UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES

CURSO: ADMINISTRACIÓN Y DOCENTE:

GESTIÓN EMPRESARIAL Ing. JOSE PABLO RIVERA
RODRIGUEZ
AUTORES: 1. CUBA GUTIERREZ, BANNY
2. FLORES OBISPO, WENDY
3. FOW ESTEVES, ANTHONY Callao, noviembre, 2018
4. IBAÑEZ ROJAS, SOFÍA PERÚ
5. ONIAVA VALVERDE, KEVIN
6. PALOMINO SALAZAR, LUIS
7. SISNIEGAS OCHOA, PAULA
8. TORRES CHAVES, GERSON
 INTRODUCCIÓN
■ Para el Perú, los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los
productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos, por otro lado,
para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los
países que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales y/o salvaguardar ciertos productos
considerados sensible (MINCETUR, 2016).

El Perú firmó el Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU. en

2006 y entró en vigencia desde el 2009, este acuerdo negoció varios puntos,
además celebró anexos a sectores importantes como es el caso del Sector
Forestal, este anexo contaba con alrededor de 13 acuerdos que permitirían al
Perú mejorar en distintos ámbitos como disminuir la tala ilegal, negocios ilícitos
madereros, fortalecer las entidades del estado en cuanto al manejo de los
recursos madereros, sin embargo, el Perú no logró cumplir dichos acuerdos por
lo que Estados Unidos comenzó a bloquear las importaciones de madera
peruana, cabe resaltar que este incumplimiento no perjudicó a las otras partes o
componentes del acuerdo de promoción comercial.
La presente investigación busca determinar las razones por las cuales el Perú no
logró cumplir con los acuerdos del Anexo denominado “Sector Forestal”,
además de comparar acuerdos similares de otros países con Estados Unidos.
 AUMENTO DE INCENTIVAR LA AUMENTO DE LA
RIESGOS DE EVASIÓN DE
PÉRDIDA DE VULNERABILIDAD
PÉRDIDA DE DE FORMACIÓN DE EXPORTACIÓN
DEFORESTACIÓN DEFORESTACIÓN
EXTINCIÓN DE IMPUESTOS O
HÁBITATS HÁBITATS
ESPECIES ORGANIZACIONES DE ILEGAL DE MADERA
ESPECIES ARANCELES
II.PLANTEAMIENTO DEL EXPLOTADAS TALA ILEGAL A ESTADOS UNIDOS

EXPLOTACIÓN
FACILIDAD DE ALTERACIÓN DE REGISTROS DE
INDISDRIMINADA DE ESPECIES
AUMENTO DE TALA ILEGAL ESTABLECIMIENTO DE CANTIDADES MADERERAS
EN POSIBLE PELIGRO DE
NEGOCIOS ILÍCITOS EXPORTADAS
EXTINCIÓN (CEDRO Y CAOBA)
PROBLEMA

CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LOS ACUERDOS

FORESTALES DEL TLC EE.UU - PERÚ

INEFICACIA DE FORMATOS
AUSENCIA DE LAS
FALTA DE NORMAS ESPECÍFICAS CORRUPCIÓN PARA EL REGISTRO DE LA
AUTORIDADES
PROCEDENCIA DE LA MADERA

FALTA DE FALTA DE ASESORIA

INACCESIBILIDAD DE INTERESES DE PRESENCIA DE BAJO CONTROL EN
FALTA DE RECURSOS CONOCIMIENTO DE DE LOS COMITÉS
LOS LUGARES DE GRUPOS POLÍTICOS - GRUPOS DELICTIVOS ADUANAS Y LÍNEAS
ECONÓMICOS GESTIÓN EN TEMAS TÉCNICOS DE SERFOR
FISCALIZACIÓN ECONÓMICOS - COMERCIALES DE EXPORTACIÓN
FORESTALES - MINAGRI
II. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
• Evaluar el estado actual del sector forestal en el Perú tras los acuerdos del anexo forestal del Tratado
de Libre Comercio entre Estados Unidos y Perú.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Identificar los cambios más relevantes del sector forestal en el Perú desde la firma del Tratado de
Libre Comercio hasta la actualidad.
• Analizar la funcionalidad de los acuerdos forestales entre Estados Unidos y otros países.

