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NUEVO REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
D.S. 024-2016 – E.M.
EXPOSITOR:
Ing. Abel Foraquita Ch.
ISEM
OBJETIVOS DEL CURSO:
Minería
Electricidad D.S. 024-2016
RM 161-2007
-MEM/DM
EM
Puertos - Industria
Res 010-2007- -Construcción
APN/DIR civil
- Comercio
Ley: 20 de agosto del 2011 -Servicios
-Agricultura
Reglamento: 25 de abril 2012
ANTECEDENTES DE ACTUALIZACIÓN DEL
REGLAMENTO
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Decreto Supremo Nº 014-92-EM,
055-2010 EM 024-2016 EM
055-2010 EM 024-2016 EM
Artículo 1.- El presente reglamento tiene Artículo 1.- El presente reglamento tiene como
como objetivo prevenir la ocurrencia de objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes,
incidentes, accidentes y enfermedades incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
ocupacionales, promoviendo una cultura enfermedades ocupacionales, promoviendo una
de prevención de riesgos laborales en la cultura de prevención de riesgos laborales en la
actividad minera Para ello cuenta con la actividad minera. Para ello, cuenta con la
participación de los trabajadores, participación de los trabajadores, empleadores y
empleadores y el Estado, quienes velarán el Estado, quienes velarán por su promoción,
por su promoción, difusión y cumplimiento. difusión y cumplimiento.
DS 005-2012 TR
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.
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Artículo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente Artículo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente
reglamento son las siguientes: reglamento son las siguientes:
a) Las actividades mineras siguientes, desarrolladas en los a) Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en
emplazamientos en superficie o subterráneos: superficie o subterráneos de minerales metálicos y no metálicos:
1. Exploración, desarrollo, preparación y explotación en 1. Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras, entre
minería subterránea y a cielo abierto de minerales metálicos y otros).
2. Explotación (desarrollo, preparación, explotación propiamente
no metálicos. dicha, depósitos de minerales, desmontes y relaves, entre otros).
2. Preparación mecánica, incluido la trituración y molienda. 3. Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación
3. Clasificación de minerales metálicos y no metálicos. mecánica, concentración, lixiviación, adsorción-desorción, Merrill
4. Concentración. Crowe, tostación, fundición, refinación, entre otros).
5. Depósitos de relaves, desmonte y escorias. 4. Almacenamiento de concentrados de mineral, carbón activado,
6. Lixiviación o lavado metalúrgico del material extraído. refinados, minerales no metálicos, relaves, escorias y otros.
7. Fundición. 5. Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberías o
8. Refinación. mineroductos, cable carriles, entre otros).
9. Labor general. 6. Labor general (ventilación, desagüe, izaje o extracción, entre dos
10. Transporte minero. o más concesiones de diferentes titulares de actividades mineras).
7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final
11. Depósitos de almacenamiento de concentrados de
de componentes)
minerales, refinados y minerales no metálicos.
b) Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera: b) Actividades conexas a la actividad minera:
Construcciones civiles, instalaciones anexas o Construcciones civiles, montajes mecánicos y eléctricos,
complementarias, tanques de almacenamiento, tuberías en instalaciones anexas o complementarias, tanques de
general, generadores, sistemas de transporte que no son almacenamiento, tuberías en general, generadores eléctricos,
concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de
mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico,
campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos, vigilancia,
otros tipos de prestación de servicios. construcciones y otros tipos de prestación de servicios.
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Artículo 3.- El presente reglamento es de
Artículo 3.- El alcance de este alcance a toda persona natural o
reglamento es de aplicación a toda jurídica, pública o privada, que realice
persona natural o jurídica, pública o actividades mineras y actividades
privada, que realice actividades mineras y conexas con personal propio o de
actividades conexas con personal propio o terceros en sus ambientes de trabajo;
de terceros; las que están obligadas a dar las que están obligadas a dar
cumplimiento a todas sus disposiciones. cumplimiento a todas sus disposiciones.
El presente reglamento también alcanza
a los trabajadores y a aquéllos que no
tienen vínculo laboral con el titular de
actividad minera, sino que dependen de
una empresa contratista, la cual le
presta servicios a aquél o se encuentran
dentro del ámbito de su centro de
labores.
055-2010 EM 024-2016 EM
Artículo 6.- El presente reglamento tiene por Artículo 6.- El presente reglamento tiene por finalidad
finalidad fijar normas para: fijar normas para:
a) El desarrollo de una cultura preventiva de a) Fomentar una cultura de prevención de los riesgos
seguridad y salud combinando el comportamiento laborales para que toda la organización interiorice los
humano con la preparación teórico práctica de conceptos de prevención y proactividad, promoviendo
sistemas y métodos de trabajo. comportamientos seguros.
b) ,,. b) ,,.
c) ,,. c) ,,,
d) Fomentar entre los trabajadores una cultura d) ,,e,,.
de seguridad y salud que permita comprometerse e) ,,f,,.
con sus compañeros, el trabajo y la propia f) ,,g,,.
empresa.
g) Asegurar un compromiso visible del titular de actividad
e) ,,, minera, empresas contratistas y los trabajadores con la
f) ,,,. gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.
g) ,,,. h) Mejorar la autoestima del recurso humano y fomentar
el trabajo en equipo a fin de incentivar la participación de
los trabajadores.
i) Fomentar y respetar la participación de las
organizaciones sindicales o, en defecto de éstas, la de
los representantes de los trabajadores en las decisiones
sobre la Seguridad y Salud Ocupacional.
