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PROYECTOS
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ÍNDICE
1. Evaluación social de proyectos
2. Beneficios sociales
3. Costos sociales
4. Estimación de los indicadores de rentabilidad social
5. Análisis de sensibilidad
6. Evaluación privada
7. Análisis de sostenibilidad
8. Impacto ambiental
9. Gestión del proyecto
10. Matriz de Marco Lógico
2
1. Evaluación social de proyectos
3
Evaluación social de proyectos
4
Evaluación social de proyectos
Evaluación privada
(2)
Beneficios sociales
Costos sociales Rentabilidad
Indicadores de económica Riesgos identificados
rentabilidad Rentabilidad Medidas adoptadas
Análisis de financiera
sensibilidad
Análisis de
Evaluación social
sostenibilidad (3)
(1)
5
Evaluación social de proyectos
Gestión del
proyecto (5)
6
2. Beneficios sociales
7
Beneficios de un PIP
BENEFICIOS PRIVADOS DE UN PIP: Ingresos por la venta de los bienes o los servicios
8
Beneficios sociales de un PIP
9
Beneficios sociales
El beneficio social se refiere al valor que representa para la
población usuaria el acceso al bien o al servicio que ofrece el PIP,
que contribuirá con su bienestar.
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Beneficios sociales
Mediante los PIP se generan tres tipos de beneficios para la sociedad (directos,
indirectos y externalidades positivas).
Paso 2 Paso 4
Paso 1 Paso3
13
Beneficios sociales
Paso 1. Identificar los beneficios sociales
Se deberá identificar los beneficios sociales del proyecto que se propone,
para lo cual se debe tomar como referencia el objetivo y los fines del
proyecto que se definieron en el Módulo Identificación.
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Beneficios sociales
Paso 2. Estimar los beneficios sociales en la situación «con proyecto»
Tareas Ejemplos
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Beneficios sociales
Paso 3. Estimar los beneficios sociales en la situación «sin proyecto»
Para estimar los beneficios sociales en la situación «sin proyecto» las tareas son similares
a las desarrolladas en el paso 2; el escenario en este caso considera las tendencias a
futuro sin intervención del proyecto.
Tareas Ejemplos
Tarea 1. Determinar el - El indicador base será el mismo que se ha
indicador base para la considerado para la estimación de los beneficios
cuantificación sociales en la situación «con proyecto».
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3. Costos sociales
18
Costos sociales
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Costos sociales
Al igual que con los beneficios sociales, un proyecto puede
generar distintos tipos de costos sociales, los cuales pueden ser:
Tipos de costos sociales
a) Costos directos Están asociados a los recursos que se utilizarán durante la ejecución del PIP para
generar los productos previstos en la fase de inversión y los que se requerirán para
proveer a los usuarios de los bienes o los servicios en la fase de postinversión (O&M).
b) Costos costos en los que pueden incurrir los usuarios o la UP como consecuencia de la
indirectos ejecución del proyecto o de su operación y mantenimiento en mercados relacionados
directamente con el servicio. Ejemplo:
- Reubicar una IE parte de los alumnos tendrán que utilizar movilidad para llegar al
nuevo local (costo de pasaje).
- Durante la ejecución de un proyecto de mejoramiento de carretera se desvía el tráfico
hacia una trocha provisional.
- En el caso de un proyecto de mejoramiento de una vía urbana se desvía el tráfico a vías
alternas
c) Externalidades Aquellos efectos que genera el proyecto sobre terceros que no están vinculados con el
negativas mercado del servicio. Por ejemplo:
- En el caso de un proyecto de mejoramiento de una vía, con el mayor tráfico en las vías
alternas se generará una mayor contaminación del aire, que puede ocasionar
enfermedades a los residentes de la zona.
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Costos sociales
Pasos para estimación de los costos sociales
Paso 2
Paso 3
Paso 1
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Costos sociales
Paso 1. Estimar los costos sociales en la situación «con proyecto»
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Costos sociales
Tarea 2. Aplicar los factores de corrección
A los costos de inversión, reposición y O&M desagregados por rubros se les
aplican los factores de corrección sobre la base de lo establecido en Anexo
SNIP 10 que presenta los precios sociales y los factores de corrección.
