Teorias de administração

Abordagem clássica
 Cinco Variáveis
Cinco Variáveis Básicas
Básicas
da Teoria
da Teoria Geral
Geral de
de Administração
Administração
TAREFAS

ESTRUTURA PESSOAS
ORGANIZAÇÃO

TECNO-
AMBIENTE
LOGIA

Fonte: Chiavaneto, I. Introdução à TGA, Makron Books,

1998 .
 Teorias da
Teorias da Administração
Administração
ANO TEORIA ÊNFASE
1903 ADM. CIENTÍFICA TAREFAS
1916 CLÁSSICA ESTRUTURA
1932 RELAÇÕES HUMANAS PESSOAS
BUROCRACIA E
1947 ESTRUTURA
ESTRUTURALISTA
CIBERNÉTICA E
1951 AMBIENTE
SISTEMAS
1954 NEOCLÁSSICA ESTRUTURA
1957 COMPORTAMENTAL PESSOAS
1972 CONTINGÊNCIA AMBIENTE E TECNOLOGIA
1982 NEO-SCHUMPETERIANA TECNOLOGIA
 ABORDAGEM CLÁSSICA DE
ADMINISTRAÇÃO

ANTECEDENTES
Revolução industrial

Era industrial clássica

TEORIAS
ADMINISTRATIVAS
 Revolução Industrial
1ª Fase: mecanização da
indústria e da agricultura
2ª Fase: aplicação da
força motriz as máquinas
da indústria (vapor)
3ª Fase: Desenvolvido do
sistema Fabril.
4ª Fase: Aceleramento
dos transportes e
comunicações
5ª Fase: tecnologia
 Abordagem Clássica
1. Administração Ênfase
Científica TAYLOR nas
Tarefas
Preocupa-se em aumentar a eficiência da empresa, por meio da
RACIONALIZAÇÃO do trabalho

Ênfase
2.Teoria
FAYOL na
Clássica
Estrutura
Preocupa-se em aumentar a eficiência da empresa, por meio de
sua ORGANIZAÇÃO e da aplicação de PRINCÍPIOS GERAIS da
Administração em bases científicas.
1. Administração
1. Administração Científica
Científica
Destaque: Frederick Taylor (1903)
Ênfase: Na tarefa
Termos mais utilizados
 Organização racional
 Divisão das tarefas

 Simplificação

 Especialização

 Tempos e movimentos
 Administração Científica
Taylor (1856-1915)
Males da Época

1- “Vadiagem” sistemática dos operários

(redução da produção)
a) Medo de ser demitido
b) Desperdício de esforço e tempo

2- Desconhecimento, por parte dos

gerentes, das rotinas de trabalho e,
portanto, do tempo necessário para realizá-
las

3- Falta de uniformidade dos processos de

trabalho.
 Administração Científica
 TAYLOR observou que em todos os ofícios, os operários
aprendiam a maneira de executar as tarefas por meio da
observação dos outros.

 Usavam diferentes maneiras e métodos para fazer a mesma
tarefa em cada ofício, com grande variedade de instrumentos e
ferramentas diferentes em cada operação.

 TAYLOR percebeu que em cada trabalho há sempre um
método mais rápido e um instrumento mais adequado que
pode ser aperfeiçoado por meio da análise científica e um
detalhado estudo dos tempos e movimentos.

ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
Com a Administração Científica
surge a divisão de
responsabilidade:
 a administração (gerência)
fica com o planejamento:
estudo minucioso do
trabalho do operário e o
estabelecimento do método
de trabalho;
 a supervisão, com a
Para Taylor, o operário não tinha assistência contínua ao
capacidade, nem formação, trabalhador durante a
para analisar cientificamente produção,
seu trabalho.  o trabalhador fica com a
execução do trabalho, pura e
simplesmente.
 Administração Científica
Administração Científica
Organização Racional do
Trabalho
SELEÇÃO PLANO DE
CIENTÍFICA DO INCENTIVO
TRABALHADOR SALARIAL

