Infraestructura Municipal

SITUACIÓN ACTUAL
Problemas para la Gestión

 Una gran parte de los gobiernos 1. Aunado a ello, el periodo de
locales desconocen los programas gobierno municipal limita el
que existen en el Gobierno Federal desarrollo y explotación de
tendientes a impulsar el desarrollo
las capacidades técnicas de
económico y social, el cuidado del
medio ambiente y el mejoramiento los servidores públicos
de la calidad de vida. municipales .
 A los gobiernos municipales se les 2. Desconocimiento de

complica la gestión de recursos programas.
públicos, por la dificultad que
implica la elaboración de 3. Dificultad en la gestión.
proyectos que se requieren para su
autorización. 4. Ciclo para la gestión
MARCO JURÍDICO
PLAN DE DESAROLLO
Plan
Municipal
Plan
Estatal
Plan
Nacional
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN
PEF
¿CÓMO IMPACTA EL
PRESUPUESTO?
PRESUPUESTO
LEGISLADOR
Federalizado
Centralizado
Federación
Estado
Municipio
MUNICIPIOS FAIS
VERTIENTES DE INVERSIÓN
PRESUPUESTO CENTRALIZADO
Ramos 28 y 33
Entidades Federativas y Municipios se realiza a partir

de fórmulas, indicadores, destino y con base en un
c a l e n d a r i o p a r a s u m i n i s t r a c i ó n que se
deriva de la normatividad contenida en la Ley de
Coordinación Fiscal (LCF); recursos que, al
depositarse en las tesorerías de los Gobiernos
Estatales, se conciben como propios y se ejercen de
manera descentralizada.
OTROS RECURSOS
La integración de
éste se conformo 1. Federación – Estado
FEDERALIZADO entre dos o más – Municipio
CONCURRENTE ordenes de 2. Federación –
Municipio
Gobierno ya sea: 3. Federación- Estado
Comprendido dentro de Programas

PARTICIPATIVO SOCIAL
Federales, gestionados por ONG
registradas o grupos sociales.
PROGRAMAS FEDERALES
Sabes cuántos
Programas Federales
existen
109
Sujetos a Reglas de Operación
TIPOS DE PROGRAMAS
No es
necesaria la
aportación
Estatal o
Municipal
Necesaria
Ejemplos: contraprestac
Seguro No es ión Estatal o
Popular,
pensión
DIRECTOS necesario
acuerdo de
Municipal
coordinación
para A.M
Ejecución
por parte
de
Dependenc INDIRECTOS
ias
Federales
Ejemplos:
Hábitat,
Rescate de Ejecución por
espacios parte de
públicos, Estados o
zonas de Municipios
atención
prioritaria.
MUNICIPIO
FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL
FONDO DE APORTACIONES
RECURSOS PRESUPUESTALES
RECURSOS PRESUPUESTALES
PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS
REGLAS DE OPERACIÓN
PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA
PROCESO PARA LA GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS
FEDERALES
PROCESO PARA LA GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS FEDERALES
AGUA Y SANEAMIENTO
AGUA Y SANEAMIENTO
EDUCACIÓN
VIVIENDA
SALUD
Caminos rurales
y
pavimentación
OTROS PROGRAMAS
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el 2018
 Programas y proyectos de inversión
 Sector Comunicaciones y Transportes

Ramo 23.
Provisiones salariales y económicas
Asignaciones 2017
Inversión en
Infraestructura
Inversión en y equipamientos
materia ambiental de
puntos de recaudación
de impuestos locales
Fondo Metropolitano
Comisión Nacional de Vivienda
Presentación Accesible del Programa de Acceso

al Financiamiento para Soluciones Habitacionales
Créditos: BANOBRAS
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
Reglas de operación disponibles en:

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5509983&fecha=03/01/2018
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDÍGENA

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDÍGENA
Infraestructura física
• Caminos rurales, alimentadores, y puentes

vehiculares.
• Electrificación
• Agua potable.
• Drenaje y saneamiento.
• Elaboración de proyectos y estudios.
• Las erogaciones que se deriven de
autorizaciones ambientales.
Edificación de vivienda
Comprende la construcción de vivienda

nueva.
En todos los casos se excluyen obras de
reconstrucción, conservación y
mantenimiento, así como rehabilitación y
mejora de instalaciones en el caso de
electrificación y de operación de los
sistemas de agua potable y drenaje.
PROGRAMA APOYO A LA INFRAESTRUCTURA HIDROAGRÍCOLA

PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA

1. Hogares por debajo de la línea de bienestar:

Piso de tierra, techo de lámina, cartón o desechos;
muros de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o
palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o
material de desecho; razón de personas por cuarto
es mayor a 2.5.
2. Criterios: Discapacidad, madre/padre soltero,
jefe de familia adulto mayor, que alguno de sus
integrantes sea menor de 14
años de edad.
PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Secretaría de Salud
PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO COMUNIDAD DIFERENTE
Contribuir a que las personas integren

Poblaciones Articuladas para mejorar sus
Condiciones Sociales de Vida.
Habitantes de localidades de alta y muy alta

marginación.

Este programa pretende mejorar las Condiciones Sociales • Subprograma Comunidad DIFerente
de Vida, a través de sus apoyos para que en esas • Subprograma de Infraestructura,
Comunidades las poblaciones se articulen, es decir,
aprovechen todos sus recursos, sean corresponsables,
Rehabilitación y/o Equipamiento de
tengan cohesión social, sepan diagnosticar y priorizar sus Espacios Alimentarios.
acciones colectivas, y tengan un mayor acceso a bienes y
servicios.
Subprograma Comunidad
Diferente
Implementar procesos de organización y
participación social  Planeación Participativa
de las poblaciones en las Localidades de alta y
muy alta marginación para atender sus
problemáticas.
Subprograma de
Infraestructura
Asegurar ambientes dignos para la preparación y

consumo de alimentos dentro de las instalaciones
comunitarias donde se operan los programas
alimentarios del SEDIF, dentro de la cobertura de
la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH),
con Recursos del Ramo 33 de manera preferente.
Secretaría de Cultura
PROGRAMA DE APOYOS A LA CULTURA
Contribuir a promover y difundir el arte y la cultura

mediante el otorgamiento de financiamiento de
proyectos de apoyo a la cultura.
Varían según la modalidad del programa.
• Apoyo a la Infraestructura Cultural de los

Estados (PAICE).
• Apoyo a Comunidades para Restauración de
El Programa de Apoyos a la Cultura proporciona diversos
Monumentos y Bienes Artísticos de Propiedad
apoyos encaminados a proteger, fortalecer, fomentar y
Federal
promover el arte y la cultura, entre ellos:
• Apoyo a las Ciudades Mexicanas Patrimonio
Mundial (ACMPM)
Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos
y Bienes Artísticos
Infraestructura Cultural
PAISE
Atiende la construcción, rehabilitación,
remodelación, mantenimiento y equipamiento
de espacios artísticos y culturales.
La C o m i s i ó n D i c t a m i n a d o r a del PAICE
d e t e r m i n a r á e l m o n t o a otorgar para
cada proyecto, en congruencia con la
disponibilidad presupuestal del programa.
Restauración de Monumentos y
Bienes Artísticos
Aporta recursos financieros complementarios de propiedad

federal orientados al mantenimiento, protección,
rehabilitación, restauración y/o conservación de los
monumentos históricos y bienes artísticos.
Ciudades Mexicanas
Patrimonio Mundial
Apoya en la conservación y preservación de

las características que le permitieron a las
Ciudades Mexicanas obtener la
Declaratoria de Patrimonio Mundial.
Comisión Nacional del Agua
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
(PROAGUA)
Contribuir a disminuir el rezago en la cobertura

de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento que son factores relacionados con
la pobreza.
Organismos Operadores con necesidad de

fortalecer/ incrementar los servicios de agua
potable y alcantarillado, que formalicen sus
Anexos de Ejecución y Técnicos.
1. Apartado Urbano (APAUR)

2. Proyecto para el Desarrollo Integral de
Organismos Operadores de Agua y Saneamiento
(PRODI)
3. Apartado Rural
El programa apoya la creación de infraestructura para 4. Agua Limpia
abatir el rezago en la cobertura de los servicios de agua 5. Apoyo para Municipios de menos de 25,000
potable, alcantarillado y saneamiento. habitantes
6. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR)
7. Incentivos por el tratamiento de aguas residuales
(PROAGUA)
(PROAGUA)
(PROAGUA)
Contribuir a disminuir el rezago en la cobertura

de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento que son factores relacionados con
la pobreza.
Organismos Operadores con necesidad de

fortalecer/ incrementar los servicios de agua
potable y alcantarillado, que formalicen sus
Anexos de Ejecución y Técnicos.
1. Apartado Urbano (APAUR)