055-2010 EM 024-2016 EM
Accidente de Trabajo Accidente de Trabajo (AT)
Incidente o suceso repentino que Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
sobreviene por causa o con ocasión del con ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajo, aún fuera del lugar y horas en trabajador una lesión orgánica, una perturbación
que aquél se realiza, bajo órdenes del funcional, una invalidez o la muerte.
empleador, y que produzca en el Es también accidente de trabajo aquél que se
trabajador un daño, una lesión, una produce durante la ejecución de órdenes del
perturbación funcional, una invalidez o empleador, o durante la ejecución de una labor bajo
la muerte. su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Según la gravedad, los accidentes de trabajo con
lesiones personales pueden ser:
DS 005-2012 TR
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas
de trabajo.
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Alta Gerencia de la Empresa o Titular
Alta Gerencia de la Empresa de Actividad Minera
DS 005-2012 TR
Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo a la
regulación que establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
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Autoridad Minera competente
Autoridad minera El Ministerio de Energía y Minas, a través de
Se entenderá como tal al Ministerio de la Dirección General de Minería, es la
Energía y Minas, como la máxima autoridad minera competente en materia de
autoridad que, en materia de Seguridad Seguridad y Salud Ocupacional, dicta las
y Salud Ocupacional en la actividad normas y políticas correspondientes del
minera, dicta las normas y políticas sector.
correspondientes. Adicionalmente, son autoridades
competentes en inspección y fiscalización de
Adicionalmente, para estos efectos y
Seguridad y Salud Ocupacional:
según sus competencias, serán
1. La Superintendencia Nacional de
considerados Autoridad Minera:
Fiscalización Laboral - SUNAFIL;
1. La Dirección General de Minería; 2. El Organismo Supervisor de la Inversión en
2. El Organismo Supervisor de la Energía y Minería - OSINERGMIN; y
Inversión en Energía y Minería - 3. Los Gobiernos Regionales, en las
OSINERGMIN; y actividades de la Pequeña Minería y Minería
3. Los Gobiernos Regionales Artesanal, a través de las Gerencias o
Direcciones Regionales de Energía y Minas.
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Certificado de Calificación de Competencia del ELIMINADO
Trabajador del Sector Minero - CECCOTRASMIN
Certificadoras
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Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y paritario constituido por
representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas
por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
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Cultura de Seguridad y Salud Cultura de Seguridad y Salud Ocupacional
Ocupacional
Es el conjunto de valores, principios, normas,
costumbres, comportamientos y conocimientos
Es el conjunto de valores, principios,
que comparten los miembros de una empresa,
normas, costumbres, comportamientos y
para promover un trabajo seguro y saludable, en
conocimientos que comparten los
el que están incluidos el titular de actividad
miembros de una empresa para promover
minera, las empresas contratistas mineras, las
un trabajo decente, en el que se incluye al
empresas contratistas de actividades conexas y
titular minero, a las empresas contratistas
los trabajadores de las antes mencionadas, para
mineras y a las empresas de actividades
la prevención de enfermedades ocupacionales y
conexas para la prevención de incidentes,
daño a las personas.
accidentes, enfermedades ocupacionales y
daño a las personas.
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• Cultura de seguridad o cultura de prevención: Conjunto de valores, principios y normas de
comportamiento y conocimiento respecto a la prevención de riesgos en el trabajo que
comparten los miembros de una organización
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Empresa Contratista de Actividades Empresa Contratista de Actividades
Conexas Conexas
DS 005-2012 TR
• Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de los peligros,
que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la
información necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de
tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones
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ELIMINADO
Facilitador
DS 005-2012 TR
• Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de los principios de la
administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción,
calidad y control de costos.
• Gestión de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el
riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los
riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
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Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y Medidas de Control (IPERC)
Proceso sistemático utilizado para identificar
los peligros, evaluar los riesgos y sus
impactos y para implementar los controles
adecuados, con el propósito de reducir los
riesgos a niveles establecidos según las
normas legales vigentes.
DS 005-2012 TR
• Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un
peligro y se definen sus características.
• Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que
permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la información
necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
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Incidente Incidente
Suceso inesperado relacionado con el Suceso con potencial de pérdidas acaecido en
trabajo que puede o no resultar en daños el curso del trabajo o en relación con el
a la salud. En el sentido más amplio, trabajo, en el que la persona afectada no
incidente involucra todo tipo de sufre lesiones corporales.
accidente de trabajo.
DS 005-2012 TR
• Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo,
en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo
requieren cuidados de primeros auxilios.
• Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.
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Incidente peligroso y/o situación de emergencia
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades graves con invalidez total y
permanente o muerte a las personas en su trabajo o a la
población.
Se considera incidente peligroso a evento con pérdidas
materiales, como es el caso de un derrumbe o colapso de
labores subterráneas, derrumbe de bancos en tajos abiertos,
atrapamiento de personas sin lesiones (dentro, fuera, entre,
debajo), caída de jaula y skip en un sistema de izaje, colisión
de vehículos, derrumbe de construcciones, desplome de
estructuras, explosiones, incendios, derrame de materiales
peligrosos, entre otros, en el que ningún trabajador ha sufrido
lesiones.
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• Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.
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Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA): Índice de Frecuencia de Accidentes (IF)
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Investigación de Accidentes e Incidentes: Proceso de identificación de los factores, elementos,
circunstancias y puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La
finalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección
del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.
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Inspección Inspección
Es un proceso de observación Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos
metódica para examinar en las disposiciones legales. Es un proceso de observación
situaciones críticas de directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos,
prácticas, condiciones, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de
equipos, materiales, dispositivos legales en Seguridad y Salud Ocupacional. Es
estructuras y otros. Es realizada por la autoridad competente.
realizada por un funcionario de La inspección interna de Seguridad y Salud Ocupacional
la empresa entrenado en la es realizada por el titular de actividad minera, las empresas
identificación de peligros, contratistas mineras y las empresas contratistas de
evaluación y control de los actividades conexas con personal capacitado en la
riesgos (IPERC). identificación de peligros y evaluación de riesgos.
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• Inspección: Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las
disposiciones legales. Proceso de observación directa que acopia datos sobre el
trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de
dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo.
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Peligro Peligro
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• Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a
las personas, equipos, procesos y ambiente.
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Permiso Escrito para Trabajos de Alto Permiso Escrito para Trabajos de Alto
Riesgo (PETAR) Riesgo (PETAR)
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Prevención de Accidentes: Combinación de políticas, estándares, procedimientos,
actividades y prácticas en el proceso y organización del trabajo, que establece el
empleador con el objetivo de prevenir los riesgos en el trabajo.
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Procedimientos Escritos de Procedimientos Escritos de Trabajo
Trabajo Seguro (PETS) Seguro (PETS)
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Representante de los Trabajadores: Trabajador elegido, de conformidad con la
legislación vigente, para representar a los trabajadores en el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo
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Riesgo Riesgo
OHSAS 18001:2007
DS 005-2012 TR
Riesgo: Combinación de la
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se
probabilidad de ocurrencia de un materialice en determinadas condiciones y
evento o exposición peligrosa y la genere daños a las personas, equipos y al
severidad o daños o enfermedad que ambiente.
puede provocar el evento o la
exposición.
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Supervisor Supervisor: Es el Ingeniero o Técnico que tiene a
Es el ingeniero o técnico que tiene a su cargo un lugar su cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre uno
de trabajo o autoridad sobre uno o más trabajadores o más trabajadores en la unidad minera, con los
en la unidad minera, con los siguientes perfiles: siguientes perfiles:
- Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado
* Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado y y habilitado en las especialidades de Ingeniería de
habilitado en las especialidades de Ingeniería de Minas, Geología, Química, Metalurgia, Mecánica,
Minas, Geología, Metalurgia y otras especialidades de Eléctrica, Electrónica, Civil, Ambiental y otras
acuerdo a las actividades mineras y conexas especialidades de acuerdo a las actividades
desarrolladas, con un mínimo de dos (02) años de mineras y conexas desarrolladas, con un mínimo
experiencia en la actividad minera y/o seguridad y de dos (2) años de experiencia en la actividad
salud ocupacional. minera y/o en Seguridad y Salud Ocupacional.
* Técnico Supervisor: - Técnico Supervisor: Calificado por el titular de
Calificado por el titular minero o empresa contratista actividad minera o empresa contratista minera, de
minera, de acuerdo a su conocimiento, capacitación, acuerdo a su conocimiento, capacitación,
experiencia mínima de tres (03) años y desempeño experiencia mínima de tres (3) años y desempeño
para organizar el trabajo de la actividad a realizar en para organizar el trabajo de la actividad a realizar
la unidad minera, bajo responsabilidad del titular en la unidad minera, bajo responsabilidad del titular
minero o empresa contratista minera. Está de actividad minera o empresa contratista minera.
familiarizado con las regulaciones que se aplica al Está familiarizado con las regulaciones que se
desempeño de dichas actividades y tiene aplica al desempeño de dichas actividades y tiene
conocimiento de cualquier peligro potencial o real a la conocimiento de cualquier peligro potencial o real a
salud o seguridad en la unidad minera la salud o seguridad en la unidad minera.
