TEMA 1

TEORÍA DE LA
CONSTITUCIÓ
N
Equipo de Derecho
Constitucional
AUTOR
JUAN CARLOS DIAZ COLCHADO

1
 TEORÍAS DE LA
INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL

2
 Interpretación Jurídica
• La interpretación jurídica implica determinar el significado o
sentido de un precepto jurídico.

• La interpretación de un precepto jurídico es el paso previo para

su eficaz aplicación en la realidad.

“NO SE PUEDE APLICAR UN PRECEPTO JURÍDICO SIN

ANTES HABER DESENTRAÑADO SU SIGNIFICADO”

• En el derecho moderno (a partir de la revolución francesa) se

entiende que la principal garantía de los ciudadanos es la Ley
frente al poder despótico del Monarca y no la Constitución, ya
que ésta sólo representa un mero pacto político entre las fuerzas
sociales en un momento histórico determinado.

• La interpretación de la Ley es la principal preocupación, por eso

se establecen métodos racionales para su interpretación.
3
 Métodos de Interpretación de la Ley
• Los métodos de interpretación de la Ley son cuatro: literal, histórico, teleológico
y sistemático.

• M. Literal:
Literal atiende al significado gramatical de las palabras que componen el
precepto jurídico cuyo significado se pretende encontrar.

• M. Histórico:
Histórico pretende encontrar el significado del texto jurídico que se analiza
a partir de los antecedentes de de dicho texto, ya sea que se encuentren en
antecedentes legislativos, proyectos de ley, documentos que recogen los
debates de quienes presentaron el proyecto de Ley o los debates
parlamentarios.

• M. Teleológico:
Teleológico busca encontrar la finalidad de la Ley, es decir su ratio legis o
su razón de ser, para ello recurre a las exposiciones de motivos
(principalmente).

• M. Sistemático:
Sistemático atendiendo al hecho de que ningún precepto jurídico se
encuentra asilado dentro del sistema jurídico, busca encontrar el significado
dicho precepto a partir de su ubicación dentro del sistema normativo en que se
halla, de forma que se encuentra un resultado armonioso, coherente y
sistemático del precepto a interpretar.
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Necesidad de Interpretar la Constitución (I)
• La necesidad de interpretar la constitución surge cuando
ésta deja de ser considerada un mero documento político
y se la empieza a considerar una norma jurídica.

• Se pasa del protagonismo de la Ley al protagonismo de la

Constitución.

• Al ser considerada la Constitución como una norma

jurídica empieza a ser necesaria su vinculación para el
poder público y para los particulares, así como se
convierte en necesidad su eficacia y aplicación inmediata
a la realidad.

• Esto sucede por el tránsito del Estado Legal de Derecho al

Estado Constitucional, del imperio de la Ley al imperio de
la Constitución.
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Necesidad de Interpretar la Constitución (II)
• Sobre el particular TC ha dicho: “El tránsito del Estado
Legal de Derecho al Estado Constitucional de Derecho
supuso, entre otras cosas, abandonar la tesis según la
cual la Constitución no era más que una mera norma
política, esto es, una norma carente de contenido
jurídico vinculante y compuesta únicamente por una
serie de disposiciones orientadoras de la labor de los
poderes públicos, para consolidar la doctrina conforme
a la cual la Constitución es también una Norma
Jurídica, es decir, una norma con contenido dispositivo
capaz de vincular a todo poder (público o privado) y a
la sociedad en su conjunto. Es decir, significó superar
la concepción de una pretendida soberanía
parlamentaria, que consideraba a la ley como la
máxima norma jurídica del ordenamiento, para dar
paso -de la mano del principio político de soberanía
popular- al principio jurídico de supremacía
constitucional, conforme al cual, una vez expresada la
voluntad del Poder Constituyente con la creación de la6
Constitución del Estado, en el orden formal y
Insuficiencia de los métodos de interpretación de
la Ley para interpretar la constitución (I)
• Si bien hoy se reconoce el carácter vinculante de la Constitución, o
fuerza normativa, no se le pueden aplicar mecánicamente los métodos
de interpretación de la Ley.
• Esto debido fundamentalmente a que la Constitución se diferencia de la
Ley en su origen, contenido y en el rol o función que cumple.
• En el origen se diferencian en que la Constitución es obra del poder
constituyente, en tanto que la ley es creación de un poder constituido.
Esto origina que la constitución sea parámetro de validez de la Ley (la
Ley sólo es válida en tanto y en cuanto sea conforme con la
Constitución).
• El contenido de una Constitución viene dado por toda la gama de
derechos fundamentales que ella reconoce, así como por la división del
poder político en diferentes órganos constitucionales. En tanto que el
contenido de la Ley está subordinado al desarrollo de las directrices
generales contenidas en la Constitución, y la validez de su contenido
está condicionada a su conformidad con los contenidos
constitucionales.