DETERMINA
TEMPOS E PADRÃO DE SUPERVISÃO MÁXIMA
ÇÃO DO
MOVIMENTOS PRODUÇÃO FUNCIONAL EFICIÊNCIA
“BEST WAY”

CONDIÇÕES
LEI DA
AMBIENTAIS LUCROS E
FADIGA
TRABALHO SALÁRIOS
 Administração Científica
Organização Racional do Trabalho (ORT)

1- Análise do trabalho e do estudo dos tempos e

movimentos;
2- Estudo da fadiga humana;
3- Divisão do trabalho e especialização do operário;
4- Desenho de cargos e de tarefas;
5- Incentivos salariais e prêmios de produção;
6- Conceito de homus economicus (salário);
7- Condições ambientais de trabalho, como iluminação,
conforto etc.
8- Padronização de métodos e de máquinas;
9- Supervisão funcional.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO

1. ESTUDO DOS TEMPOS E MOVIMENTOS

Os objetivos:
 Eliminação de todo o desperdício de esforço
humano;
 Adaptação dos operários à tarefa;
 Treinamento dos operários para que respondam
às exigências de seus respectivos trabalhos;
 Maior especialização de atividades;
 Estabelecimento de normas bem detalhadas de
atuação na área de trabalho.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
1. ESTUDO DOS TEMPOS E MOVIMENTOS

 Com a análise do trabalho e do estudo dos tempos

e movimentos se procurava a MELHOR MANEIRA
de se executar a tarefa e elevar a eficiência do
operário.
 Eficiência = correta utilização dos recursos (meios
de produção) disponíveis.
 Eficiência = ênfase nos meios e métodos, que
precisam ser planejados a fim de assegurar a
otimização dos recursos disponíveis.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO

2. ESTUDO DA FADIGA HUMANA

Para Gilbreth, o estudo dos movimentos é

realizado com uma tripla finalidade:

a) Evitar os movimentos inúteis na execução de
uma tarefa;
b) Executar o mais economicamente possível -
do ponto de vista fisiológico - movimentos
úteis;
c) Dar a esses movimentos selecionados, uma
seriação apropriada (princípios de economia
 A FADIGA HUMANA:
Predispõe o trabalhador a:
 Diminuição da produtividade
e da qualidade do trabalho;
 Perda de tempo;
 Aumento da rotação de
pessoal;
 Doenças; Acidentes;
 Diminuição da capacidade
de esforço.
É considerada como redutor
de eficiência.
Para reduzir a fadiga, Gilbreth
propôs princípios de
economia de movimentos,
relativos ao:
 Uso do corpo humano;
 Arranjo material do local de
trabalho;
 Desempenho das ferramentas
e equipamentos.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
3. DIVISÃO DO TRABALHO E ESPECIALIZAÇÃO DO
OPERÁRIO

O estudo dos tempos e movimentos proporcionou a

divisão do trabalho e a especialização do operário
afim de elevar a sua produtividade, com isto cada
operário passou a ser especializado na execução
de uma única tarefa.

A idéia básica era de que a eficiência aumenta com

a especialização: quanto mais especializado for
um operário, tanto maior será a sua eficiência.
 Administração Científica
3. Divisão do Trabalho e Especialização do Operário (DTEO)

Um operário Vários operários Vários operários

desempenha desempenham desempenham
a tarefa total em paralelo em série partes da
partes da tarefa tarefa total
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
3. DIVISÃO DO TRABALHO E ESPECIALIZAÇÃO
DO OPERÁRIO
Sugestão de filme: tempos modernos
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
4. DESENHO DE CARGOS E TAREFAS
TAREFA - é toda e qualquer atividade
executada por alguém no seu trabalho
dentro da organização. Constitui a
menor unidade possível dentro da
divisão do trabalho de uma organização.
CARGO - é o conjunto de tarefas
executadas de maneira cíclica ou
repetitiva.
Desenhar um cargo é especificar seu
conteúdo (tarefas), os métodos de executar
e as relações com os demais cargos
existentes.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
4. DESENHO DE CARGOS E TAREFAS