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Supervisor de Seguridad y Salud
Ocupacional
Trabajador capacitado, elegido por los
trabajadores de las unidades mineras
con menos de veinte (20) trabajadores.
El supervisor tiene las mismas
obligaciones y responsabilidades del
Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional.
DS 005-2012 TR
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Trabajador capacitado y designado por los trabajadores, en las empresas,
organizaciones, instituciones o entidades públicas, incluidas las fuerzas
armadas y policiales con menos de veinte (20) trabajadores
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Titular de Actividad Minera
Titular Minero
Persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, responsable de las
Persona natural o jurídica, nacional
actividades mineras a que se refiere el
o extranjera, responsable de las
literal a) del artículo 2 del presente
actividades mineras.
Reglamento, que cuente con todas las
autorizaciones requeridas por la
autoridad para desarrollar dichas
actividades.
055-2010 EM 024-2016 EM
Trabajador Trabajador
DS 005-2012 TR
Trabajador: Toda persona que desempeña una actividad laboral subordinada o
autónoma, para un empleador privado o para el Estado.
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Zonas de Alto Riesgo
Zonas de Alto Riesgo
Son áreas o ambientes de trabajo
Son áreas o ambientes de trabajo cuyas
donde están presentes las
condiciones implican un alto potencial de
condiciones de peligro inminente,
daño grave a la salud o muerte del
que pueden presentarse por un
trabajador.
diseño inadecuado o por
condiciones físicas, químicas,
eléctricas, mecánicas o ambientales
inapropiadas, entre otros.
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CAPÍTULO II AUTORIDAD MINERA CAPÍTULO II AUTORIDAD COMPETENTE
Subcapítulo I: Dirección General de Minería Subcapítulo I: Autoridad Minera Competente:
Artículo 8.- El MEM es la autoridad minera competente en Dirección General de Minería
materia de política y normativa de SSO.
Artículo 8.- El MEM es la autoridad minera competente
Ejerce su competencia a través de la Dirección General de
en materia de política y normativa de SSO.
Minería cuyas atribuciones son, entre otras:
Ejerce su competencia a través de la Dirección General de
a) ... Minería cuyas atribuciones son:
b) … a) …a.
c) Autorizar a las instituciones o titulares mineros para b) ...b
certificar la calificación de las competencias de los trabajadores c) Difundir, a través de su página web, las estadísticas de
del Sector Minero. ANULADO incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
d) Difundir, a través de su página web, las estadísticas de enfermedades ocupacionales ocurridos a nivel nacional y
incidentes, accidentes incapacitantes y accidentes mortales promover reuniones con los titulares de actividad minera que
ocurridos a nivel nacional. registren mayores índices de accidentabilidad.
e) Elaborar el informe técnico económico para fijar el Arancel d) … f.
de Fiscalización Minera, el que será establecido anualmente e) Elaborar y/o actualizar los anexos y las guías para el
mediante resolución del Ministerio de Energía y Minas. mejor cumplimiento del presente reglamento, mediante
ANULADO resolución directoral de la Dirección General de Minería.
f) Disponer visitas de verificación en zonas donde se realicen
f) ... actividades mineras.
g) Elaborar y/o actualizar las guías para el mejor g) Otras que se le encarguen.
cumplimiento del presente reglamento, mediante resolución
directoral de la Dirección General de Minería.
h) Otras que se le encarguen.
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Subcapítulo II
Subcapítulo II Otras autoridades competentes
OSINERGMIN Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL) y Organismo Supervisor de la Inversión en
Artículo 9.- … OSINERGMIN es la Energía y Minería (OSINERGMIN)
autoridad minera competente para Artículo 9.- La SUNAFIL es la autoridad competente para
la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las
verificar el cumplimiento del presente
disposiciones legales y técnicas relacionadas con la
reglamento para la Mediana y Gran
Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana
Minería, conforme a las facultades y Minería, en el marco de la Ley N° 29981.
atribuciones contenidas en las El OSINERGMIN es la autoridad competente para
normas vigentes. supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
Con fines de evaluar la gestión de legales y técnicas relacionadas con la seguridad de la
Seguridad y Salud Ocupacional a infraestructura en la Gran y Mediana Minería, en el marco
nivel nacional, OSINERGMIN deberá de la Ley N° 29901 y el Decreto Supremo N° 088-2003-
informar semestralmente al Ministerio PCM.
de Energía y Minas los resultados de Artículo 10.- Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y
las acciones de fiscalización. Salud Ocupacional a nivel nacional, la SUNAFIL y el
OSINERGMIN facilitarán semestralmente, al Ministerio
de Energía y Minas, información sobre los resultados de
las acciones de inspección y/o fiscalización, según sus
competencias.