7
Insuficiencia de los métodos de interpretación
de la Ley para interpretar la constitución (II)
• En cuanto a la función que desempeña una
Constitución, es la de reconocer y garantizar los
derechos fundamentales, señalar las directrices
generales para la organización del Estado, así como
imponer límites formales y material a su ejercicio.
• Ahora bien, analíticamente existe una diferencia
sustancial entre las normas contenidas en la
Constitución y los preceptos legales. Tal diferencia
radica en la estructura de los preceptos constitucionales,
los que a diferencia de los mandatos legales, son de
carácter abierto o indeterminados.
• Por el carácter indeterminado de los preceptos
constitucionales los mecanismos de interpretación de la
Ley (método histórico, literal, teleológico y sistemático),
resultan insuficientes para interpretar adecuadamente la
Constitución.
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 Estructura de las Normas
Constitucionales (I)
• Hoy en un precepto jurídico se diferencia
entre: disposición y norma.
– Disposición: es el texto o conjunto de
palabras que componen un precepto jurídico
(constitución, ley, reglamento)

– Norma: es el sentido o significado adscrito a

la disposición.
• La norma siempre es el resultado de la
interpretación de la disposición.
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 Estructura de las Normas
Constitucionales (II)
• Analíticamente también se entiende que las normas (sentidos
interpretativos) son de dos clases: reglas y principios.
– Reglas: obedecen al binomio supuesto de hecho –
consecuencia jurídica. Si el el supuesto de hecho se verifica en
la realidad se aplica la consecuencia jurídica (ejem: el que mata
a otro será privado de la libertad).
– Principios: no encajan en el binomio de las reglas, más bien son
mandatos de carácter abierto o indeterminado. Según Alexy los
principios son mandatos de optimización que ordenan cumplirse
en la mayor medida posible teniendo en consideración las
posibilidades fácticas y jurídicas. (principio de dignidad humana,
solidaridad, in dubio pro reo, protección adecuada contra el
despido arbitrario)
• Las normas constitucionales, en su gran mayoría, presentan la
estructura de principios, lo que no niega la existencia de reglas en
la Constitución.

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TEORÍAS DE LA INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL

1. INTERPRETACIÓN HERMENÉUTICA

Sistemática
Constitución como una
norma jurídica debe ser Histórica
interpretada conforme a
los métodos de Lógica
interpretación de la ley
Gramatical

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. INSUFICIENCIA:

1. Estructura CONSTITUCIÓN
lógica - formal * un ordenamiento - marco
de la ley * una norma jurídico -
política abierta

2. No es posible utilizar las tradicionales reglas de la

interpretación de la ley propias del Derecho Privado, que
sólo buscan
revelar la voluntad objetiva de la norma
revelar la voluntad subjetiva del legislador
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INTENTOS DE RENOVACIÓN:

. Retomar el carácter normativo de la Constitución

como una “totalidad histórica-dogmática”
. La vigencia de la norma constitucional supone un
orden material de:
1. Derechos Fundamentales
2. Distribución del Poder

SIN EMBARGO A PESAR DE ESTOS ESFUERZOS NO

SE APORTA UN MODELO SUSTANTIVO DE LA
CONSTITUCIÓN INSUFICIENCIA DE LA LÓGICA
FORMAL
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 2. INTERPRETACIÓN TÓPICA

lugares comunes que

convergen en el proceso
“topoi” de interpretación
jurídica

CONTENIDO
NORMATIVO SOLUCIÓN DEL CASO
A INTERPRETAR
SISTEMA
DOGMÁTICO
CONSTITUCIONAL
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 Disposición puntos de vista
constitucional para la
interpretación

Intérprete sujeto de decisión

acerca del problema
a resolver

PRECOMPRENSIÓN DEL PROBLEMA +

PRECOMPRENSIÓN DE LA NORMA
CONSTITUCIONAL
INSERTA EN UN CONSENSO O CONFLICTO
SOCIAL sujeto

problema
15
norma constitucional
 DEMOCRATIZACIÓN DE LA INTERPRETACIÓN
TÓPICA

COLOCAR EL ACENTO EN TORNO A LOS

INTÉRPRETES DE LA COSNTITUCIÓN
(se extiende a todas las personas e instituciones integrantes
de la sociedad y a todos los organismos del Estado)

