NORMAS BASICAS DEL SISTEMA

CATASTRAL
1.- información catastral
2.- planificación esquema o proceso que
nos permite ordenar las acciones a
tomar
3.- ejecución del levantamiento catastral
4.- medición predial o parcelaria con GPS
5.- densificación de la red geodésica
 NORMAS BASICAS DEL SISTEMA
CATASTRAL
6.- generación de productos.- homogeneizar
la estructura de la información
7.- informe de pericias de campo
8.- supervisión y monitoreo
9.- exposición pública
10.- especificaciones técnicas de la toma de
fotografías aéreas
NORMAS TECNICAS CATASTRALES PARA EL
SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA

OBJETIVOS realizar:
– Saneamiento simple SAN – SIM
– Saneamiento integrado al catastro rural CAT
– SAN
– Saneamiento de tierras comunitarias de
origen SAN – TIOCs.
Recopilación de la información existente
1.- información catastral
1.- mapa base topográfico
» Esc: 1 : 100000
» Esc: 1 : 50000
» Esc: 1 : 25000
2.- mosaico de distribución predial o parcelario
3.- fotografías aéreas e imágenes satelitales
4.- puntos de control geodésico
5.- informes
6.- expedientes
7.- planos y croquis
8.- base legal
9.- información de los beneficiarios
2.- evaluación y depuración de la
documentación básica
 PLANIFICACIÓN
Los ejecutores deben presentar la planificación del
levantamiento tomando en cuenta los siguientes
aspectos:
• En el caso del SAN – SIM debe ser a pedido de
partes y presentar la planificación a direcciones
departamentales
• En el caso del SAN – TCO, CAT – SAN, SAN –
SIM, de oficio por parte de las direcciones
departamentales y/o empresas ejecutoras a la
dirección nacional del INRA
 DOCUMENTOS PARA LA
PLANIFICACIÓN
1. Antecedentes
2. Identificación del área
3. Zonificación del área a catastrar
4. Programa de campaña publica
5. Identificación preliminar de predios (mosaicos)
6. Cantidad preliminar de vértices
7. Estaciones de referencia de la red geodesica
8. Metodología de trabajo
9. Identificación del personal responsable
10. Identificación del personal encargado
11. Equipos y materiales a utilizar
12. Cronograma de trabajo
13. Contrato de trabajo (fotocopia legalizada)
14. Presupuesto
 IDENTIFICACIÓN DEL AREA
En las solicitudes del SAN – SIM deben
programarse las siguientes tareas:
• Plano de ubicación de la parcela con
coordenadas de vértices y colindancias
– Cartografía a esc: 1 : 50000 ó 1 : 100000
• Si el anterior trabajo debe obtenerse en el
campo será suficiente el uso de GPS.
Estos trabajos deben ser necesariamente
ejecutados por :
• Geodesta
• Geógrafo
• topógrafo y/o agrimensor
 ZONIFICACIÓN DEL AREA

A partir del análisis y el estudio de la zona

se deben definir los polígonos

1. Polígono catastral
2. Programa de campaña pública
3. Información básica de comunicación de la
campaña pública
 1.- POLIGONO CATASTRAL
Un polígono catastral es un conjunto de parcelas
de superficie delimitado en los que se divide el
área rural, comprendido dentro de los limites
de una jurisdicción municipal, con fines de
codificación y administración catastral.
Estos polígonos deben tener una información
técnico legal respecto a:
1. Limites político administrativas
2. Ríos y arroyos
3. Vías de comunicación
4. Accidentes geográficos
5. Cantidad de predios
2.- PROGRAMA DE CAMPAÑA PUBLICA
La campaña pública se realizará antes de
las pericias de campo, con la finalidad de
buscar el consenso, apoyo y participación
de los interesados y agentes sociales
La campaña debe contemplar lo siguiente:
• Antecedentes
• Modalidad del saneamiento
• Medios y formas de comunicación
• Cronograma de actividades
 3.- INFORMACIÓN BÁSICA DE LA
COMUNICACIÓN DE LA CAMPAÑA
PÚBLICA
• En esta comunicación debe indicarse lo
siguiente:

Objetivos del saneamiento

Ubicación geográfica
Limites y superficie
Fechas de mensura y peritaje de campo
 EJECUCIÓN DEL LEVANTAMIENTO
CATASTRAL
• Para una buena ejecución del catastro
debemos realizar las pericias de campo
de acuerdo a la siguiente metodología:

