la sociedad civil, tales como comités cívicos,
juntas vecinales izados en el área de impacto, grupo de mujeres, organizaciones
territoriales y otras.
 Las asociaciones de trabajadores (federaciones, sindicatos, etc.).
 Los gobiernos regionales y locales.
Las organizaciones policiales, militares, religiosas y culturales.
Las organizaciones no gubernamentales (ONGs).
Las entidades académicas y los centros de formación
profesional.
Las agencias de desarrollo y cooperación nacional e
internacional.
Los medios de comunicación locales, nacionales e
internacionales.
Los gremios empresariales y profesionales.
POSIBLES ESCENARIOS DE CONFLICTOS EN EL RELACIONAMIENTO DE LAS
EMPRESAS CON LA COMUNIDADES

ALGUNOS………………….

 Desconocimiento de normas, policiales y procedimientos.

 Desconocimiento de las culturas, costumbres y tradiciones locales.

 Mala distribución o uso del agua.

 Desconocimiento del uso del territorio.

 Desinformación sobre proyectos en las áreas de influencia directa e indirecta.

 Posibles impactos en la salud que podrían surgir por efecto de las actividades

mineras.
 Competencia entre las distintas actividades productivas en una región.

 Expectativas insatisfechas o promesas incumplidas con respecto la generación y

distribución de empleo y otros beneficios por parte de las empresas mineras a los

grupos de interés.

 Migraciones masivas, temporales, expansión urbana, penetración cultural a

comunidades indígenas y otras etnias.

 Inflación y escasez de bienes y servicios locales y regionales.

 Débil presencia o ausencia de instituciones estatales para los controles y/o en la

prestación de servicios judiciales básicos.