055-2010 EM 024-2016 EM
Subcapítulo IV
Subcapítulo IV Supervisión, inspección y fiscalización
Fiscalización Artículo 13.- Los funcionarios de la autoridad
Artículo 11.- Los funcionarios de la competente, tales como supervisores,
autoridad minera competente, así como inspectores y fiscalizadores autorizados, están
los fiscalizadores autorizados, están facultados de acuerdo a las normas legales
facultados para inspeccionar la totalidad vigentes, para supervisar, inspeccionar y
de los trabajos e instalaciones que fiscalizar, la totalidad de los trabajos e
formen parte de las operaciones instalaciones que formen parte de las
mineras, para lo cual el titular minero les operaciones mineras, para lo cual el titular de
dará las facilidades requeridas. actividad minera les dará las facilidades
requeridas.
El titular de actividad minera asumirá la
responsabilidad por la seguridad y salud
ocupacional de los funcionarios indicados,
en tanto se encuentren en cumplimiento de
sus funciones.
Fiscalización
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Artículo 14.- Las observaciones y las medidas
Artículo 12. - Las observaciones y anotadas en el Libro de Seguridad y Salud
medidas anotadas en el Libro de Ocupacional por los supervisores, inspectores
Seguridad y Salud Ocupacional deberán y fiscalizadores autorizados, deberán ser
ser implementadas en los plazos fijados implementadas por el titular de actividad
para el efecto, informando a la autoridad minera en los plazos fijados para tal efecto,
minera inmediatamente después de su informando a la autoridad competente a
cumplimiento. más tardar a los cinco (5) días después del
plazo otorgado.
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Fiscalización Artículo 17.- Las supervisiones, inspecciones o
Artículo 15.- A solicitud del titular minero fiscalizaciones en materia de Seguridad y Salud
y por cuenta de éste, la autoridad minera Ocupacional tienen su origen en alguna de las
podrá dar curso a la realización de siguientes causas:
fiscalizaciones no programadas, con el a) Por orden de las autoridades competentes, las
objeto de otorgar autorizaciones cuales podrán ser inopinadas.
especiales sobre laboreo de mina y b) A solicitud fundamentada de la autoridad minera
condiciones de operación distintas a las competente u otro órgano del Sector Público o de
fijadas en los permisos vigentes. cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso
deben determinarse las actuaciones que le
interesan y su finalidad.
Artículo 16.- La autoridad minera podrá
c) Por denuncia del trabajador.
también dar curso a la queja presentada
d) A petición de los empleadores y los
de acuerdo al inciso a) del artículo 40.
trabajadores, así como de las organizaciones
sindicales y empresariales.
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Artículo 17.- El costo que demande Artículo 18.- El costo que demanden las
las inspecciones y supervisiones en supervisiones, inspecciones o
materia de seguridad y salud fiscalizaciones en materia de Seguridad y
ocupacional, será cubierto por el Salud Ocupacional se regula de acuerdo
titular minero. a las normas sobre la materia.
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Artículo 18.- Para definir el cumplimiento del Artículo 19.- Para el cumplimiento del presente
presente reglamento, los funcionarios y fiscalizadores reglamento, la autoridad competente debe:
externos de OSINERGMIN -en el caso de Mediana y a) Verificar en forma sistemática y objetiva el
Gran Minería- y los funcionarios de los Gobiernos cumplimiento de:
Regionales -en el caso de Pequeña Minería y Minería 1. ...1 2. …2 3. ….3
Artesanal-, deben: 4. El Programa Anual de Capacitación.
a) Verificar en forma sistemática y objetiva el 5. …4. 6. ...5. 7. …6. 8. …7.
cumplimiento de: 9. La Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
1. ... 2. ... 3. .... 4. …. 5. . 6. …. 7. ….
b) …c.
c) …d.
b) Constituirse en el lugar del accidente mortal, d) …e.
previa designación por la autoridad minera en el
término de la distancia de producido aquél, a fin de e) Presentar el informe de cada supervisión,
investigar la ocurrencia del mismo de acuerdo a ley. inspección o fiscalización dentro del plazo
c) …. d) …. e) …. establecido por las autoridades competentes.
f) Presentar el informe de cada fiscalización dentro
de los quince (15) días útiles de realizada la f) …g.
inspección. g) ..h
g) …. h) …. i) …. h) …i
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Subcapítulo V Sanciones Subcapítulo V Sanciones
Artículo 19. - Las multas y sanciones fijadas se imponen Artículo 20.- Las multas y sanciones
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que fijadas se imponen sin perjuicio de la
corresponda. responsabilidad civil y penal que
corresponda.
