Presente y futuro del sector

forestal peruano:
el caso de las concesiones y las
plantaciones forestales

Eco. Juan Manuel Benites

Ministro de Agricultura y Riego
1. El Sector Forestal en el Contexto Mundial

Superficie de
bosques naturales

11° Mundo

2° América Latina

Fuente: FAO
Elaboración: MINAGRI
… sin embargo, explica
Equivalente a
menos del 1% de la 53% 68 millones
exportación mundial de
de has
productos forestales
1. El Sector Forestal en el Contexto Mundial

 Demanda Mundial de Maderas (2050)

• Madera es el único commodities a nivel mundial

cuya demanda irá en aumento.
• Población mundial: 9 mil millones de habitantes.
• Demanda de madera: 4,500 millones de m3 de
madera rolliza.
• Cada persona consumiría 0.5 m3 de madera al
año.
 Incremento Mundial de Plantaciones Forestales
• Los países que han desarrollado su industria forestal lo han hecho a
través de plantaciones forestales comerciales con tecnología de punta.
• Chile, Ecuador, Uruguay y otros países ya han tomado decisiones de
política pública para impulsar decididamente las plantaciones
forestales con fines comerciales.
• Bambú, Tara, Shiringa.
 2. Potencial del Sector Forestal Peruano

PRODUCCIÓN DE PRODUCTOS PRODUCIÓN NACIONAL DE MADERA

MADERABLES 2012 (%) TRANSFORMADA (MILES DE M3)

Peso Peso
* Incluye madera aserrada, laminada, parquet, triplay, postes y PBI 1.1% Empleo 0.3%
durmientes
* * Tasa de crecimiento promedio anual del periodo 2002-2012 La baja participación del sector forestal en la
dinámica económica responde a su poco o nulo
valor agregado en los niveles de producción.
Fuente: Perú Forestal en Números, FAO Solo 11% de la producción maderable pasa
Elaboración: MINAGRI
por un proceso de transformación.
2. Potencial del Sector Forestal Peruano

Enorme PATRIMONIO FORESTAL DEL PERÚ

potencial…

BOSQUES
BOSQUES SECOS BOSQUES
HÚMEDOS
3.7 Mills ha RELICTOS
76 Mills ha
(2.8%) 0.3 Mills ha
(59.1%)
(0.2%)
Total 2010
114 millones ha
SERVICIOS
(88.8% del país)
FAUNA
SILVESTRE AMBIENTALES

LOMAS MATORRALES PASTOS

0.3 Mills ha 9.4 Mills ha NATURALES
(0.2%) (7.3%) 20.5 Mills ha
(15.9%) Fuente: MINAM
Elaboración: MINAGRI
2. Potencial del Sector Forestal Peruano

CONCESIONES
OTORGADAS MADERABLES
A ABRIL 2013
Por concurso público: 588
Por adecuación: 20
Mayores a 1000 ha
Nº Superficie
Departamento
contratos (ha)
HUANUCO 48 276,372
JUNIN 6 59,950
LORETO 254 2,780,165
MADRE DE DIOS 87 1,289,911
26% Sólo el 35% de PASCO 1 8,644
17.8 superf.
SAN MARTIN 39 572,970
Mills has bosques las concesiones
natur. otorgadas se UCAYALI 174 2,917,395
encuentran Total general 609 7,905,407
activas
12%
superf.
Fuente: DGFFS
BOSQUES DE PRODUCCION Elaboración: MINAGRI
bosques
natur.
PERMANENTE A ABRIL 2013
2. Potencial del Sector Forestal Peruano

BALANZA COMERCIAL PRODUCTOS MADERABLES

BALANZA COMERCIAL
PERIODO 2002-2012
PROYECCIÓN Ecuador, China, Chile y México
Crecimiento Incremento AL 2021 son nuestros principales socios
promedio total del (Mills de US$) comerciales (57%)
anual (%) periodo (%)

