LEY DE OBRA PÚBLICA DEL ESTADO

DE QUERÉTARO
Introducción

 El desarrollo de las obras públicas involucra un volumen importante

de recursos financieros y el proceso para su realización resulta
complejo por lo que es de vital importancia que la dependencias o
entidades encargadas, cuenten con el personal idóneo y capaz
que interprete y asimile “normas, leyes, métodos y control con el fin
de lograr obras de calidad y costos razonables.
CONTENIDO

1. DISPOSICIONES GENERALES.
2. DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE LAS
OBRAS.
3. DEL PROCESO PARA LA CONTRATACIÓN Y REALIZACION DE LA OBRA
PÚBLICA.
4. LA EJECUCIÓN, SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA OBRA PÚBLICA.
5. LA OBRA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DE LAS EXCEPCIONES.
6. LA INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN.
7. INFRACCIONES Y LAS SANCIONES.
8. RECURSO DE REVOCACIÓN.
DISPOSICIONES GENERALES
Poder Ejecutivo
del Estado.

órganos Poder,
constitucionales Legislativo y
autónomos Judicial
Objetivo de la ley:
sujetas
“regular el gasto” que en a esta
ley
materia de la obra pública
realicen los gobiernos del Municipios Organismos
auxiliares,

Estado y de los Municipios,

cualquier organismo de la Fideicomisos del
Estado

administración pública estatal.

Obra pública

Es toda obra ejecutada con fondos públicos.

Secretaria de planeación y finanzas del estado

Es la encargada de evaluar la propuesta del presupuesto para la obra pública a

las entidades dependencias y municipios competentes.
Asignación de contratos y servicios de obra pública

Se preferirá en igualdad de condiciones y circunstancias a los contratistas “Personas

físicas y morales” con domicilio fiscal, operación y arraigo en el estado y acreditar lo
siguiente:

1. Contar con 2 años de ejercicio de la actividad.

2. Tener capacidad financiera y técnica.

3. Estar inscrito en el padrón de contratistas

Planeación, programación y presupuestación de las obras

• Los Municipios adicionalmente, se ajustaran a los planes municipales.

• Jerarquizarla en función de las necesidades del Estado y los Municipios.

• Prever las obras urgentes.

• Los estudios y las manifestaciones de impacto ambiental local o regional.

Las dependencias, entidades y municipios elaborarán los programas anuales de
obra pública, con sus respectivos expedientes técnicos y presupuesto.

Ejemplo:

- Catalogó de concepto Nota:

-Presupuesto
-Memoria descriptiva
-Especificaciones etc.
Sus programas de obra
pública serán remitidos
a la Secretaria de
Planeación y Finanzas
para ser considerados
en el presupuesto de
egresos.
Proceso de contratación y realización de obra pública

Padrón de contratistas

¿Quién lo controla?
La secretaria de Contraloría.

Se publica de forma bimestral en el periódico oficial del estado “La sombra

de Arteaga” (Actualizada los primeros 30 días del años).

¿Cómo solicitar inscripción?

Realizar un escrito ante la dependencia u órgano interno de control que
corresponda.
Requisitos
Persona moral

1. Razón social
Persona Física
2. Registro Federal de Contribuyentes
1. Clave única de Registro de Población (CURP)
2. Registro Federal de Contribuyentes 3. Domicilio Fiscal

3. Domicilio Fiscal/localidad 4. Localidad

4. Nacionalidad 5. Nacionalidad
5. Teléfono de oficina y móvil
6. Teléfono de oficina y móvil
6. Correo Electrónico
7. Correo Electrónico
7. Nombre y Profesión del responsable Técnico
8. Nombre del Representante Legal y Accionistas con su R.F.C. y monto
8. Número de Cédula Profesional Responsable Técnico aportado
9. Número de Registro en el Padrón (en caso de
renovación) 9. Nombre y Profesión del responsable técnico

10. Fecha de inicio de Operaciones 10. Número de Cédula Profesional Responsable Técnico

11. Número de Registro de Cámara o Colegio (en su 11. Número de Registro en el Padrón (en caso de renovación)
caso)
12. Especialidades solicitadas* 12. Fecha de inicio de Operaciones

13. Nombre y firma del solicitante 13. Número de Registro en Cámara o Colegio (en su caso)

14. Nombre y firma del responsable técnico 14. Capital social actual.
*En caso de renovación ratificar especialidades 15. Objeto social.

