ADVOKASI KESEHATAN DALAM

GERAKAN MASYARAKAT HIDUP SEHAT

Muhani, SKM, M.Kes

Direktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat, Kementerian Kesehatan RI
Jakarta, 24 Juli 2018
 I

KEBIJAKAN PEMBANGUANAN KESEHATAN

2
 PROGRAM
INDONESIA SEHAT
1. Meningkatkan pengetahuan, kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup
sehat bagi setiap orang dalam lingkungan hidup yang sehat agar terwujud PENDEKATAN
derajat kesehatan masyarakat yang optimal melalui terciptanya perilaku KELUARGA
hidup sehat sehingga terwujud bangsa yang mandiri, maju dan sejahtera

2. Terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat di bidang kesehatan dalam

meningkatkan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya
STANDAR
PELAYANAN
MINIMAL
PILAR 1 PILAR 2 PILAR 3
PARADIG PENGUATAN JAMINAN
KESEHATAN
MA PELAYANAN
KESEHATAN NASIONAL
GERAKAN
MASYARAKAT
SEHAT (JKN) HIDUP SEHAT
(GERMAS)

Arah pembangunan kesehatan nasional saat ini

bergerak dari kuratif ke promotif dan preventif.
DTPK
 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KESEHATAN
PRIORITAS PEMBANGUNAN KESEHATAN (RPJMN
KESEHATAN 2015-2019)
Penurunan AKI & Perbaikan Gizi Pengendalian Pengendalian Penyakit
AKB (Kesehatan khususnya Penyakit Menular Tidak Menular
Ibu & Anak Stunting/kerdil (ATM: HIV/AIDS, (Hipertensi, Diabetes
termasuk TBC & Malaria) Melitus, Obesitas &
Imunisasi) Kanker)

SEKTOR KESEHATAN DI PUSAT DAN DAERAH, LINTAS SEKTOR TERKAIT,

ORGANISASI PROFESI, AKADEMISI, LEMBAGA SOSIAL KEMASYARAKATAN,
MEDIA MASSA, DUNIA USAHA, MITRA PEMBANGUNAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT
 II

KONSEP ADVOKASI

5
CURAH PENDAPAT
- Pengertian
- Tujuan
- Manfaat
- Langkah2 menyusun
perencanaan
Advokasi
ADVOKASI
KESEHATAN
Serangkaian
kegiatan
komunikasi
untuk
mempengaruh
i para penentu
kebijakan atau agar
pengambil memberikan dukungan
keputusan kebijakan publik yang
bermanfaat untuk
peningkatan kesehatan
masyarakat
TUJUAN ADVOKASI

Mendorong Pejabat
dikeluarkannya
kebijakan publik
publik

Mendukung dan
menguntungkan
kesehatan
 Komitmen Politis

HASIL
Dukungan Kebijakan
(Political (Policy support)
Commitment
(Bentuk Dukungan)

Penerimaan Social Dukungan sistem

(Social acceptance) (System Support)
 Manfaat Advokasi
Penyelenggaraan program kesehatan mendapat dukungan kebijakan
yang kuat dalam mengatasi masalah kesehatan.
Penyelenggaraan program kesehatan mendapat dukungan alokasi
sumberdaya yang diperlukan untuk meningkatkan status kesehatan
masyarakat
Upaya mengatasi kesehatan menjadi tugas dan tanggung jawab semua
pihak, jadi bukan merupakan masalah sektor kesehatan saja.
Program kesehatan dapat dirancang dengan baik, dan dapat terintegrasi
dengan lintas sektor terkait.
Penyelenggaraan program kesehatan akan lebih optimal sehingga dapat
berdampak lebih maksimal terhadap upaya mengatasi masalah
kesehatan masyarakat.
Meningkatkan kinerja eksekutif dan legislatif dalam pembangunan
kesehatan masyarakat

10
Siapa saja pelaku advokasi ?
• Pelaku advokasi?
adalah individu atau kelompok/ tim kerja
yang mempunyai kemampuan untuk
melakukan advokasi serta mempunyai
hubungan atau pengaruh yang terdekat dan
terkuat dengan sasaran advokasi yaitu
penentu/ pengambil kebijakan. Yang
termasuk dalam sasaran ini adalah: pakar,
pejabat yang berwenang, lintas sektor,
perguruan tinggi, media massa, swasta,
organisasi profesi, organisasi
kemasyarakatan, LSM, kelompok/ asosiasi
peduli kesehatan, tokoh masyarakat / tokoh
publik, dll
Sasaran Advokasi Kesehatan
• Pejabat publik atau penentu/
pembuat kebijakan publik
• Pejabat/pimpinan dari unsur
• Penyandang dana dan pimpinan dunia usaha / swasta
yang potensial mendukung program kesehatan
Kenali Profil Sasaran
dengan baik
AFILISIASI POLITIK

