DESARROLLO

RURAL
 IMPORTANCIA
• Pobreza se concentra de zonas rurales.
• Exclusión política y social.
• “Sector de subsistencia” + “Infraclase”
según Figueroa en Sociedad Sigma.
 LA ESPECIFICIDAD
DE LO RURAL: ECONOMIA
• Dispersión de la población
– Mayores costos de transporte, importancia de mercados
locales y regionales antes que internacionales.
– Vinculado, a ello, mayores costos de transacción que
llevan a menor diversificación de bienes y servicios
accesibles.
– Des-economías de escala.
• Economía depende del territorio / tierras.
– Peso principal de lo agropecuario.
– Revalorización de las “actividades rurales no
agropecuarias”
 LA ESPECIFICIDAD
DE LO RURAL
• Dispersión: Mayores costos para la acción
colectiva.
• Distancia: Mayor peso de la identidad local
(costumbres, conocimientos, etc).
– Menos conexión a medios de comunicación masivos.
Importancia de la radio.
• La “Nueva ruralidad”: lo rural más interconectado
a lo urbano.
• Instituciones: Comunidades, centros pobladors
menores y distritos.
 DESARROLLO
ECONÓMICO
• Problemas:
– Falta de infraestructura económica
– Escasa productividad / tecnología
tradicional.
– Poca conexión a los mercados.
– Exclusión económica: mercado de crédito y
seguros incompleto.
 INFRAESTRUCTURA
• Escobal et al: Eso hace toda la diferencia
en ingresos rurales vs urbanos.
• Riego:
– Grandes diferencias entre regiones
naturales.
– En la sierra, el riego permite:
• Más cosechas al año.
• Más productividad por cosecha.
• Menos riesgo.
– En la costa: no hay nada sin riego.
 INFRAESTRUCTURA DE
RIEGO
• Problemas:
– Inadecuado uso del agua – salinización,
erosión.
– Mantenimiento de obras – organización de
regantes, cobro de tarifas.
– “Relleno” de grandes represas por erosión de
suelos en laderas cercanas.
• Institucionalidad: ¿derecho de propiedad del
agua? ¿derechos transables?
 CAMINOS RURALES
• Importancia económica:Más acceso a
mercados.
– Mejores precios por productos que venden.
– Menores costos de transporte de insumos.
– Facilita migración temporal.
– Nuevos productos o servicios: turismo, etc.
• ¿Son bienes públicos locales, regionales o
nacionales? ¿Responsabilidad de quién?
 CAMINOS RURALES
• Importancia social:
– Acceso a salud: imposibilidad de tener
hospitales en cada comunidad
• => complicaciones y emergencias se resuelven
con traslados.
– Acceso a educación secundaria y superior.
– Mayor conexión urbano-rural.
– Mejor comunicación de estas zonas con
dinámica social y política del país.
 CAMINOS RURALES
• Experiencia reciente:
– Rehabilitación + mantenimiento.
– Mantenimiento: pymes comunales con pago por km
mantenido.
– Financiamiento: Foncomun.
– Responsabilidad de municipios provinciales
• Otras vías / transporte multimodal.
• OJO: caminos reducen costo de transporte de
salida pero también de entrada.
 CAMBIO TECNOLÓGICO
• Asistencia técnica: “Extensión”.
– Geografía: Dificultades en flujo de información y
conocimientos.
– Requerimiento: educación básica.
– ¿Sólo adopción o también adaptación?
– ¿Nuevos productos? ¿Qué productos?
– Aversión al riesgo, protección social y cambio
técnico.
– Métodos de extensión / Pachamama Raymi.
– Internet: ¿nueva oportunidad?
• Nuevas técnicas / investigación.
 CREDITO
• ¿Para qué es necesario el crédito?
– Cambio tecnológico.
– Acumulación de activos.
– Suavización del consumo / defensa de
activos.
• Fallas en el mercado de crédito
– Pobres no tienen garantías.
– Costos de transacción mayores.
– Agricultura: intrínsecamente riesgosa /
riesgos correlacionados.
 CREDITO
• Ojo: muchos prestamistas informales,
¿porqué? ¿bueno o malo?
• Nuevas “tecnologías crediticias”.
– Aval social.
– Banca comunal.
• Problemas pendientes
– Seguro complementario
– Mayor diversificación de riesgos
 CREDITO: ¿QUÉ ROL DEL
ESTADO?
• Fallas del Estado:
– Selección de riesgos es difícil y poco
transparente.
– Presión social para “perdón”.
• Riesgos:
– Desplazar actividad privada formal e
informal.
• Negocio crediticio.
• Fondeo.
• Banco agrario: ¿primer piso o sólo
segundo piso?
 DESARROLLO ECONOMICO
Y SECTOR PRIVADO
• La inversión privada casi ausente de la
sierra rural.
• “Agricultura de contrato”:
– Conexión a mercados / intermediarios.
– Información sobre calidad del producto.
– Vía para asistencia técnica y crédito.
• La otra vía: reconcentración de la
propiedad de la tierra.
 DESARROLLO SOCIAL
• Población rural: menor acceso a servicios de
educación y salud, menor calidad.
• Necesidad de nuevos métodos de provisión de
servicios:
– Educación: transporte, a distancia, internados,
becas.
– Salud: brigadas itinerantes, promotores
comunitarios, traslados de emergencia.
• El reto de la Interculturalidad.
 EXCLUSIÓN POLÍTICA
• Dispersión y mayor costo de acción
colectiva.
• Desigualdad económica y social afecta
goce efectivo de derechos políticos.
• Problema étnico – cultural.
– Exclusión / discriminación
– Heterogeneidad étnico-cultural.