2. Proyecto para el Desarrollo Integral de
Organismos Operadores de Agua y Saneamiento
(PRODI)
3. Apartado Rural
El programa apoya la creación de infraestructura para 4. Agua Limpia
abatir el rezago en la cobertura de los servicios de agua 5. Apoyo para Municipios de menos de 25,000
potable, alcantarillado y saneamiento. habitantes
6. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR)
7. Incentivos por el tratamiento de aguas residuales
(PROAGUA)
(PROAGUA)
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
PROGRAMA DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
Beneficiar a la población mexicana a partir de 6

años de edad, propiciando la práctica habitual de
la actividad física, del Deporte Social y de
Representación.
• Personas físicas: entrenadores/as, atletas

dictaminados por la CONADE (SCD)
• Personas morales: Entidades Federativas, Órganos
e instituciones de Cultura Física y Deporte en
general.
a) Activación Física
b) Centros del Deporte Escolar y Municipal
Promover el deporte, instalaciones y/o espacios adecuados
c) Eventos deportivos nacionales
para el desarrollo de la Cultura física y el deporte sin Apoyar acciones para proyectos de Infraestructura
discriminación. deportiva y/o equipamiento deportivo.
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
PROGRAMA DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
Apoyar acciones para

proyectos de Infraestructura
deportiva y/o equipamiento
deportivo
Con el propósito de construir, ampliar,

modernizar y mejorar los espacios para la
práctica del deporte masivo y el de alto nivel
competitivo, se brindan apoyos económicos
para los siguientes organismos miembros del
Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte
(SINADE): Entidades Federativas, Órganos de
Cultura Física y Deporte, dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal,
Estatal, Municipal, y de la Ciudad de México.
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS PARA LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS
CONCEPTO
Relación contractual entre instancias del sector

público y del privado para la prestación de
servicios al sector público o al usuario final en los
que se utilice insfraestructura provista total o
parcialmente por el sector privado  BIENESTAR
SOCIAL EN EL PAÍS.
 Traslado sustancial de riesgos al sector privado

 Impulsar mayor inversión en el desarrollo de
infraestructura
 Establecer mayor competencia para la
Características contratación
 Brindar mayor certeza jurídica a los inversionistas
 Contar con un mecanismo ágil para la revisión
del contrato en caso de modificaciones a las
condiciones originalmente pactadas.
CONCEPTO APP
Autoridades Interesados en Abogados

proponer
Banca de un proyecto APP Agente
Desarrollo
Calificadora Mercado Contrato de APP

de riesgos Financiero
Desarrollador Accionistas
Seguros y
Fianzas
Diseñador / Constructor Proveedor

Proyectista
Rentabilidad Social
Autorización Unidad de
inversiones Conveniencia del esquema
SHCP App
APP con Inclusión en el Proyecto de

recursos Presupuesto de Egresos
presupuestarios
1
de la Federación Índice de
elegibilidad
2
Análisis de
Aprobación de la Cámara riesgos
de Diputados
3
Valor por el
Dinero
ORGANISMOS INTERNACIONALES
Organismos Internacionales
Las Organizaciones de la Sociedad

Civil han logrado reconocimiento por
parte de los gobiernos y sus
sociedades, así como por parte de
organismos internacionales.
La presencia e inclusión de las OSC en

los diversos foros internacionales como
actores del desarrollo y de la
cooperación internacional es ineludible
en la actualidad.
Organismos Internacionales
Objetivo: crear un movimiento

Campaña de OSC para global de la sociedad civil centrado
la nueva Agenda del
Desarrollo en la construcción de la Agenda de
Desarrollo 2030.
a) Un marco global, amplio y multi-

temático para suceder a los
ODM basado en propuestas de
la Campaña.
b) Un proceso participativo e
inclusivo para desarrollar dicho
marco.
Agencia Turca de Cooperación y Coordinación
 Agencia turca de cooperación y

coordinación.
 Contraparte de AMEXCID (agencia
mexicana de cooperación internacional
para el desarrollo), USAID, KOIKA y
JAICA. Algunos proyectos de TIKA en
 58 oficinas en 60 países México
 Proyectos en el ámbito de educación,
salud, turismo, agrıcultura, agua potable 1) Restauración del reloj
/sanıdad, conservación de bienes Otomano en CDMX
culturales, etc. 2) de señas mexicana de al
CDMX – INDEPEDI
3) Capacitación a las
educadoras del CONAFE
4) Capacitación de lucha de
crímenes cibernéticos para la
Policía Federal
5) Capacitación en Prótesis y
órtesis para el DIF Nacional.
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6) Donación a clínicas
FUNDACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES
¿Qué es una ONG?
Organizaciones que no son parte

de las esferas gubernamentales
ni son empresas cuyo fin
fundamental es el lucro.
Ciudadanos que comparten una visión
y misión común.
Financiamiento: Gobierno, otras ONG´s