• Ejecución de la campaña pública

• Reunión de inicio de trabajos
• Ejecución de pericias de campo
EJECUCIÓN DE LA CAMPAÑA PÚBLICA

• Éxito de un buen levantamiento de datos para el

saneamiento, depende de la campaña pública
• Se debe realizar por expertos en comunicación,
área jurídico legal y área técnica en los cuales
se debe informar las siguientes ventajas:

• La seguridad jurídica de la tenencia de tierra

• Garantías para las inversiones
• Estimulo para los créditos a largo plazo
• Solución definitiva de litigios sobre tierra
 REUNION DE INICIO DE TRABAJOS
• Estas reuniones deben ser realizadas
por un personal capaz técnico jurídico
designado en la zona de trabajo para lo
cual debe determinarse lo siguiente:
1. Determinar el cronograma inicial de los trabajos
2. Manifestarles cuales son los documentos
necesarios que deben entregar
3. Trasmitir las metodologías de trabajo
4. Tipos de notificaciones:
– Cartas de citación
– Memorandum de notificación
 EJECUCIÓN DE PERICIAS DE CAMPO

• Cumplida la campaña pública y previa

reunión informativa de inicio de trabajos,
los ejecutores del saneamiento deben
desarrollar lo siguiente:

• Encuesta catastral
• Verificación de la función económica social (FES)
• Mensura catastral
 ENCUESTA CATASTRAL
• Paralelamente al trabajo de mensura y amojonamiento,
se levantará la información del propietario para evaluar y
comprobar el derecho propietario existente sobre el
predio rural para lo cual:
– Recabar documentación legal
– Planos croquis u otros elementos técnicos
– El material debe ir en informes al INRA
– El código catastral será de 14 dígitos:
• DD código de departamento
• PP código provincia
• MM código municipio
• CC código cantón
• PPPNNN numero de predio
• Donde.
• PPP NUMERO DEL POLIGONO
• NNN NUMERO DEL PREDIO
 VERIFICACIÓN DE LA FUNCIÓN
ECONÓMICA SOCIAL (FES)
• Es el empleo de la tierra en el desarrollo
de actividades agropecuarias, forestales y
otras de carácter productivo, así como la
conservación y la protección de la
biodiversidad, la investigación y el
ecoturismo, conforme a la capacidad de
uso mayor en beneficio de la sociedad, el
interés colectivo y el de su propietario
 MENSURA CATASTRAL
• Los procedimientos a seguir son:

• Delimitación y elaboración de croquis del polígono

• Reunión inicio de trabajos
• Identificación de predios
• Identificación de vértices
• Solución de conflictos
• Monumentación de vértices sin conflicto
• Demarcación o estacado de vértices en conflicto
• Sesión de medición con GPS
 DELIMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE
CROQUIS
• La delimitación de predios se realizará de
manera conjunta con los propietarios y
colindantes que se encuentran dentro de
cada polígono de trabajo
• Esta actividad consiste en identificar,
marcar y señalizar, cada uno de los
vértices y los croquis son tres:
• Croquis predial
• Croquis preliminar del polígono
• Croquis general del polígono
 CROQUIS PREDIAL
Se desarrolla la descripción del predio con la
participación del propietario, tomando en cuenta
las características físicas del terreno con su
correspondiente orientación, así mismo se debe
describir las colindancias de cada vértice,
destacando lo siguiente:
• Código geográfico (departamento, provincia, sección y
cantón)
• Código catastral provisional o definitivo
• Dibujo del predio orientado al norte con las colindancias
• Colindancias definidas por los vértices, indicando la
orientación
• Recopilación de la toponimia
CROQUIS PRELIMINAR DEL POLIGONO

• La finalidad es programar las actividades que

llevarán a cabo dentro de un polígono,
identificando los predios, con apoyo de la
documentación como ser: mosaicos, mapas
base, productos fotográficos, y/o
fotogrametricos, utilizando brújulas y
navegadores
• Esta actividad se desarrollará entre
encuestadores y técnicos para el logro de dos
objetivos fundamentales, elaboración de croquis
preliminar y notificación a reunión de inicio de
trabajos
 CROQUIS GENERAL
Se representarán los limites de cada uno de los predios
juntamente con los principales rasgos naturales y
culturales
La información permitirá su correcta identificación e
interpretación:
Zona de trabajo
Polígono
Departamento, provincia, sección, cantón
Indicar escala aproximada
Limites de predios
Caminos, ríos, vías de ferrocarril, etc.
Numeración y nomenclatura de los predios
Numeración asignada a los predios
Identificación de zonas en conflicto
Colindancias del polígono
Identificación del realizador, firmado
 IDENTIFICACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE
PREDIOS Y VERTICES
Identificación de predios.-
Una de las primeras etapas de campo a realizar
en el levantamiento catastral es identificar los
predios y sus limites tomando en cuenta los
siguientes documentos:
• Croquis preliminar
• Listado de predios y beneficiarios
• Mapas base
• Fotografías aéreas
Identificado el predio se realizará la numeración
provisional
 NUMERACIÓN DE PREDIOS