Artículo 20.- Cuando las investigaciones, estudios o
informes acrediten la inobservancia por parte del titular Artículo 21.- Cuando las
minero de una o varias normas legales, reglamentarias o investigaciones, estudios o informes
resoluciones directorales como causa de un siniestro, acrediten la infracción por parte del
accidente o daño a la propiedad o a terceros ocurrido en titular de actividad minera de una o
unidades mineras de Mediana y Gran Minería, la autoridad varias normas legales, reglamentarias o
minera sancionará esa inobservancia conforme a la Escala resoluciones directorales como causa
de Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN. de un siniestro, accidente, enfermedad
En el caso de infracciones cometidas en el desarrollo de ocupacional o daño a la propiedad o a
actividades de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, se terceros ocurrido en unidades mineras,
sancionará con una multa impuesta por el Gobierno la autoridad competente sancionará
Regional a través de la Dirección Regional de Energía y esa infracción conforme a las normas
Minas o quien haga sus veces en el ámbito en el que el sobre la materia.
titular desarrolle la actividad minera, de acuerdo a la
normatividad vigente.
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Artículo 21. - Los funcionarios y los Artículo 22.- Los funcionarios y los
fiscalizadores autorizados podrán disponer la fiscalizadores o inspectores autorizados
paralización temporal o definitiva del área de podrán disponer la paralización temporal o
trabajo en la que exista un inminente peligro de definitiva del área de trabajo en la que
ocurrencia de accidentes. La autoridad minera exista una condición de alto riesgo no
podrá modificar o dejar sin efecto las controlada o un inminente riesgo de
paralizaciones de labores mineras ordenadas por accidente grave.
terceros, una vez eliminado el peligro.
Artículo 23.- El titular de actividad minera
Artículo 22.- El titular minero de la Mediana y que infrinja las disposiciones del presente
Gran Minería que infrinja las disposiciones del reglamento y demás disposiciones legales
presente reglamento y demás disposiciones vigentes aplicables en materia de Seguridad
legales vigentes aplicables en materia de y Salud Ocupacional y/o las resoluciones
Seguridad y Salud Ocupacional y/o las emitidas por la autoridad minera, y/o retarde
resoluciones emitidas por la autoridad minera, u omita la presentación de los reportes a los
y/o retarde la presentación de los reportes a los que está obligado y/o informe o proporcione
que está obligado y/o informe o proporcione datos falsos, incompletos o inexactos, será
datos falsos, incompletos o inexactos, será sancionado por la autoridad competente, de
sancionado por OSINERGMIN, de acuerdo a la acuerdo a la normativa vigente.
normativa vigente.
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13. ...
..
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CAPÍTULO III TRABAJADORES CAPÍTULO III TRABAJADORES
Subcapítulo I: Derechos de los Trabajadores Subcapítulo I: Derechos de los Trabajadores
Artículo 40.- Los trabajadores tienen derecho a: Artículo 40.- Los trabajadores tienen derecho a:
a) ... a) ...
b) ... b) ...
c) ... c) ...
d) ... d) ...
Artículo 54.- La alta gerencia ……, Artículo 54.- La Alta Gerencia …., incluyendo lo
incluyendo lo siguiente: siguiente:
Artículo 62.- Todo titular minero con Artículo 62.- Todo titular de actividad
menos de veinticinco (25) trabajadores minera con menos de veinte (20)
debe capacitar y nombrar entre los trabajadores deberá contar con un
trabajadores de sus áreas productivas, Supervisor de Seguridad y Salud
cuando menos, a un supervisor de Ocupacional, elegido por los
seguridad y salud en el trabajo por trabajadores. El Supervisor tendrá las
turno que tenga las mismas mismas obligaciones y
obligaciones y responsabilidades del responsabilidades del Comité de
comité, indicadas en el artículo 63 Seguridad y Salud Ocupacional,
subsiguiente. indicadas en el artículo 63 del
presente reglamento.
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Artículo 63.- Son funciones del Comité Artículo 63.- Son funciones del Comité de Seguridad y Salud
de Seguridad y Salud Ocupacional: Ocupacional:
a) ... b) ... c) ... a) ... b) ... c) ...
d) Programar las reuniones d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de
mensuales … dentro de la primera SSO que se llevarán a cabo un día laborable dentro de los
quincena de cada mes, ……. primeros diez (10) días calendario de cada mes, ……..
e) …. f) ... g) ...
h) Aprobar el plan de minado para las actividades mineras de
e) …. f) ... g) …. explotación que se indiquen en el numeral 2 del literal b) del
h) Aprobar el plan de minado anual artículo 29 del presente reglamento.
para las actividades mineras de i) Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual de
explotación con operaciones continuas. Capacitación.
i) . j) Aprobar el Uso de ANFO, conforme al artículo 291 del
j) Convocar a elecciones para el presente Reglamento.
nombramiento del representante de los k) . l) .
trabajadores ante el Comité de m) Promover que los trabajadores nuevos reciban una adecuada
Seguridad y Salud Ocupacional, y capacitación en prevención de riesgos
nombrar a la Junta Electoral.