III. HIPÓTESIS
El estado peruano no contaba con la capacidad de gestión a fin de cumplir los
plazos establecidos para el cumplimiento de los acuerdos del anexo forestal del
Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Perú.
MANEJO FORESTAL
■ Se entiende por manejo forestal las actividades de caracterización, evaluación,
investigación, planificación, aprovechamiento, regeneración, reposición, enriquecimiento,
protección y control del bosque y otros ecosistemas de vegetación silvestre, conducentes a
asegurar la producción sostenible de bienes, la provisión sostenible de servicios y la
conservación de la diversidad biológica y el ambiente.
■ El manejo forestal se caracteriza por una gestión por ecosistemas, siendo necesario que
todo aprovechamiento comercial o industrial de recursos forestales y servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre cuente con un plan de
manejo aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. El plan de manejo
forestal contiene el nivel de estudio de impacto ambiental acorde con la escala e intensidad
de las operaciones.

SECCIÓN SEGUNDA, TÍTULO I, ART. 44, LEY N° 29763

IV. DESARROLLO
1. HECHOS RELEVANTES EN EL SECTOR FORESTAL – PERÚ

D.L N° 1085
"Creacion de OSINFOR"
(28/06/08)

Ley N°28611 Ley N° 29316

"Ley General del Ambiente"/OSINFOR ROF /INDECOPI(14/01/09)
(13/10/05)
"Baguazo"(05/06/09)

2000 2005 2010

Ley N°27308 Ley N° 28245 Firma del TLC con EE.UU Vigencia del TLC
"Ley Forestal y de Fauna Silvestre" "Ley Marco del SNGA" (12/04/06) (01/02/09)
(15/07/00) (08/06/04)
D.L N°1013
D.S N°019-2004-AG Creacion del MINAM
"Comisión Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal (CMLTI)" (13/05/08)
(08/05/04) D.S N°012-2009 MINAM
Politica Nacional del Ambiente
(23/05/09)
IV. DESARROLLO
1. HECHOS RELEVANTES EN EL SECTOR FORESTAL – PERÚ

Creación de SERFOR
(14/08/14)
Nueva Ley Forestal y de Nueva Ley Forestal y de
Fauna Silvestre Fauna Silvestre
(Ley N°29763) (Ley N°29763)

2012 2015 2020

Vigencia
Aprobación D.S. N° 09-2013-MINAGRI (30/09/15)
(21/07/11) "Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre"
(14/08/13)

D.S N°076-2014-PCM
Adecuación de la Comisión Multisectorial Permanente
de Lucha contra la Tala Ilegal, conforme a la Ley N° 29158
– Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
(31/12/2014)
IV.DESARROLLO
2. ACUERDOS FORESTALES ENTRE ESTADOS UNIDOS Y OTROS PAISES
OBJETIVOS ACUERDO DESARROLLO

El TLC fomentará una mayor inversión extranjera,

que permitirá crear infraestructura de acceso a los El Acuerdo incluye determinadas partidas para su Estados Unidos aceptó de buena manera los avances que el Perú
TLC PERU Y EEUU

bosques y obtener fuentes de financiamiento para exoneración arancelaria, también contempla clausulas ha tenido durante el último año en materia forestal; que si bien es
maquinaria y equipo de extracción forestal, con el especiales (Anexo 18) y estrictas sobre el manejo forestal, cierto, aún no tienen desarrollo al 100% el Capítulo Ambiental
objetivo de incrementar los volúmenes de madera que busca evitar la tala ilegal y el comercio de madera de establecido en el TLC. se pactó el continuo apoyo entre ambos
extraídos, atender los requerimientos de la industria procedencia ilegal y promueven el Manejo forestal países para hacer una lucha frontal contra sistemas ilegales de tala
y mejorar los niveles de productividad de nuestras Sostenible (MFS) forestal y su comercio.
empresas.

El sector industrial forestal también tendrá fuertes incentivos para 2003, productos forestales y de muebles de madera (16,4%), el
TLC EEUU Y CHILE

El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados
Unidos fue firmado el 6 de junio de 2003, entrando en
vigencia el 1° de enero de 2004. Establecer un comercio
libre de aranceles tras cumplir el cronograma de
desgravación acordado.
consolidar su actividad exportadora, ya que la totalidad de las
maderas será desgravada de manera inmediata. El sector podrá
proyectarse hacia la especialización en productos con mayor
grado de elaboración y un uso más intenso de tecnología y
conocimiento, ya que el mismo escenario regirá para la totalidad
de los productos elaborados a partir de la madera.
rubro forestal y muebles de madera (US$585 millones)
2004, Forestal: un 11,7% corresponden a exportaciones derivadas de esta
actividad a EE.UU
2012 Estados Unidos también es el más importante comprador del sector
forestal chileno, por un total de US$ 527 millones, lo que representa un
8% del total exportado.

