VIOLENCIA

FAMILIAR
RESPONSABILIDAD
“Rol y Responsabilidad del Poder Judicial, de
los abogados y del Estado frente a la Violencia”
Graciela Medina

6/5/2019 1
OBJETO DE LA CLASE

Hablar sobre la violencia familiar

Describir la Importancia del fenómeno

Realizar un análisis jurisprudencial

Formular conclusiones.

6/5/2019 2
Derecho de las familias

6/5/2019 3
El problema común transversal a
todos los modelos de familia

LA VIOLENCIA
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 CUESTIONES
¿Es real que existe un preocupante número de casos
de violencia familiar? ¿Es Igual a la violencia general?

¿Cómo lo podemos demostrar?

¿Qué podemos hacer desde las ciencias Jurídicas?

¿Es que acaso nuestra legislación es insuficiente?

6/5/2019 5
 Violencia contra los niños.
Informe Unicef Ocultos a plena luz
Homicidios – 2002- 25.000 niños.
Disciplina violenta 6 de cada 10 niños. Un total
de Mil Millones de niños sufren castigos
fìsicos La actitud del Poder Judi

Violencia Sexual 120 millones niñas ( 1 de cada

10) 7 de cada 10 no piden ayuda
Los niños varones sufren menos violencia sexual.
Violencia en pareja 1 de cda 3 adolescentes de
15 a 19 años que vive en pareja formalizada 84
6/5/2019
millones 6
Magnitud de la violencia intrafamiliar y sexual

Mundialmente 1/3
de las mujeres 11.348 personas
fueron víctimas de afectadas por
violencia doméstica
violencia acudieron a la OVD 16,3% de las mujeres
intrafamiliar y/o  65% mujeres, 14% entrevistadas resultó
sexual niñas y 16% niños víctima de violencia
(2015)
sexual desde los 16
años, un 5% durante
los últimos cinco años
En 2017 el número de víctimas de y un 1,9% durante el
femicidios fue de 273 en todo el último año (Encuesta
Nacional sobre Violencias,
país: 202 niña/os víctimas (Oficina
DNPC)
de la Mujer, CSJN)

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 ¿Es real que existe violencia familiar y que
esta es mayor contra la mujer? Demostración

Estadísticas de la OVD
La OVD demuestra que del total de víctimas
de violencia doméstica denunciantes el 80%
son mujeres
Estadísticas de femicidios OM
Año 2014 víctimas 225 huérfan@s 144
Año 2015 víctimas 235 huérfan@s 203
Año 2016 víctimas 254 huérfan@s 244 8%
Año 2017 víctimas 273 huerfan@s 202
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 Planteo del problema
• Incremento de las • Decrecen acciones
denuncias por de reclamación por
violencia daños

6/5/2019 9
LAS 100 REGLAS DE BRASILIA PARA LAS
PERSONAS EN CONDICIÓN DE
VULNERABILIDAD

Disposiciones específicas relativas a la víctima

(56) Se promoverá que las víctimas reciban información

sobre los siguientes elementos del proceso jurisdiccional:

Posibilidades de obtener la reparación del daño sufrido

Lugar y modo en que pueden presentar una denuncia o

escrito en el que ejercite una acción

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 JURISPRUDENCIA
REGIONAL
CORTE
INTERAMERICANA DE
San José de Costa Rica
6/5/2019
11
 Derecho a procesos eficaces frente a la
violencia doméstica. Caso María Da
Penha Maia Fernandez contra Brasil.
Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.

6/5/2019 12
 Resolución
de la
CEDAW

6/5/2019 13
 Caso Ángeles Gonzales Carreño contra
España 16 de Julio 2014 Comité de la CEDAW

Angeles Nace en 1960

Contrae matrimonio con FCR en 1996

Nace hija Andrea Rascon Gonzales 17/2/96

3 de setiembre 1999 Angeles abandona el hogar y denuncia

violencias reiteradas amenaza con un cuchillo. Solicita
guarda de la hija. Alimentos y deja el domicilio
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 Caso Ángeles Gonzales Carreño contra España
16 de Julio 2014 Comité de la CEDAW

El 22 noviembre 1999 Juez otorga la guarda a la madre

Establece regimen de visita vigilada

Fija alimentos en 360 euros

La madre dice que entre diciembre de 1999 y noviembre del 2001 realiza mas
de 30 denuncias en la guardia civil y en tribunales y solicita ordenes de
alejamiento.

Solo una sanciòn en octubre del 200 por 45 euros.