A simplificação no desenho dos cargos permite:

 Admissão de empregados com qualificações mínimas e
salários menores, reduzindo os custos da produção;
 Minimização dos custos de treinamento;
 Redução de erros na execução, diminuindo os refugos e
rejeições;
 Facilidade de supervisão, permitindo que cada supervisor
controle um número maior de subordinados;
 Aumento da eficiência do trabalhador, permitindo maior
produtividade.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
5. INCENTIVOS SALARIAIS E PRÊMIOS DE
PRODUÇÃO

Visavam a conciliar os interesses da empresa em obter

REDUÇÃO DE CUSTOS de produção, maior
PRODUTIVIDADE e maior RENDIMENTO, com os
interesses dos operários em obter MAIORES
SALÁRIOS.
A idéia básica era a de que a remuneração baseada no
tempo (salário mensal, diário ou por hora) não estimula
ninguém a trabalhar e deve ser substituída por
remuneração baseada na produção de cada operário
(SALÁRIO POR PEÇA).
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
6. CONCEITO DE HOMO ECONOMICUS

O homem procura o trabalho, não porque gosta dele,

mas como um meio de ganhar a vida por meio de
salário que o trabalho proporciona.

O homem é exclusivamente
motivado a trabalhar pelo
medo da fome e pela
necessidade de dinheiro para
viver.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
7. CONDIÇÕES DE TRABALHO
Com a Administração Científica, as condições de trabalho
passam a ser consideradas como importantes
elementos no aumento da eficiência.
O conforto do operário e a
melhoria do ambiente físico
(iluminação, ventilação,
aspectos visuais da fábrica,
eliminação do ruído, etc)
passaram a ser muito
valorizados, não porque as
pessoas o merecessem, mas
porque eram essenciais para
a obtenção da eficiência do
trabalhador.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
8. PADRONIZAÇÃO

A padronização passa a ser uma preocupação

constante na obtenção da eficiência pois pode
conduzir à simplificação, à medida que a
uniformidade obtida reduz a variabilidade e as
exceções.
Padronização = aplicação de padrões em uma
organização ou sociedade.
= aplicação de métodos científicos para
obter a uniformidade e reduzir custos.
 ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
9. SUPERVISÃO FUNCIONAL

Existência de vários supervisores, cada qual

especializado na sua área, é que tem autoridade
funcional (relativa somente à sua especialidade)
sobre os mesmos subordinados.
A Supervisão Funcional é exatamente aplicada na
divisão do trabalho e na especialização no nível
dos supervisores chefes.
 Supervisão
ORGANIZAÇÃO RACIONALfuncional
DO TRABALHO
Vinculada a especialidade/ competência de domínio

Administração

Supervisor Supervisor Supervisor

de produção de manutenção de qualidade

Operário A Operário B Operário C Operário D

 Princípios da Administração Científica de Taylor

 Princípio do Planejamento: Substituir a improvisação pela

ciência, através do planejamento do método de trabalho.
 Princípio de Preparo: Selecionar cientificamente os
trabalhadores de acordo com sua aptidões e treiná-los para
produzirem mais e melhor de acordo com o método
planejado. Organizar também o arranjo físico das máquinas
e ferramentas.
 Princípio do Controle: Controlar o trabalho para se certificar
de que este está sendo executado de acordo com o
planejamento.
 Princípio da Execução: Distribuir distintamente atribuições e
responsabilidades para que a execução do trabalho seja
disciplinada.
Princípios Implícitos da Administração Científica