Artículo 64.- El Comité de SSO debe contar con un ambiente
implementado para el efectivo cumplimiento de las
k) ... obligaciones descritas en el artículo anterior, conforme al ANEXO
N° 3, en lo que corresponda. Para dicho efecto podrán contar con
la participación de asesores especializados.
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CAPÍTULO V: GERENTE DEL CAPÍTULO VI: GERENTE DE SEGURIDAD Y
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD SALUD OCUPACIONAL
OCUPACIONAL Artículo 67.- El Gerente de Seguridad y Salud
Artículo 66.- El Gerente del Programa de Ocupacional de los titulares de actividad minera
Seguridad y Salud Ocupacional en que se dedican sólo a actividades de beneficio
fundiciones y refinerías, así como en y almacenamiento de concentrados y refinados
plantas de beneficio que se dedican sólo de minerales, será un ingeniero de minas o
a tales actividades será un ingeniero de ingeniero geólogo o ingeniero metalurgista, o
minas o ingeniero geólogo o ingeniero ingeniero químico, colegiado, habilitado y con
metalurgista, o ingeniero químico, una experiencia no menor de cinco (5) años en
colegiado, habilitado y con una beneficio de mineral y tres (3) años en el área
experiencia no menor de cinco (05) años de Seguridad y Salud Ocupacional, con
en fundición y/o refinería y/o planta de capacitación o estudios de especialización en
beneficio, con capacitación o estudios de estos temas con una duración mínima de
especialización en estos temas con una doscientas cuarenta (240) horas.
duración mínima de 240 hrs.
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Artículo 68.- Las funciones del Artículo 69.- Las funciones del Gerente de
Gerente del Programa de Seguridad y Seguridad y Salud Ocupacional son:
Salud Ocupacional son:
a) Verificar la implementación y uso de los
a) Ser responsable de la seguridad estándares de diseño, de los estándares de
en los procesos productivos, tareas, de los PETS y de las prácticas
verificando la implementación y uso de mineras, así como el cumplimiento de los
los estándares de diseño, de los reglamentos internos y del presente
estándares de tareas, de los reglamento.
Procedimientos Escritos de Trabajo b) ….
Seguro (PETS) y para prácticas, así c) Verificar el cumplimiento del Sistema de
como el cumplimiento de los Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
reglamentos internos y del presente d) . …. n) ...
reglamento.
b) .. m) ...
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Artículo 70.- El Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional será
un ingeniero de minas o ingeniero geólogo o ingeniero químico o
ingeniero metalurgista, de acuerdo a la actividad minera, colegiado y
habilitado, con un mínimo de tres (3) años de experiencia en la
actividad minera y/o en Seguridad y Salud Ocupacional y con
capacitación o estudios de especialización en estos temas con una
duración mínima de ciento veinte (120) horas.
Si por la necesidad de la(s) actividad(es) conexa(s) se requiriera
contar con un Ingeniero de Seguridad, podrá ser profesional de otras
especialidades, de acuerdo a la actividad que realice, debidamente
colegiado y hábil, con un mínimo de tres (3) años de experiencia en la
actividad conexa y/o en Seguridad y Salud Ocupacional y con
capacitación o estudios de especialización en estos temas con una
duración mínima de ciento veinte (120) horas.
El Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional tendrá a su cargo
verificar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento,
del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional implementado
en las actividades que corresponda.
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CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN
Artículo 69.- Los titulares mineros, en Artículo 71.- Los titulares de actividades mineras
cumplimiento del Artículo 215 de la Ley, y empresas contratistas, en cumplimiento del
deben desarrollar programas de artículo 215 de la Ley, deben formular y
capacitación permanente, teórica y desarrollar Programas Anuales de Capacitación
práctica, para todos los trabajadores, a fin para los trabajadores en todos sus niveles, a fin
de formar mineros calificados por de formar personal calificado por competencias.
competencias, de acuerdo a un Las capacitaciones serán presenciales y
cronograma anual, el mismo que deberá deberán realizarse dentro de las horas de trabajo.
realizarse dentro de las horas de trabajo. Los Programas Anuales de Capacitación deberán
incluir una matriz de control de capacitación
donde se precise los temas de capacitación de
cada trabajador de acuerdo a su puesto
ocupacional o actividades que desarrollen.
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CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN
1. a. Cuando ingresa un trabajador nuevo a la Artículo 72.- Cuando un trabajador nuevo ingrese a una
empresa, recibirá la siguiente capacitación: unidad minera recibirá en forma obligatoria lo siguiente:
1.a.1. Inducción y orientación básica no menor 1. Inducción y orientación básica no menor de ocho (8)
de ocho (08) horas diarias durante dos (02) días, horas, de acuerdo al ANEXO Nº 4.
de acuerdo al ANEXO Nº 14. 2. Capacitación específica teórico-práctica en el área de
1.a.2. La capacitación en el área de trabajo trabajo. Esta capacitación en ningún caso podrá ser
consistirá en el aprendizaje teórico - práctico. menor de ocho (8) horas diarias durante cuatro (4) días,
Esta capacitación en ningún caso podrá ser en actividades mineras y conexas de alto riesgo (40
menor de ocho (08) horas diarias durante cuatro horas) , según el ANEXO Nº 5 y no menor de ocho (8)
(04) días, en tareas mineras, según el ANEXO Nº horas diarias durante dos (2) días en actividades de
14-A. menor riesgo (24 horas).