HOBINYA
KEBIASAAN

WARNA
VISI DAN MISI
KESUKAAN
 Langkah-langkah Penyusunan
Perencanaan Advokasi Mengacu
Pada (“A Frame”)

3
Mobi-
lisasi

2 4
Stra- Tindak-
tegi an/Aksi
6
Kesinam-
1 bungan 5
Ana- Evaluasi
lisis
 ANALISA SITUASI
Proses menelaah kondisi kes masy, program kes yg sdh
dilaksanakan serta kebijakan publik yg ada atau perlu
dikembangkan

TUJUAN :
Memperoleh informasi:
1. Kondisi kes serta permasalahan di suatu wilayah
2. Upaya pemecahan masalah kes
3. Ada tidaknya dukungan kebijakan Pemda
4. Potensi masy setempat
5. Kesepakatan masalah kes prioritas yg akn diadvokasi
 Ruang Lingkup dan langkah2 ANALISA SITUASI
1. ANALISIS ISU
- Identifikasi Masalah Kesehatan
- Penetapan Masalah Kesehatan Prioritas (a.l dg
prameter skoring)
- Penetapan Isu Masalah/isu strategis (a.l dg
parameter
pemberian nilai)
2. ANALISIS PUBLIK
3. ANALISIS KEBIJAKAN
Kajian apk ada kebijakan publik berwawasan kes,
penerapannya,
Bila belum, kebijakan publik apa yg perlu dibuat
 Penyusunan Strategi Advokasi Kesehatan

•Pembentuan Tim/Jejaring
•Penetapan tujuan
•Penetapan sasaran
•Penetapan metode-teknik
•Penetapan Media
•Penetapan pelaksana adv
2
Strategi
 III

KEGIATAN ADVOKASI

18
 Kegiatan advokasi
Level Sasaran Luaran Lingkup
• luaran
Kes  RPJMD
• Perda • Dukungan
• Gubernur • Pergub/ Ingub/ SE sumberdaya
Gub •
• DPRD Provinsi Dukungan LS
• SK SKPD • Dukungan PSM
• SKPD Provinsi
Advokasi di
tingkat Provinsi
• Surat Keputusan • Dukungan
• Perguruan Tiinggi
• Surat Edaran sumberdaya
• Ormas • MoU • Dukungan PSM
• Dunia usaha

• Perda • Kes  RPJMD

• Perbup/ Perwali • Dukungan
• Bupati/ Walikota • Instruksi/ edran sumberdaya
• DPRD Kab/Kota Bupati/ Walikota • Dukungan LS
• SK SKPD • Dukungan PSM
• SKPD Kab/Kota
Advokasi di
Kabupaten/
Kota • Perguruan Tiinggi • Surat Keputusan • Dukungan
• Ormas • Surat Edaran sumberdaya
• Dunia Usaha • MoU • Dukungan PSM

19 Bidang AK
 Level Sasaran Luaran Lingkup luaran
• SK Camat • Dukungan
• Camat • SK Insritusi sumberdaya
Advokasi di • Institusi di Kec Kecamatan • Dukungan LS
• Dukungan PSM
tingkat
• Ormas
Kecamatan • Sekolah • Surat • Dukungan
• Lemabaga Keputusan sumberdaya
keagamaan • Surat Edaran • Dukungan PSM

• Kepala Desa • Kes  RAPPKD

• BPD • Perdes
• Dukungan
• LMD • Sk Kades
sumberdaya
Desa
• Ormas • Surat • Dukungan
• Sekola Keputusan sumberdaya
• Lembaga keagamaan • Surat Edaran • Dukungan PSM

Bidang AK 20
 KEGIATAN ADVOKASI
No Langkah kegiatan Provinsi Kab/Kota Kecamatan Desa
(Dekon)
1 Analisis situasi ; Kajian Kajian
• Identifikasi masalah kesehatan/ kesehatan / Pemanfaatkan Memanfaatkan data
• Penetapan prioritas Analisis Data Analisis data data sekunder sekunder
masalah Sekunder Sekunder
• Analisis isu masalah
kes
• Analisis isu publik yg
terkait dgn masalah kes
• Analisis kebijakan
publik terkait masalah