6/5/2019 15
 Caso Ángeles Gonzales Carreño contra España 16 de Julio
2014 Comité de la CEDAW

Informes que determinaban que a través de la hija el padre decía cosas a

la madre de modo indirecto. Que la hija no sabía como reaccionar. Padre
insultaba a la madre permanentemente diciendole puta.

La hija no quería continuar con el padre tenía miedo.

El estado no otorga perímetro de exclusión para favorecer a la

comunicación padre hijo

En el 2001 hay un informe psicológico que establece que el padre TOC

celotipico y paranoia. El padre nunca paga la pensión alimenticia.

6/5/2019 16
 Caso Ángeles Gonzales Carreño contra España 16 de Julio
2014 Comité de la CEDAW

Expresiones de la niña que no querìa ver mas al padre.

Ampliaciòn del regimen de visita en contra voluntad de la madre y la niña

El padre le dice a la madre te voy a quitar lo que mas quieres.

El padre mata a la niña y se suicide.

La madre pide reparación al estado español por mal funcionamiento del sistema
judicial. 48 denuncias.

El estado español se lo niega pretende que haga juicio por error judicial

La madre va a la CEDAW
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 Caso Ángeles Gonzales Carreño contra España 16
de Julio 2014 Comité de la CEDAW

6/5/2019 18
 Caso Ángeles Gonzales Carreño contra España 16
de Julio 2014 Comité de la CEDAW

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CASO V.R.P., V.P.C.Niña violada c- Nicaragua
Corte Interamericana de Derechos Humanos

6/5/2019 20
 CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
CASO V.R.P., V.P.C.* Y OTROS VS . NICARAGUA
SENTENCIA DE 8 DE MARZO DE 2018

• Niña de 8 años violada por su padre en

forma anal y vaginal y contagiada de
enfermedad sexual.
• Madre hace la denuncia
• Y a la Niña le hacen una Cirugía de
reconstrucción perianal y crioterapia para
los condilomas
• Padre niega. Abogado Miembro del partido
Sandinista para la liberación.
6/5/2019 21
 CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
CASO V.R.P., V.P.C.* Y OTROS VS . NICARAGUA
SENTENCIA DE 8 DE MARZO DE 2018

• La niña deja de ir a la escuela porque el

caso se hace público
• La jueza ordena JUNTA MEDICA para
realizar la pericia a la niña en la cual
participaron no sólo tres médicos (el
forense, el ginecólogo y el pediatra), sino
que estuvo presente una psiquiatra, el
director del Hospital la jueza y la
secretaria del despacho judicial
6/5/2019 22
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
CASO V.R.P., V.P.C.* Y OTROS VS . NICARAGUA
• La niña se niega porque el médico olía a
alcohol, no le permitió a la madre de V.R.P.
poner una colcha y un cojín para que la niña
se acostara sobre ellos teniendo en cuenta
que estaba dolorida y tenía llagas puesto que
había tenido operaciones quirúrgicas
recientes, y le indicó que se acostara sobre la
camilla de metal. Las pruebas recibidas ante
esta Corte evidencian que, durante el examen
médico, la niña V.R.P. manifestó su negativa
a6/5/2019 23
realizárselo por el dolor que sentía ante el
 Finalmente en la Corte en Managuas
Constatan las lesiones que padecía la niña
En una exploración de zona genital bajo
anestesia Encontraron que
• La niña tenía el “himen desflorado vieja data.
• Paredes vaginales muy dolorosas a la
inspección ano ulcerado”.
• Virus del papiloma humano y condiloma
enfermedades de transmisión por vía sexual

6/5/2019
24
¿ Cómo estaba psicológicamente?

La niña padecía:_
• afectación psíquica de un trastorno de
estrés post-traumático, acompañado de
• un cuadro significativo de depresión.
• Existían indicadores emocionales de
vergüenza, miedo, sentimientos de culpa,
relacionados a la vivencia estresante,
compatible con agresión sexual crónica

6/5/2019 25
 Inspección ocular y reconstrucción
de los hechos
• Con padre en los alrededores
• La juez hizo vestir a la niña de 9 años con
igual ropa que usaba en el momento de la
violación.
• Recorrer iguales lugares.
• Adoptar iguales poses
• Se tomaron fotos.

6/5/2019 26
La sentencia del jurado
El 13 de abril de 2002 el Tribunal de
Jurados emitió su veredicto, declarando al
procesado inocente del delito de violación
en perjuicio de V.R.P..