La tasa de crecimiento anual 2003-2004, es de 8.5%, lo cuál muestra un

crecimiento muy pequeño en la cantidad de exportaciones mexicanas a los
TLC EEUU Y AMERICA DEL NORTE

El TLCAN tiene solo un acuerdo paralelo sobre cooperación mercados mundiales.

Incluir un lenguaje fuerte para combatir la tala
ilegal y el comercio asociado
ambiental que no se ocupa específicamente de la gestión forestal
sostenible o la tala ilegal. Buscamos un lenguaje en el Capítulo
Ambiental del TLCAN comprometiendo a los tres gobiernos para
combatir la tala ilegal y el comercio asociado, prestando especial
atención a prevenir los trasbordos desde terceros países. AF & PA
apoya el texto de la Alianza Transpacífica que aborda la
silvicultura sostenible y compromete a las partes a tomar medidas
apropiadas para combatir la tala ilegal y el comercio de productos
forestales obtenidos ilegalmente.
Las exportaciones forestales mexicanas, se dirigen en su gran mayoría a
mercados conocidos, en donde existe un alto vínculo cultural, y en el que
esfuerzo para acceder dichos mercados, es mínimo.
El mercado TLCAN, recibe el 86.6% de nuestras exportaciones forestales.
El Triángulo del Norte, (Honduras, Guatemala y El Salvador), recibe el 3.0%
del total de exportaciones TLC’s Bilaterales (excepto por Israel y Japón, son
países de latinoamérica), reciben el 2.6% del total de exportaciones forestales
mexicanas.
TLCAN: Es el mercado más importante para México. En él se encuentra el
principal socio comercial en materia forestal, los EUA con el 86.13% del
comercio forestal total.
V. CONCLUSIONES

■ Al sector forestal peruano le conviene los lineamientos propuestos en el TLC,

sin embargo no hay avances sustanciales y/o determinantes.
■ El sector forestal ha prosperado y ha fortalecido sus entidades principales en
base al conflicto social denominado “Baguazo”.
■ EE.UU se fija en el sector forestal del Perú debido a que somos un potencial
de recursos naturales, sin embargo no lo aprovechamos ni gestionamos de la
manera correcta.
VI.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
VI.REFERENCIAS

• AF & PA . (2018). TLCAN - Impacto forestal. CDMX: Forestal Maderero.

• ALAN OCEDA, M. S., LEON, O. V., ROBLEDO VALENCIA, J. H., & VASQUEZ HUANCA, J. H. (2017). Planeamiento
Estratégico para la Industria Peruana de la. Lima: CETRUM PUCP.
• EIA. (2010). El sector forestal peruano. TLC PERÚ - EE.UU. Lima: EIA.
• FINANCE ALLIANCE FOR SUSTAINABLE TRADE. (2014). GUÍA PARA INVERSIONISTAS INTERESADOS EN EL SECTOR
FORESTAL PERUANO. Lima, Perú: IICA.
• MINAGRI. (2015). LEY N° 29763 - LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE. Lima.
• MINCETUR. (2005). TLC PERÚ - ESTADOS UNIDOS: Nociones Clave. Lima: MINCETUR.
• MINCETUR. (2016). Acuerdo Comerciales del Perú. Obtenido de
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=48:lo-que-
debemos-saber-de-los-tlc&catid=44:lo-que-debemos-saber-de-los-tlc
• Oficina Comercial de Chile en Chicago. (2017). PMP - Estudio de mercado de productos forestales en Estados
Unidos. Santiago de Chile: ProChile.
• ProChile. (2012). TLC Chile - Estados Unidos impacta en el sector forestal. Santiago de Chile: MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES.
• TUSS DE ORBEGOSO, M. (2017). CONCESIONES FORESTALES EN EL PERU - AVANCES Y LIMITACIONES. Lima:
UNALM.