• Se numerarán del 1 al 999

• De izquierda a derecha
• De arriba hacia abajo
• Se iniciará por el predio ubicado mas al noroeste
• La numeración del predio debe ser única
• La numeración es de seis dígitos:

1. Tres dígitos al numero del polígono

2. Tres últimos dígitos al numero del predio
 IDENTIFICACIÓN DE VÉRTICES

Se debe realizar en forma conjunta con los

interesados o sus representantes
Contando con el apoyo de planos, croquis,
fotografías, imágenes, cartografía,
ortofotos, y otros.
Se debe identificar físicamente los vértices y
limites prediales
 SEÑALIZACIÓN DE VÉRTICES
Si el vértice no presenta ningún conflicto, se
procederá al amojonamiento con:
Estacas de 5 * 5 cm de sección por 50 cm de
longitud, de tal manera que:
25 cm se encuentre empotrado y
25 cm encima de la superficie
En caso de conflicto la estada debe ser pintada de
rojo para su identificación
En la parte posterior se coloca dos clavos de 2”
con el numero correspondiente asignado al
bulon
 NUMERACIÓN DE VERTICES
La numeración de vértices debe estar
formada por:
• Dos dígitos para la empresa ejecutora
• Seis dígitos para identificar el numero del vértice
El código de la empresa será asignado por el
INRA.
En caso de vértice en conflicto:
• Dos dígitos para la empresa
• La letra X para el vértice en conflicto
• Tres dígitos de numeración correlativa
 Recabación de documentos, de
conformidad de linderos

• Se realiza con el consentimiento de los

propietarios los mismos que firman como
aceptación
• En caso de que el propietario no supiese firmar,
estampará su huella digital en presencia de dos
testigos los mismos que firmarán en esa calidad
• Sirve como autorización un representante legal
con poder notarial o carta de representación
 Actas de conformidad de linderos

Los datos a especificar son:

Lugar, fecha, nombre del propietario, poseedor o
representante, firma del mismo, así como los
códigos de los vértices que se acordó con los
colindantes
También existe un anexo del acta de conformidad
de linderos, para cada vértice que se establezca
en campo haciendo referencia al lugar, fecha,
nombre del predio, y de los interesados
involucrados en el vértice
 Monumentación de vértices

Tiene como finalidad fijar los limites de

propiedad de manera material y
permanente
Los vértices prediales serán señalizados
con mojones de hormigón ciclópeo o con
machones de madera incorruptible.
Previo a este trabajo se realiza la reunión de
inicio de trabajos
 Ubicación de estacas y mojones
Las especificaciones para la ubicación son:
1. Al inicio en cada cambio de dirección, y final
de la línea divisoria entre predios
2. Inicio y final de lindero:
Carreteras, línea férrea y obras públicas
Los derechos de vía se toman los siguientes
anchos a partir del eje de vía:
Caminos vecinales 20 ms
Caminos interprovinciales 30 ms
Caminos ínter departamentales 50 ms
Líneas férreas en general 50 ms
 Ubicación de estacas y mojones
3.- franja de seguridad limite internacional,
interdepartamental, interprovincial y municipal
4.- inicio y final de los cuerpos de agua a partir del
borde el ancho de franja será:
• Arroyos intermitentes 5 ms
• Arroyos con flujo continuo 10 ms
• Ríos afluentes menores 20 ms
• Ríos afluentes mayores 50 ms
• Ríos principales 100 ms
• Lagunas 20 ms
• Lagos 50 ms
 Inscripción del bulon

• Tendrá la siguiente inscripción:

1. Titulo INSTITUTO NACIONAL DE
REFORMA AGRARIA
2. Subtitulo SE PROHIBE RETIRAR
3. Nombre de la modalidad del
saneamiento
4. Numeración de vértice
5. Fecha se colocará al pie del bulon