En la misma fecha, el Juzgado de

Distrito para lo Penal de Jinotega
ordenó la libertad del señor H.R.A.1

6/5/2019 27
¿ Y después?
6/12/2002 Madre e
Hijas piden asilo
político en USA Miami

2008 15 dìas internada

2003 La niña inicia
por depresión
tratamiento Psiquiatrico
producida por los
por los abusos
abusos infantiles

6/5/2019 28
 ¿ El Estado de Nicaragua es
responsable?
SI
Por una serie de acciones y omisiones estatales
frente a la violación sexual,
Por no respetar el deber de debida diligencia
reforzada y protección especial,
Que provocaron revictimización con grave
afectación a diversos derechos de la víctima

6/5/2019 29
 Los puntos que analizó la Corte
Interamericna
• Debida diligencia reforzada y protección
especial en investigaciones y proceso penales
por violencia sexual en perjuicio de niñas,
niños o adolescentes y deber de no
revictimizar
• La defensa del Estado
• Investigar obligación de medio y no de resultado
• La violencia fue cometida por un tercero no estatal
• El estado hizo todo lo posible.
• La inspecciòn ocular fue realizada conforme
6/5/2019 30 al
 ¿Porque ante la violación de una niña el estado
tiene una obligación debida diligencia reforzada?
Las obligaciones generales establecidas en los artículos 8 y 25
de la Convención Americana se complementan y refuerzan
con las obligaciones derivadas de la Convención de Belém do
Pará.
En su artículo 7.b), obliga Estados utilizar la debida diligencia
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer.
Y la Convención de Derechos del Niño porquee ellos son mas
vulnerables
Violencia contra mujer, cometida por un agente estatal o por
un particular,
La investigación debe ser llevada con con determinación y
eficacia, teniendo en cuenta el deber de la sociedad de
6/5/2019 31
rechazar la violencia contra las mujeres y as obligaciones del
 Los componentes esenciales del deber de debida
diligencia reforzada y protección especial

• ORGANIZAR EL PROCESO PARA NO

REVICTIMIZAR
• DAR CONTENCIÓN A LOS NIÑOS con el fin
de lograr la rehabilitación y reinserción de la
víctima.
• No mas de un examen fÍsico. Puede ser
privado. Consentimiento Informado (parrafo
169 -176)
• Elección del sexo del profesional que lo llevara
6/5/2019
a cabo. 32
 La Consecuencia de procesos
Ineficaces en violencia familiar

Ineficacia judicial ambiente de impunidad facilita repetición de los hechos de

violencia en general.

Mensaje violencia mujer – niña puede ser Tolerada y aceptada,

Favorece perpetuación y aceptación da sensación inseguridad de las mujeres,

Genera desconfianza en el sistema de justicia

Dicha ineficacia o indiferencia constituye en sí misma una discriminación de

la mujer y de la niña victima de violencia familiar en el acceso a la justicia

6/5/2019 33
Segundo Agresor (párrafo 296)
Estado segundo
agresor, por
revictimización

Revictimización
es violencia
institucional.

6/5/2019 34
La responsabilidad del Poder Judicial

“ Cámara Civil y Comercial Mar del Plata

“SOTELO, Rosa Lorenzo c. Fisco de la

Provincia de Buenos Aires s. Daños y perjuicios

Mar del Plata 8 Agosto

2018

6/5/2019 35
 LOS HECHOS
• Abuela pide tenencia de la nieta Verónica por
malos tratos de su madre y conviviente a los
dos años y la mantiene hasta los 8 años.
• A los 8 años entregan a Verónica a su madre.
• Abuela denuncia nueva violencia y malos
tratos.
• Niña deja de ir a la escuela.
• Autoridades escuela denuncias que desde
que la madre se llevo a la niña esta dejó de ir
a la escuela
6/5/2019 36
 La actitud del Poder Judicial
Asistente social entrevista a la madre está le dice
que la niña esta bien y va a la escuela.
• No hay entrevistas a vecinos, ni visitas a la
escuela, ni se escucha a la niña
• Asistente asevera que hay que archivar causa.
Que la situación es de normalidad
Nueva denuncia abuela. ( al mes)
• Juez cita a la familia a una audiencia.
• Niña quemada, triste con piojos.
• Asistente asevera que la situación es regular
6/5/2019 37
 La actitud del Poder Judicial
• En la audiencia la niña presenta quemaduras.
• Juez pide informe médico.
• El informe se rinde un año después. Médico informa
golpes, piojos moretones y lesiones.
• Ante el informe médico el juez cita a una audiencia.
• La siguiente actuación es de dos años después
• Nueva denuncia abuela
• Médico constata, quemaduras en las piernas, lesión
en labio no suturada. Escoriaciones
6/5/2019 38
La actitud del Poder Judicial
1. Audiencia con la madre
2. Asistente social dice que se “ desempeña
con normalidad”
3. La niña tiene 12 años y es sometida a
malos tratos y servidumbre.
4. El expediente es dado en préstamo a una
abogada por 4 años
5. La niña muere a los 16 años victima de
servidumbre y violencia por su madre y el
conviviente
6/5/2019 39
 La responsabilidad del Estado
por omisión – Caso de Salta
• Salta es condenada a pagar casi un
millón de pesos en concepto de daños
y perjuicios por su ineficacia frente a la
violencia doméstica.