16. Tiempo de operar en el Estado.

Se podrá cancelar el registro del contratista cuando:

• Declare en estado de quiebra.

• Incurra en cualquier acto u omisión grave, relativo a la obra pública.

• Información que proporciono sea falsa.

• El Contratista hubiere en mala fe.

• Incapacidad

• A solicitud del contratista.

Comité de selección de contratistas

Es el órgano encargado de seleccionar candidatos a realizar obra

pública bajo la modalidad de invitación restringida integrado por un
comité.

Es decir si un concurso de obra pública es de invitación restringida

cuando menos a 3, será el comité el encargado de seleccionar a los
participantes.
• Los interesados deberán estar inscritos en el Padrón de Contratistas
del Gobierno del Estado de Querétaro.
• Deberá dirigirse por escrito a la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas del Poder Ejecutivo.
Fases para la realización de la obra

I. Estudio de factibilidades
II. Estudio y proyectos ejecutivos
III. Programa de ejecución de obra
IV. Ejecución
V. Evaluación
VI. Entrega-recepción y;
VII. Verificación
Modalidades de contratación

Monto aprobado en % del Presupuesto

Modalidad de contratación
de Egresos del Estado

Adjudicación directa Menor o igual al 0.002%

Superior al 0.002% y menor o igual al

Invitación restringida
0.08%
Licitación pública Mayor al 0.08%

Nota: En casos extraordinarios o de fuerza mayor no será

aplicable lo anterior.
Ejecución, supervisión y control de la obra pública.
LA EJECUCIÓN Y
SUPERVISIÓN
Al iniciar se abrirá una
bitácora de obra, donde el
contratista en la obra y el
supervisor de la
contratante, son los
autorizados para hacer las
anotaciones respectivas.
DEL CONTROL DE LA OBRA
PÚBLICA
Durante la fase de
ejecución, el supervisor se
encargara de:
• La administración
• El control
• Vigilancia
• Aprobación de las
estimaciones
Las estimaciones de los
trabajos no deben ser en
plazos mayores a un mes.
Los contratistas cubrirán el
5 al millar por cada
estimación como impuesto.
LA TERMINACIÓN Y
RECEPCIÓN DE LOS
TRABAJOS
El contratista comunicara
por escrito el termino de la
obra.
La contratante, informará
por escrito al órgano de
control correspondiente.
No obstante a la
finalización formal el
contratista cubrirá los
gastos que generaran los
vicios ocultos
La obra por administración directa y de las excepciones.

Se realizara siempre y cuando se cuente con los recursos técnicos y financieros

(maquinaria, equipo, personal etc.)
Se formar el comité de obra en el cual se especificará:
La forma de participación de los beneficiarios.

Los materiales e insumos para la ejecución de la obra por administración directa serán
adquiridos bajo el siguiente procedimiento: Se integrará en la dependencia en el que
participarán servidores públicos de éstas y estructurado de la siguiente manera:

a) Un presidente
b) Un secretario técnico
c) Un primer vocal
d) Un segundo vocal
e) Un tercer vocal
La información y verificación.

Para tal efecto las dependencias, entidades conservarán toda la

documentación comprobatoria de dichos actos y contratos cuando menos
por un lapso de tres años, contados a partir de la fecha de su recepción.

La comprobación de la calidad.

El resultado de las comprobaciones se hará constar en un dictamen.

El órgano de control podrá verificar en cualquier tiempo que las obras y

servicios se realicen según lo establecido en esta ley.
Infracciones y sanciones

• Aplicable a servidores públicos y contratistas que infrinjan la ley.

• Multas de hasta 50 a 1000 UMA.

• También será inhabilitado temporalmente; no será menor de 3 meses ni mayor

de 5 años.
Recurso de revocación
• Se interpondrá ante el órgano interno de control correspondiente

• Se cuenta con 10 días naturales a partir de que el inconforme tenga

conocimiento del acto impugnado.

• Mediante escrito; ofreciendo pruebas

• Presentar copia de la resolución impugnada

• Si se solicita, se suspenderá el acto que reclama, siempre y cuando garantice

mediante fianza
• los daños y perjuicios que cause al estado.
Conclusión:

El propósito fundamental del presente trabajo fue dar a conocer los

procesos que deben realizar las dependencias y entidades para
concebir la obra pública; así como los procedimiento y normativas a
los que quedan sujetos, todos los interesados en participar en ella .