2 Pengembangan strategi
advokasi :
• Pembentukan tim Pembentukan Pembentukan Memanfaatkan Memanfaatkan tim/
• Sinkronisasi program tim/ Penguatan Tim/ Penguatan tim/ forum yg forum yg ada
kerja dgn mitra tim yg sudah tim yang sudah ada
• Membuat program ada ada
terpadu
• Forum komunikasi yg
inten dan rutin
 Lanjutan Kegiatan Advokasi (1)
No Langkah kegiatan Provinsi (Dekon) Kab/Kota Kecamatan Desa
3 Rencana Kegiatan ;
• Merancang kebijakan yg Persiapan : Persiapan : Persiapan : Persiapan :
diharapkan • Memilih isu • Memilih isu • Menggunakan • Menggunakan
• Jadwal kegiatan • Menentukan target • Menentukan isu dari kab/kota isu dari kab/kota
• Memilih isu advokasi target advokasi • Menggunakan • Menggunakan
• Pengembangan Media • Mengembangkan • Mengembangka media yg sdh media yg sdh
advokasi media advokasi n media dikembangkan dikembangkan
• Peningkatan kapasitas • Penguatan advokasi provinsi atau provinsi atau
pelaksana advokasi kapasitas • Penguatan kab/ kota kab/ kota
• Kemitraan dgn berbagai kapasitas
pihaak
• Mobiliisasi potensi
Sumber daya (dana)
• Merencanakan
pemantauan dan
penilaian advokasi

4 Pelaksanaan advokasi :
• Persiapan
• Pemanfatan media
advokasi
• Penggunaan forum
komuniaksi
• Kegiatan advokasi
• Dokumentasi kegiatan
Melaksanakan advokasi Melaksanakan Melaksanakan Melaksanakan
sesuai strategi yg sudah advokasi sesuai advokasi sesuai advokasi sesuai
ditetapkan (media, strategi yg sudah strategi yg sudah strategi yg sudah
advokator, dll) ditetapkan (media, ditetapkan (media, ditetapkan (media,
advokator, dll) advokator, dll) advokator, dll)
 Lanjutan Kegiatan Advokasi (2)
No Langkah kegiatan Provinsi Kab/Kota Kecamatan Desa
(Dekon)
5 Pemantauan / penilaian Pemantauan Evaluasi Pemantauan Pemantauan
kegiatan advokasi; dan penilaian : kegiatan dan penilaian : dan penilaian :
• Menetapkan • Ada/ advokasi • Ada/ • Ada/
indikator  tidak Pemantauan tidak tidak
instrumen advokasi kebijakan dan penilaian : kebijakan kebijakan
• Tenaga yg tertulis • Ada/ tertulis tertulis
melakukan • Ada/ tidak • Ada/ • Ada/
pemantauan tidak kebijakan tidak tidak
• Pelaksanaan penerapa tertulis penerapa penerapa
• Umpan balik hasil n • Ada/ n n
pemantauan kebijakan tidak kebijakan kebijakan
penerapa
n
kebijakan
 Contoh : GERMAS
Pusat INPRES No.1 tahun 2017
Tentang GERMAS

Provinsi Perda/ Pegub /Instruksi/ SE

tentang GERMAS

Kab/ Kota Perda/ Perbup/Perwali/

Instruksi/ SE
tentang GERMAS

Kecamatan
SE Camat tentang
GERMAS

Desa/ Kelurahan Perdes/ SK Kades / Lurah

tentang GERMAS
24
 IV

PENGALAMAN ADVOKASI
PENGENDALIAN TEMBAKAU dan GERMAS

25
 STRATEGI DI PUSAT (1)

1. Identifikasi mitra kementerian dan lembaga yang

terkait dengan program prioritas kesehatan
2. Mengembangkan dan menguatkan jejaring kerja
1. Profesi Kesehatan
2. Penggiat kesehatan
3. Organisasi kemasyarakat
4. Dunia usaha
5. Institusi Pendidikan
 STRATEGI DI PUSAT (2)
3. Melakukan advokasi kepada kementerian dan lembaga
4. Melakukan sinergitas program  pertemuan, melakukan road
show kepala K/L. al. Kemedikbud, Kemendagri, Kemendes dan
PDTT
5. Mengembangkan jejaring kerja K/L al.
1. Pokjanal Desa/Kelurahan Siaga Aktif
2. UKS/M (kemenkes, kemendikbud, kemenag,
kemendagri)
3. Pengendalian dampak tembakau terhadap kesehatan
(Kemenkes, Kemenkeu, BPOM, dll)
4. dll
 STRATEGI DI PUSAT (3)
6. Meningkatkat kapasitas SDM daerah melalui kegiatan :
 Pelatihan advokasi kesehatan bagi tenaga kesehatan
provinsi, kab/kota melalui ; klasikal dan pelatihan jarak
jauh (LJJ) bekerjasaama dengan Pusdiklat Apaaratur
 Pengembangan modul, kurikulum pelatihan menggalang
kerjasama dunia usaha dalam melakukan CRS (sedang
disusun)
7. Melakukan Fasilitasi kepada daerah, dalam bentuk :
 Memberikan konsultasi dalam pembentukan regulasi, al.
Penyusunan Raperda KTR, dll
 Melakukan bimbingan teknis Bimtek dan konsultasi da