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Costos sociales
Paso 2. Estimar los costos sociales en la situación «sin proyecto»
Considera los costos en los que incurrirá la UP a futuro sin la intervención del proyecto
o la situación optimizada. Para ello, te basarás en los flujos de costos a precios de
mercado en la situación «sin proyecto» para O&M.
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4. Indicadores de rentabilidad
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Estimación de los indicadores de rentabilidad social
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Estimación de los indicadores de rentabilidad social
METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN
Beneficio Costo
X atenciones preventivas
Número de alumnos para niños menores a 1
matriculados Eficacia año
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Estimación de los indicadores de rentabilidad
social
a) Metodología de evaluación Costo-beneficio
Valor actual neto social (VANS): refleja el valor, en nuevos
soles de hoy o momento inicial (comienzo del primer año del
horizonte de evaluación), del conjunto de beneficios netos del
proyecto.
n
(BSI –CSI) t
VANS = ∑ (1 + TSD)
t
t=1
Donde:
BSI = Beneficio social incremental
CSI = Costo social incremental
n = Horizonte de evaluación del proyecto
TSD = Tasa social de descuento
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Estimación de los indicadores de rentabilidad
social
Tasa interna de retorno social (TIRS): refleja la rentabilidad
promedio de una inversión. Operativamente, es la tasa de
descuento que hace cero el valor del VANS, es decir:
n
(BSI –CSI) t
VANS= ∑ (1 + TIRS)
t
=0
t=1
Donde:
BSI = Beneficio social incremental
CSI = Costo social incremental
n = Horizonte de evaluación del proyecto
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Estimación de los indicadores de rentabilidad
social
Los PIP son socialmente rentables cuando el VANS es mayor a cero y la TIRS es
mayor a la TSD vigente. Para aplicar esta metodología debes contar con los
flujos de los beneficios y los costos sociales.
Para utilizarla necesitamos definir un indicador que exprese los impactos del
PIP, el cual se conoce como indicador de efectividad; sin embargo, frente a la
dificultad de medir este tipo de indicadores, es posible realizar una
aproximación basados en los resultados inmediatos del PIP que se expresan
con un indicador de eficacia.
Ejemplo de indicadores de eficacia y de efectividad
Indicadores de eficacia Indicadores de efectividad
Proyecto
(resultados) (impactos)
Disminución de la tasa de
Mejora de acceso al servicio de salud Número de atenciones
morbilidad
Mejora de la cobertura del servicio Incremento de los niveles de
Número de alumnos matriculados
de educación primaría comprensión de lectura
Instalación del servicio de
Disminución de la contaminación
recolección y tratamiento de aguas Número de personas beneficiadas
ambiental
residuales
Ampliación del servicio de limpieza Disminución de enfermedades
Número de personas beneficiadas
pública infecto- contagiosas
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Estimación de los indicadores de rentabilidad social
El ratio costo-eficacia (CE), que es el cociente del indicador del valor actual
de los costos sociales (VACS) entre la sumatoria de las metas del indicador
de eficacia (IE), con la fórmula:
VACS
CE =
∑IE
El VACS se obtiene trayendo a valor presente, hoy o momento inicial, los
costos sociales tanto de la fase de inversión como de la de postinversión,
aplicando la TSD vigente.
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Análisis de sensibilidad
Todos los PIP están expuestos a factores no
controlables por sus ejecutores u operadores, los
cuales pueden afectar su ejecución, O&M a lo largo
del horizonte de evaluación.
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Análisis de sensibilidad
Paso 2
Identificar las
Identificar las variables críticas y Profundizar el
variables con mayor sus límites de análisis de las
incertidumbre. variación. variables críticas.
Paso 3
Paso 1
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Análisis de sensibilidad
Ejemplos de variables con mayor incertidumbre, por tipo de servicio
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6. Evaluación privada
Evaluación Privada
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7. Análisis de sostenibilidad
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8. Impacto ambiental
Los PIP pueden generar impactos positivos o negativos sobre el ambiente, que se
traducen en externalidades positivas o negativas que pueden influir en la selección de
alternativas de localización, tecnología y, por consiguiente, en su rentabilidad social.
* Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), modificada por el Decreto Legislativo 1013 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo 019-2009-MINAM, del 24 de septiembre de 2009.
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9. Gestión del proyecto
1 2 3
Fase inversión Fase postinversión Financiamiento
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10. Matriz de Marco Lógico
Fin
Propósito
Componentes
Acciones
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Bibliografía
42
Gracias
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