TESIS DE LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL

COMO UN PROCESO PÚBLICO Y LA TESIS DE LA
SOCIEDAD ABIERTA DE LA INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL (Peter Häberle)
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a) REALIDAD INTÉRPRETE NORMA

orden
b) CONSTITUCIÓN establecido a

interpretar
orden mutante
CONSECUENCIAS interpretable e
interpretante de
la realidad

Normativamente abiertos
c) LÍMITES
INTERPRETATIVOS
Políticamente delimitados por el
consenso democrático

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 3. INTERPRETACIÓN INSTITUCIONAL

Constitución como
material normativo a
trabajar
Consideraciones

Material Sociológico
de la realidad social
específica

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 Recuperar el carácter vinculante de la norma
constitucional con la realidad constitucional

PROCESO DE
CONCRETIZACIÓN

1. Precomprensión: Ubicar al sujeto, es decir, al

intérprete en su contexto socio - cultural, pero
PRIMER prescindiendo de la arbitrariedad
PASO
2. Comprensión: Ubicar el objeto de la
interpretación, el problema
1. Programa Normativo: En el texto de la norma
a concretar recurriendo a los 4 métodos de
SEGUNDO interpretación jurídica
PASO 2. Ámbito Normativo: Aprehender las realidades
concretas en los marcos del programa normativo
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de manera formal y material
 TEST DE
PROPORCIONALIDAD
Subprincipio Toda injerencia en los DD.FF, debe ser apta o capaz
de idoneidad o para fomentar un objetivo constitucionalmente legítimo
de adecuación

Para que una injerencia en los DD.FF. sea necesaria, no

Subprincipio debe existir ningún otro medio alternativo que revista,
de necesidad por lo menos, la misma aptitud para alcanzar el
objetivo propuesto y que sea más benigno con el
derecho afectado

Subprincipio de El grado de realización del objetivo de intervención debe

proporcionalidad ser por lo menos equivalente o proporcional al grado de
strictu sensu afectación del derecho fundamental

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 Principio de Unidad de la Constitución: Identificar los
principios fundamentales de la parte dogmática, orgánica y
económica de la Constitución
I
N Principio de Concordancia Práctica: Ponderación proporcional
P T de valores o bienes, no afectándose su núcleo duro, sino que se
R E afectan mutuamente razonable y proporcionalmente, en su
I R modo, forma, espacio y tiempo de ejercicio
N P
Principio de Corrección Funcional: Respeto a las competencias
C R
de los poderes públicos y organismos estatales
I E
P T Principio de Eficacia Integradora: Preferir las soluciones
I A jurídico-políticas que promuevan la integración social y la
O C unidad de la Constitución
S I
Principio de la Fuerza Normativa de la Constitución: Las
Ó
“normas reglas” y las “normas principios” deben ser
N
cumplidas
Principio de Interpretación Conforme a la Constitución: Una ley
no debe ser declarada nula cuando por lo menos alguna de sus
acepciones, puede ser interpretada en concordancia con la
Constitución 21
 4. INTERPRETACIÓN ALTERNATIVA
a) Fundarse en la REALIDAD SOCIAL

b) CONSTITUCIÓN = expresión jurídica del proceso de

integración estatal, que reside en el desarrollo dinámico de la
sociedad:
Constitución Formal texto normativo

Constitución Material expresión de los reales operadores

c) INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL
OBJETO: a la norma jurídico constitucional que
es expresión de la normalidad constitucional
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d) POSTURAS:
POSTURAS
• Modelo de Estado de Derecho +
Interpretación evolutiva de los principios y cláusulas
más progresistas
2. Marco Jurídico Alternativo REFORMA
CONSTITUCIONAL
3. Desconfianza frente al intérprete
RIESGO DE “PARTICULARIZACIÓN” DE
LA CONSTITUCIÓN

Esta teoría es de mejor utilidad en las

sociedades cerradas y tradicionales
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 La Teoría de la Interpretación
Constitucional empleada en el Perú
• Actualmente la teoría de la interpretación
constitucional que se aplica en el Perú es
la teoría institucional, propugnada por
César Landa, puede verse al respecto su
libro: Tribunal Constitucional y Estado
Democrático (3º ed., Palestra,2006).

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 Criterios para aplicar los principios
de interpretación constitucional
• La aplicación de los principios están en función al caso
concreto.
• Primero: deben comprenderse cabalmente el problema
a resolver.
• Segundo: para hallar el significado (norma) de un
precepto constitucional debe atenderse primero a los
métodos literal, sistemático, histórico y teleológico; y
• Tercero: determinar que principio constitucional de
interpretación (unidad, interpretación conforme,
concordancia práctica, corrección funcional, fuerza
normativa o de eficacia integradora) es el más
adecuado para resolver el caso concreto que se conoce.

25
Muchas gracias.

26