Importaciones 13% 281% 3,011

Exportaciones 7% 115% 500
Saldo Balanza
Comercial
-2,511

Más del 80% de las exportaciones peruanas de productos

maderables al mundo corresponde a papel y cartón, madera
Fuente: Perú Forestal en Números. DGFFS aserrada y madera para parquet, molduras y perfiladas.
Elaboración: MINAGRI
2. Potencial del Sector Forestal Peruano

Plantaciones Forestales de Alta Calidad

 Coyuntura Favorable del País
 Situación geopolítica privilegiada.
 Potencial para plantaciones
forestales:
• 9 millones de ha deforestadas
• 10 millones de ha aptas para Especies Especies
Nativas Exóticas
reforestación
• Caoba
o 7 millones de ha en Sierra • Cedro
o 2.5 millones de ha en Selva • Capirona • Teca
•
o 0.5 millones en Costa Bolaina • Pino
• Bambú • Eucalipto
• Variedad de especies nativas y • Pashaco urograndis

exóticas • Marupa
•
 Experiencia inicial en desarrollo Topa

(empresa privada).
 Agrorural, DGCA y Agrobanco
3. Cuellos de botella para el crecimiento del sector forestal
peruano

Estado más
Excesivos
controlador
trámites
que
burocráticos
promotor

Plantaciones
Falta de no se tratan
competitividad como
cultivos

Falta de
entendimiento Incentivos
del valor del perversos
bosque
4. Oportunidades del Nuevo Marco Legal

¿Cómo contribuirán la Ley y su Reglamento a eliminar cuellos de botella?

Enfoque eco sistémico  Concesiones con manejo integral

 Reconoce a las plantaciones como

Principales Modificaciones

Tratamiento adecuado a plantaciones forestales

cultivos

 Oportunidad a cafetaleros, cacaoteros

Tratamiento adecuado para sistemas
agroforestales y otros asentados sobre áreas
Ley 29763

deforestadas

Fortalecimiento de la Institucionalidad Forestal  SERFOR - GOREs

 Simplificación y Calidad total en los

Enfoque promotor más que controlista
procesos

Incorporación de la sociedad civil en la gestión

 CONAFOR
forestal

Mejor tratamiento y mayor promoción al Manejo  Manejo forestal comunitario – Inclusión

Forestal Comunitario de las comunidades
5. Retos pendientes

Combatir
Fortalecer Desarrollo Concesiones Deforestación, Plantaciones y
Institucionalidad Industrial Forestales Informalidad y Reforestación
tala ilegal

Desarrollo del Sector Forestal Peruano

5. Retos pendientes

Dotar de Capital humano de

1 calidad

2 Simplificación SERFOR

Sistema de Información Forestal

3 y de Fauna Silvestre (SNIF)
Fortalecer
Institucionali 4 VUCE Forestal
dad
5 Implementar el SINAFOR

6 Presupuesto por Resultados

5. Retos pendientes

Disponibilidad de
1 materias primas

Acceso a tecnología de
2 punta

Desarrollo Modernizar la Industria

Industrial 3 forestal

Marco legal y financiero

4 promotor de la industria
5. Retos pendientes

1 Simplificación del marco legal

Aprobación del nuevo

2 reglamento de la LFFS

Trámites “on line” para

3 aprobación de POAs
Concesiones
Forestales
4 Acceso a crédito formal

Inspecciones quinquenales
5 OSINFOR
5. Retos pendientes

1 NAMAs

2 Ventanillas de atención preferente

3 Convenio con SUNAT

Combatir 4 Ordenamiento forestal

Deforestación
Informalidad 5 Trámites “on line”
Tala Ilegal
Aprovechamiento diversificado de
6 concesiones

7 Inventarios forestales
6. Retos pendientes

Tratamiento de plantaciones
1 forestales como cultivos

Modificación del TUPA de la

2 DGFFS

Plantaciones Registro simplificado de

y 3 plantaciones
Reforestación

4 Trámites “on line”