1. Estudar o trabalho dos operários, decompondo em seus

movimentos elementares e cronometrando para, após uma
análise cuidadosa, eliminar ou reduzir os movimentos inúteis
e racionalizar os movimentos úteis.
2. Estudar cada trabalho antes de fixar o modo como deverá
ser executado.
3. Selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com
as tarefas que serão atribuídas.
4. Dar aos trabalhadores instruções técnicas sobre o modo de
trabalhar, ou seja, treiná-los adequadamente.
5. Separar as funções de preparo e de execução, com
atribuições precisas e delimitadas.
6. Especializar e treinar os trabalhadores, tanto no preparo e
no controle do trabalho quanto a sua execução.
Princípios Implícitos da Administração Científica
7. Preparar a produção: planejá-la e estabelecer prêmios e
incentivos para quando forem atingidos os padrões
estabelecidos e, prêmios e incentivos maiores para quando
os padrões forem ultrapassados.
8. Padronizar utensílios, materiais, maquinário, equipamento e
métodos e processos de trabalho a serem utilizados.
9. Dividir proporcionalmente (entre empresa, acionistas,
trabalhadores e consumidores) as vantagens resultantes do
aumento da produção proporcionado pela racionalização.
10. Controlar a execução do trabalho, para mantê-lo nos níveis
desejados, aperfeiçoá-lo, corrigi-lo e premiá-lo.
11. Classificar de forma prática e simples os equipamentos,
processos e materiais a serem empregados ou produzidos,
de forma a facilitar seu uso.
 ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

Críticas
1. Mecanicismo
2. Superespecialização do Operário
3. Visão Microscópica do Homem
4. Ausência de Comprovação Científica
5. Abordagem Incompleta da Organização
6. Limitação do Campo de Aplicação
7. Abordagem Prescritiva e Normativa
8. Abordagem do Sistema Fechado
2.Teoria Clássica
2.Teoria Clássica da
da Administração
Administração
Destaque: Henri Fayol
Ênfase: Na estrutura
Classificação das atividades da
empresa:
• Funções técnicas, comerciais, de
segurança, contábeis, financeiras, e
administrativas
• Função Administrativa paira sobre
todas as outras
• Consiste em: prever, organizar,
comandar, coordenar, e controlar
 2.Teoria Clássica da Administração

Henri Fayol (1841 - 1925)

Aos 19 anos formou-se engenheiro de minas
e ingressou em uma companhia metalúrgica
e carbonífera. Aos 25 anos foi gerente de
minas e aos 47 assumia a gerência geral 
desenvolveu sua carreira numa mesma empresa.
Em 1916 publicou Administração Geral e Industrial.
Fayol, ao contrário de Taylor, partiu do todo organizacional
e da sua estrutura para garantir eficiência a todas as
partes envolvidas.
Viveu as conseqüências da Revolução industrial (aumento
da dimensão das empresas) e, mais tarde, da I Guerra
Mundial.
2.Teoria Clássica da Administração

Organização estrutural das empresas.

Funções básicas da empresa:
 TÉCNICAS (produção);
 COMERCIAIS (compra e venda);
 FINANCEIRAS (busca e gerência de capitais);
 SEGURANÇA (proteção dos bens e pessoas);
 CONTÁBEIS (inventários, registros, balanços);
 ADMINISTRATIVAS (coordenar e sincronizar as
demais funções)
 Teoria Clássica da Administração
Fayol (1841-1925)

Funções Administrativas

PREVER ORGANIZAR COMANDAR COORDENAR CONTROLAR

Estão presentes em qualquer trabalho do administrador. em

qualquer nível ou área da empresa.
Teoria Clássica da Administração
Proporcionalidade da Função Administrativa

Funções Administrativas Mais

• Prever Elevados
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
• Controlar
Níveis
Hierárquicos