6/5/2019 40
 El Caso de Salta
• Roxana y sus hijos menores, José Nahuel y
Rocío Noelia fueron asesinados por su
padre luego de varios hechos de violencia
familiar.
• En el evento sobrevivió una de las hijas
Vanina quien también sufrió la agresión del
padre
• Salvo su vida porque el progenitor la
consideró muerta
6/5/2019 41
Demanda
• Vanina demanda por
responsabilidad por daños y perjuicios
contra:
– Policía Martinez
– el Estado de la Provincia de Salta,
– fundada en la omisión estatal de hacer
respetar la ley de violencia doméstica
– Reclamó $ 1.200.000 un millón doscientos
mil pesos en concepto de daños.
6/5/2019 42
Los hechos
• Denuncias de la mujer
• Denuncia de una vecina testigo de
los hechos.
• El juez toma conocimiento y manda a sacar
fotocopias
• Pasan dos meses
• El policía no saca las fotocopias porque no
había fotocopiadora y en la oficina central
había que esperar mucho.
• El marido mata a dos de sus hijos a la mujer
y6/5/2019
hiere gravemente a su tercer hija 43
 Sentencias Caso Yapura
• Exime de responsabilidad al policía
• Condena al estado por omisión a pagar $
1200000
• Sentencia de corte de Salta
Condena al policía
Disminuye los montos.

6/5/2019 44
 Fundamento de la responsabilidad del
Estado de Salta

La responsabilidad extracontractual del Estado por el hecho

de sus agentes no es indirecta ni basada en la culpabilidad.

Cuando se trata de un servicio público que el Estado presta

a la comunidad, responde directamente por la falta de una
regular prestación, dado que aunque la falta sea derivada
del hecho de los agentes, existe una imputación directa al
titular del servicio. (CSJN, Fallos 321:1124

6/5/2019 45
 QUIÑONES RENATO BENITO Y OTRO C/ PROVINCIA
DE CORDOBA- EXPTE. 200847/36 23 Julio 2014
Hechos

Una joven de 19 años y su hijo resultan

asesinados por el padre del niño.
Los padres de la joven y abuelos del niño
reclaman ante al Estado de Córdoba los
daños y perjuicios por la muerte de la hija y
el nieto
Primera Instancia rechaza porque hay una
sola denuncia efectuada por la víctima
Cámara de Córdoba condena a pagar el 50 %
de6/5/2019
los daños por con causa. 46
QUIÑONES RENATO BENITO Y OTRO C/ PROVINCIA
DE CORDOBA- EXPTE. 200847/36 23 Julio 2014
29 /8/2000 se imputó a Ariel Chavez los delitos de coacción,
privación ilegítima de la libertad, abuso sexual con acceso
carnal en la persona de María Belén Quiñones y el delito de
amenazas en la persona de Renato Quiñones.
30/ 8/ 2000 María Belén Quiñones solicitó a policía que
Ariel Alejandro Chávez se abstenga de concurrir al
domicilio de su padre para evitar problemas
31/08/ 2000 puso en conocimiento Asesor de familia del
haber sido víctima de maltrato físico y moral por parte de
su esposo por lo que se retiró del hogar conyugal
En Octubre realiza una denuncia en octubre ante el Juez
de Familia

6/5/2019 47
 QUIÑONES RENATO BENITO Y OTRO C/
PROVINCIA DE CORDOBA- EXPTE. 200847/36 23
Julio 2014

9/11/ 2000 la Sra. Quiñones denuncia

ante la Dirección de Asistencia a la
Víctima del Delito y Violencia Familiar
que es constantemente amenazada por
su marido para reanudar la convivencia
y hasta la había amenazado de muerte
haciendo extensiva esa amenaza
respecto al mimo hijo de ambosa

6/5/2019 48
 QUIÑONES RENATO BENITO Y OTRO C/
PROVINCIA DE CORDOBA- EXPTE. 200847/36 23
Julio 2014

Se le aconseja que evite todo contacto con su marido y que tome todas las
prevenciones

10/ 11/ 2000, la Sra. Quiñonez realiza una nueva exposición Policial en la
división de Protección de las Personas a fin de que su marido fuera citado por el
Sr. Comisario, para que le hiciera saber que debía abstenerse de molestarla

24/11/2000 recién fue ordenada la citación de Chavez a concurrir a la Unidad

judicial

12/12/00 se manda la notificación para concurrirel día 18.12.00 después de la

víctima y el hijo estaban muertos

6/5/2019 49
 ¿Cúal fue el error en el tratamiento de las
denuncias de la víctima?