(como fundaciones), o de individuos
/empresas particulares.
Algunas ONG, con el fin de mantener

autonomía de gestión e imparcialidad,
evitan la financiación oficial y trabajan
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a través de voluntarios.
Un poco de historia
 Cruz Roja Internacional

 Segunda Guerra Mundial
 Consejo Económico y Social de la ONU
 Organización de Estados Americanos
 Nuevo Orden Mundial. Capitalismo-Socialismo,
Tercer Mundo
 El sismo de 1985 en México
 La etapa de la transición política
 La actualidad
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Un poco de historia
 Cruz Roja Internacional

 Segunda Guerra Mundial
 Consejo Económico y Social de la ONU
 Organización de Estados Americanos
 Nuevo Orden Mundial. Capitalismo-Socialismo,
Tercer Mundo
 El sismo de 1985 en México
 La etapa de la transición política
 La actualidad
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Tipos de ONG
incluyen organizaciones nacionales como

ONG asociaciones profesionales, educativas,
religiosas, etc. Algunas disponen de
Nacionales sucursales estatales, provinciales o
municipales, y ayudan a las ONG locales.
Cruz Roja, Save the Children, Oxfam,

Amnistía Internacional, CARE, grupos con
motivación religiosa como Cáritas.
ONG Estas organizaciones pueden
responsabilizarse de financiar ONG
Internacionales locales y otras instituciones, así como de
la planificación y ejecución de
proyectos.
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Tipos de ONG por su nivel de orientación
A menudo implica un esfuerzo

paternalista de arriba hacia abajo, con
Orientación poca participación de los beneficiarios.
caritativa Incluye las ONG que desarrollan
actividades dirigidas a satisfacer las
necesidades de la gente pobre.
ONG que desarrollan actividades

dirigidas a proporcionar servicios de
Orientación al salud, planificación familiar y educación.
Los programas están diseñados por las
servicio ONG y se espera que la población
participe en estas actividades con objeto
de recibir
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Ubicación de las principales ONG
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ONG´S por sector del mundo
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ONG´S más influyentes del mundo
1
Única asiática, concretamente de 2 Wikimedia
3 Acumen Fund
Bangladesh. Es la organización no
gubernamental destinada al En once años, la Fundación
desarrollo más grande del mundo. Wikimedia ha revolucionado la
BRAC ha conseguido desarrollarse forma en que el conocimiento se
principalmente en el sector del recopila y se comparte y para The Esta iniciativa nació en 2001 con
microcrédito, con una Global Journal se ha convertido recursos de la Fundación Rockefeller,
financiación total de 9.000 en el actor no estatal más Cisco Systems Foundation y tres
millones de dólares, diversificados influyente en el campo de la filántropos de EE.UU. Su principal
en ámbitos tan diferentes como la educación actual. propósito es reunir donaciones que
agricultura y la alimentación Operado por tan solo 142 luego se invierten en pequeñas
hasta la ayuda legal y la personas, ésta organización ha empresas y capacitación de líderes
reducción del riesgo del cambio puesto a disposición de quien lo emprendedores con el fin de
climático. necesite unos 23 millones de encontrarle una salida a los
artículos de Wikipedia con problemas de pobreza global.
derechos de libre reproducción.
La Fundación Wikimedia fue • En trece años este fondo ha
creada a partir de Wikipedia y invertido
Nupedia el 20 de junio de 2003. • $81 millones de dólares en 72
países del mundo.
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ONG´S más influyentes del mundo
4 Consejo Danés para