Luego de concluir estas etapas, se emitirá una En el caso de que el trabajador ingrese a la unidad
constancia en la que se consigne que el minera para realizar labores especiales de
trabajador ha sido evaluado y es apto para mantenimiento de instalaciones y equipos y otras que no
ocupar el puesto que se le asigne. excedan de treinta (30) días, recibirá una inducción de
1.a.3. Efectuada la capacitación antes acuerdo al ANEXO N° 4, no menor de cuatro (4) horas.
mencionada, los trabajadores deberán obtener La inducción de acuerdo al anexo indicado tendrá una
una certificación de calificación de competencia, vigencia de un (1) año para la misma unidad minera.
la misma que será otorgada dentro de los seis Luego de concluir la inducción y capacitación indicadas,
(06) meses de experiencia acumulada en el el Área de Capacitación emitirá una constancia en la que
puesto de trabajo asignado. se consigne que el trabajador es apto para ocupar el
puesto que se le asigne.
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CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN
1.b. Cuando los trabajadores sean transferidos internamente Artículo 73.- Los trabajadores que se
deberán recibir instrucción adecuada antes de ejecutar el asignen a otros puestos de trabajo recibirán
trabajo o tarea siguiendo lo estipulado en el numeral 1.a.2. capacitación de acuerdo al ANEXO N° 5 en
los siguientes casos:
1.c. Cuando un trabajador con certificado de calificación 1. Cuando son transferidos internamente a
cambie de una empresa a otra, o de una unidad de producción otras áreas de trabajo para desempeñar
a otra de la misma empresa recibirá, en la nueva empresa o en actividades distintas a las que desempeña
la nueva unidad de producción a la que es transferido, una habitualmente. La capacitación en el anexo
capacitación de inducción de ocho (08) horas de acuerdo al indicado será no menor de ocho (8) horas
ANEXO Nº 14-A. diarias durante dos (2) días.
2. Cuando son asignados temporalmente a
otras áreas de trabajo para desempeñar las
mismas actividades que desempeña
habitualmente, la capacitación en el anexo
indicado será no menor de ocho (8) horas.
El titular de actividad minera y las empresas
contratistas deben asegurar de no asignar un
trabajo o tarea a trabajadores que no haya
recibido capacitación previa.
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CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN
2. Todos los trabajadores, incluidos los Artículo 74.- Todo trabajador, incluidos los supervisores,
supervisores y la alta gerencia, que no sea personal administrativo y la Alta Gerencia del titular de
personal nuevo deberán recibir una capacitación actividad minera y de las empresas contratistas, que no
trimestral no menor a quince (15) horas, de sea personal nuevo, deberán recibir una capacitación
acuerdo a lo establecido en la Matriz Básica de anual en los temas indicados en la Capacitación Básica
Capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional en Seguridad y Salud Ocupacional del ANEXO Nº 6.
Minera según el ANEXO Nº 14-B. Las horas de capacitación de los temas indicados en el
ANEXO Nº 6 será desarrollada en el periodo de un (1)
Las reuniones de seguridad denominadas “de 5 año, y serán realizadas por personas naturales o
minutos”, previas al inicio de las labores, no se jurídicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la
tomarán en cuenta para efectos del cómputo de materia de la propia organización y/o externas a la
las horas de capacitación considerada en el misma.
presente inciso.
ANEXO N° 6
MODIFICADO
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CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN
MODIFICADO
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CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN
6. La capacitación incluirá, además, a los Artículo 77.- La capacitación deberá incluir a los
siguientes trabajadores: miembros de las Brigadas de Emergencia,
incluyendo entrenamientos bimensuales en
6.a. A los integrantes de las cuadrillas de campo sobre el uso y manejo de los equipos de
emergencia quienes deben contar con respiración y materiales de salvamento minero,
manual de procedimientos para así como materiales para atender situaciones de
emergencias y, en ningún caso, participará emergencia con materiales peligrosos.
personal con calificación menor a 80, en la Los entrenamientos de las Brigadas de
escala del 1 a 100. Emergencias se realizarán en grupos no menores
de seis (6) trabajadores.
6.b. Al equipo de emergencia, en grupos
no menores de doce (12) trabajadores,
para asegurar su aprendizaje y trabajo de
manera homogénea. Luego se hará
prácticas en vacío, de acuerdo al
aprendizaje teórico y práctico obtenido.
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CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN CAPÍTULO VI CAPACITACIÓN