“las sucesivas denuncias” efectuadas por la mujer

“recibieron tratamiento separado,
empobreciendo la investigación, sin advertir
que todas se dirigían al mismo agresor,
se encadenaban unas con otras y
reflejaban los extremos de incremento de
intensidad en una espiral típica de los casos
vinculados a esta clase de violencias.”

6/5/2019 50
Elementos que deben estar presente
para responsabilizar al Estado
1) que exista una situación de riesgo real o inmediato que
amenace derechos y que surja de la acción o las
prácticas de particulares; esto es, se requiere que el
riesgo no sea meramente hipotético o eventual y además
que no sea remoto, sino que tenga posibilidad cierta de
materializarse de inmediato

2) que la situación de riesgo amenace a un individuo o

aun grupo determinado, es decir, que exista un riesgo
particularizado;

6/5/2019 51
¿Elementos que deben estar presente
para responsabilizar al Estado

3) que el Estado conozca el riesgo

o hubiera debido razonablemente
conocerlo o preverlo;

4) Finalmente que el Estado

pueda razonablemente prevenir o
evitar la materialización del riesgo

6/5/2019 52
CASO DEL PORTERO DE LA
RECOLETA
El portero Daniel
Aguirre estaba casado
con la señora S, con
quien tenía dos hijas de
8 y 11 años
respectivamente.
15-2-2010 la esposa
sale de la casa y
presenta una denuncia
OVD
Caso considerado Alto
6/5/2019 53
 CASO DEL PORTERO DE LA
RECOLETA
Juez dispuso la
prohibición de
acercamiento del señor
Daniel Aguirre hacia su
esposa en cualquier lugar
donde ésta se encuentre y
la autorización para que,
acompañada por personal
de la Comisaría N° 17 de
la CABA, procediese a
retirar sus efectos
personales
6/5/2019del domicilio, 54
 CASO DEL PORTERO DE LA
RECOLETA
La esposa va
acompañada por 2
policias.
Uno se queda afuera
El otro ingresa y deja solos
a victima y agresor
Agresor hiere al policía,
mata a la vìctima y se
suicida
Hijas inician acciòn contra
los policias
6/5/2019y contra el 55
 CASO DEL PORTERO DE LA
RECOLETA

Estado no está obligado

a indemnizar a todas las
Pero sí debe
personas que sufran un responder
daño por un femicidio,
porque no resulta
cuando hay
razonable asignarle al una omisión
Estado Nacional la
responsabilidad por la en el deber
prevención de todos los de seguridad
daños derivados de la
violencia de género.
6/5/2019 56
 CONCLUSION
Ni la sentencia penal ni las medidas
precautorias civiles son suficientes para
indemnizar a la víctima
La víctima tiene derecho a una reparación
integral.
La falta de acciones eficaces para
indemnizar a la víctima hace responsable
al Estado por el incumplimiento de pactos
internacionales.
6/5/2019 57
 ¿Puede
quedar sin
indemnizar
la
violencia?
6/5/2019 58
6/5/2019 59
 “La Balsa de la Medusa”
Nos dejamos
Ende ella derrotar,
vemos las diferentes
Notiramos
No
dejamos
Dudamos
creemos Theodore
dedeesforzarnos
que
todo
tenga Gericault
y de
a la deriva
actitudes todas
humanas que se
Figuración
para llegar
solución?
todos?
al de un acontecimiento
triunfo?
nuestras fuerzas?
manifiestan en los momentos
que conmovió a Francia, el
naufragio límites
de ladenave
la vida.
la Medusa
Nos queda pensar en que
(el 2 de julio de 1816), conlugar
Somos estaríamos
los que
repercusiones nosotros.
mantenemos
que tocaron lo más
laCuantas
esperanza veces
por
profundo del alma atravesamos
encima de
humana
situaciones difíciles
todo? y de que forma
las enfrentamos?

60
“Esperanza es decidir
triunfar en cada
Circunstancia que
nos toca Vivir”
61