los refugiados
Se formó después de la devastación
5 Partners In Health
de la Segunda Guerra Mundial y la
crisis de refugiados de Europa
provocada por la invasión soviética a
Hungría en 1956. Desde ese momento
su aporte humanitario ha sido
(PIH)
reconocido a nivel mundial.
PIH fue fundada en 1987 para ofrecer
Sus actividades han estado servicios de salud a los residentes de Haití. Ha
concentradas en la protección de los innovado en la implementación de métodos
refugiados y las personas alternativos para curar enfermedades y ha
desplazadas, opera en más de 35 avanzado en la prevención de estas
países y está al servicio de más de 1,5 dolencias antes de que ocurran.
millones de personas.
Este modelo considera que la atención
primaria de la salud es esencial.
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Fundaciones
Concepto
El Cemefi define a una fundación como
un fondo de valores, como el conjunto
de recursos humanos y materiales que
libremente se decide poner al servicio
de la comunidad.
El Consejo de Fundaciones de los Estados Unidos distingue dos tipos

de fundaciones:
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Fundaciones
Creadas por donantes privados o particulares
1
FUNDACIONES que eligen un consejo, el cual determina la
PRIVADAS forma en que se van a distribuir los recursos.
• INDEPENDIENTES
• EMPRESARIALES
• OPERATIVAS
Formadas por un grupo de individuos para
2 FUNDACIONES
COMUNITARIAS
ayudar o beneficiar a su comunidad o
región. Su patrimonio está constituido por
contribuciones de muchos donantes.
Fundaciones
F. Emerson Andrews, decano de los estudios
CARACTERÍSTICAS
sobre fundaciones, propuso emplear los
siguientes criterios para identificar a las
fundaciones filantrópicas:
• No-gubernamentales.
• Sin ánimo de lucro.
• Propietarias de un fondo principal de
su propiedad.
• Gestionada por sus propios
fideicomisos y directores.
• Promueve actividades sociales,
educativas, caritativas, religiosas o de
otro tipo que contribuyen al bienestar
común.
Fundaciones
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Felipe Valdivieso Vega
Facebook: Felipe Valdivieso Vega
Fan page: Felipe Valdivieso
Valdivieso consultores
Centro de Capacitación en Ingeniería y Negocios
Twitter: @VALDIFELIPE
Móvil: 951.408.03.03
Mail: valdivieso_mx@hotmail.com

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SITUACIÓN ACTUAL

Problemas para la Gestión

 A los gobiernos municipales se les 2. Desconocimiento de

Entidades Federativas y Municipios se realiza a partir

Comprendido dentro de Programas

 Programas y proyectos de inversión

 Sector Comunicaciones y Transportes

Presentación Accesible del Programa de Acceso

Reglas de operación disponibles en:

Reglas de operación disponibles en:

• Caminos rurales, alimentadores, y puentes

Comprende la construcción de vivienda

Reglas de operación disponibles en:

Reglas de operación disponibles en:

1. Hogares por debajo de la línea de bienestar:

Reglas de operación disponibles en:

Contribuir a que las personas integren

Habitantes de localidades de alta y muy alta

Reglas de operación disponibles en:

Asegurar ambientes dignos para la preparación y

Contribuir a promover y difundir el arte y la cultura

Varían según la modalidad del programa.

• Apoyo a la Infraestructura Cultural de los

Aporta recursos financieros complementarios de propiedad

Apoya en la conservación y preservación de

Contribuir a disminuir el rezago en la cobertura

Organismos Operadores con necesidad de

1. Apartado Urbano (APAUR)

Contribuir a disminuir el rezago en la cobertura

Organismos Operadores con necesidad de

1. Apartado Urbano (APAUR)

Beneficiar a la población mexicana a partir de 6

• Personas físicas: entrenadores/as, atletas

Apoyar acciones para

Con el propósito de construir, ampliar,

Relación contractual entre instancias del sector

 Traslado sustancial de riesgos al sector privado

Autoridades Interesados en Abogados

Calificadora Mercado Contrato de APP

Diseñador / Constructor Proveedor

APP con Inclusión en el Proyecto de

Las Organizaciones de la Sociedad

La presencia e inclusión de las OSC en

Objetivo: crear un movimiento

a) Un marco global, amplio y multi-

 Agencia turca de cooperación y

Organizaciones que no son parte

Financiamiento: Gobierno, otras ONG´s

Algunas ONG, con el fin de mantener

 Cruz Roja Internacional

 Cruz Roja Internacional

incluyen organizaciones nacionales como

Cruz Roja, Save the Children, Oxfam,

A menudo implica un esfuerzo

ONG que desarrollan actividades

4 Consejo Danés para

El Consejo de Fundaciones de los Estados Unidos distingue dos tipos

Creadas por donantes privados o particulares

Formadas por un grupo de individuos para

F. Emerson Andrews, decano de los estudios

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