Outras Funções
Não-Administrativas

Mais
Baixos
Princípios gerais da administração

Divisão do trabalho Remuneração

Autoridade e Centralização
responsabilidade Hierarquia (cadeia
Disciplina escalar)
Unidade de Ordem
comando Equidade
Unidade de direção Estabilidade no
Subordinação dos cargo
interesses Iniciativa
 Teoria Clássica da Administração
Princípios Básicos
1. Divisão do trabalho - Especialização dos
funcionários desde o topo da hierarquia até os
operários da fábrica, assim, favorecendo a eficiência
da produção aumentando a produtividade.
2. Autoridade e responsabilidade - Autoridade é o
direito dos superiores darem ordens que
teoricamente serão obedecidas. Responsabilidade é
a conseqüência natural da autoridade.
3. Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de
conduta e de trabalho válidas para todos os
funcionários. depende da obediência, aplicação, energia,
comportamento aos acordos estabelecidos A ausência
de disciplina gera o caos na organização.
Teoria Clássica da Administração
Princípios Básicos
4. Unidade de comando – Um funcionário deve receber
ordens de apenas um chefe, evitando contra-ordens.
Princípio da autoridade única.
5. Unidade de direção - O controle único é possibilitado
com a aplicação de um plano para grupos de
atividades. Todos dentro da organização buscam o
mesmo objetivo.
6. Subordinação dos interesses individuais aos
interesses gerais. Os interesses gerais da
organização devem prevalecer sobre os interesses
individuais.
Teoria Clássica da Administração
Princípios Básicos
7. Remuneração - Deve ser suficiente para garantir a
satisfação dos funcionários e da própria organização.
8. Centralização - As atividades vitais da organização e
sua autoridade devem ser centralizadas no topo da
organização
9. Hierarquia - Defesa incondicional da estrutura
hierárquica, respeitando à risca uma linha de
autoridade fixa.
Cadeia escalar
Teoria Clássica da Administração
Princípios Básicos
10. Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de
estabelecer um plano e cumpri-lo.
11. Estabilidade dos funcionários - alta rotatividade tem
conseqüências negativas sobre desempenho da
empresa e o moral dos funcionários. O desejável é que
uma pessoa permaneça muito tempo em um cargo
12 Espírito de equipe – Harmonia e união são grandes
forças na organização. O trabalho deve ser conjunto,
facilitado pela comunicação dentro da equipe. Os
integrantes de um mesmo grupo precisam ter consciência
de classe, para que defendam seus propósitos.
 Teoria Clássica da Administração

13. Ordem - Deve ser mantida em toda

organização, preservando um lugar para
cada coisa e cada coisa em seu lugar e,
cada pessoa em seu devido lugar.
14. Eqüidade - A justiça deve prevalecer em
toda organização, justificando a lealdade e
a devoção de cada funcionário à empresa.
 Teoria Clássica da Administração
Divisão do
Trabalho

Especialização

Princípios Gerais Organização Máxima

da Administração Formal Eficiência

Unidade de
Comando

Amplitude de
Controle
 Aspectos negativos
Modelo mecanicista da organização;
Incapacidade da organização em se adaptar
a mudanças no seu meio;
Manipulação dos trabalhadores
Falta de comprovação científica;
Abordagem incompleta da organização;
Abordagem simplificada da organização
formal;
Abordagem de sistema fechado
Aspectos positivos
Evita a dualidade de comando:
trabalhadores recebem apenas
ordens de um único superior,
favorecendo o aumento da
produtividade.
A equidade é fundamental para a
motivação dos trabalhadores da
organização.

Os princípios da teoria de Fayol

úteis para os iniciantes no campo da
administração permitindo uma
abordagem sistemática do campo.
 DIFERENÇAS
TAYLOR x FAYOL
Administração Científica x Teoria Clássica

Eficiência pela Eficiência pela

racionalização. estrutura.
Enfoque de baixo para Enfoque de cima para
cima (execução para baixo (direção para
direção). execução).
Supervisão funcional. Unidade de comando
Concepção x Funções técnicas x
execução. administrativas.
Enfoque no controle. Controle
organizacional.
 Abordagem Clássica
Taylor Fayol

Administração Teoria
Científica Clássica

Ênfase Ênfase
nas Tarefas nas Estruturas

Aumentar a eficiência Aumentar a eficiência da

da empresa, por meio do empresa, por meio da forma
aumento de eficiência e disposição dos órgãos
ao nível operacional componentes da organização
e das suas inter-relações
estruturais