UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

CURSO:
CONFLICTOS MINEROS
Ing° HECTOR OLAYA CASTILLO
 OCASIONADO ESTÁ CAMBIANDO
ACTIVIDAD
PASIVOS EN SU GESTIÓN
ECONÓMICA AMBIENTAL Y
AMBIENTALES Y
IMPORTANTE RELACIONAMIENTO
POCOS
CON
BENEFICIOS A LAS
LAS COMUNIDADES
POBLACIONES LOCALES LOCALES
Para realizar una actividad minera se
necesita :

Titulo de concesión Minera

Aprobación del Estudio de Impacto

Ambiental (D.I.A)

Aprobación del Plan de Minado

 La negociación ambiental: Fases
FASE DE ESCALAMIENTO, se caracterizada por un incremento en la energia de la protes

CRISIS

DESESCALAMIENTO
ESCALAMIENTO
DIÁLOGO

ESTANCAMIENTO
FASE TEMPRANA

LATENTES
 EVENTO ESTRESANTE,
EMOCIONAL, O
TRAUMATICO QUE
CAMBIA LA VIDA DE LAS
PERSONAS CAMBIO
REPENTINO
EN EL CURSO
DE UN
SITUACION EVENTO.
CRUCIAL Y
DECISIVA
CRISIS

ETAPA DE UN
CONFLICTO QUE HA
CONDICION POLITICA, LLEGADO A SU MAS
SOCIAL O ECONOMICA ALTO NIVEL DE
INESTABLE QUE INVOLUCRA TENSION.
UN CAMBIO ABRUPTO O
DECISIVO.
 CONCEPTO DE CONFLICTO

 Tensión que surge cuando aspiraciones, metas, valores, opiniones, intereses,

etc., de dos o más personas o grupos, se contraponen o se excluyen entre sí.

¿Cómo LO PERCIBIMOS?

 Como algo negativo, luego ingresamos en un rol pasivo, lo tomamos como un

problema y no sabemos ¿qué hacer? y ¿cómo actuar?.

¿COMO LO INTERPRETAMOS?

 Como un ataque personal y reaccionamos con actitudes de autodefensa.

¿ES UN PROBLEMA ?

 Si los involucrados no logran manejar un conflicto durante su fase inicial, se

puede convertir en un problema.
¿Cómo LO RESOLVEMOS ?

 Buscando consenso, conciliar las diferencias o ceder en nuestras posiciones.

CRISIS CONFLICTO
 TIPOS DE CONFLICTOS

1.- DE PODER

2.- DE ROLES

3.- DE OBJETIVOS

4.- CULTURAL O DE VALORACION

5.- DE INFORMACIÓN

6.- DE DISTRIBUCIÓN

7.- INTERPERSONAL
 1.- CONFLICTO DE PODER.

Lucha por asegurar poder, influencia y ventajas sobre los recursos.

¿Hay lucha por poder o influencia?

¿Existe tendencia a formar alianzas?

¿Se cuestionan competencias o atribuciones en el trabajo?

¿Se pelea para pronunciar la última palabra?

¿Hay desacuerdo sobre quién toma las decisiones y cómo está el flujo
de información?

¿Se buscan estrategias para triunfar en el conflicto?

 2.- CONFLICTO DE ROLES.

Incongruencias y contradicciones entre las expectativas e interpretaciones que

ambas partes tienen de sus propios roles.

¿Existe un organigrama que defina las tareas, las responsabilidades y la

facultad de tomar decisiones de cada uno?

¿Conocen los involucrados sus tareas y responsabilidades?

¿Intercambian los involucrados su percepción acerca de sus respectivos roles?

 3.- CONFLICTO DE OBJETIVOS,

Cuando se persiguen objetivos opuestos o incluso per- judicales para la otra parte, y
Cuando hay desacuerdo sobre los métodos y procedimientos para lograr los objetivos.

¿Existe una planificación compartida sobre los objetivos, resultados y procedimientos de la

organización?

¿Existe monitoreo para tal planificación?

¿Existen diferentes interpretaciones sobre los objetivos, resultados y procedimientos?

¿Existen distintos conceptos sobre cómo lograr los objetivos? ¿Existe un acuerdo
transparente

sobre cómo se organiza el trabajo cotidiano (fechas, secuencias de pasos, ubicaciones,

etc.)?
¿Se realizan reuniones del equipo de trabajo regulares para analizar los avances y
problemas?
 4.- CONFLICTO CULTURAL O DE VALORACIÓN.

Cuando hay diferentes interpretaciones de acontecimientos, tanto debido a los

respectivos sistemas de valores de los involucrados como a las diversas pertenencias
culturales.

¿Existe conciencia de la posibilidad de variadas interpretaciones a partir de los valores y

las raíces culturales?

¿Hay sensibilidad intercultural?

¿Existen posiciones generales incompatibles entre los involucrados?

¿Hay apertura y aceptación en cuanto a diferentes valores o interpretaciones culturales?

¿Hay intercambio de percepciones?

¿Hay discriminación en el trato entre los involucrados?

 5.- CONFLICTO DE INFORMACIÓN.

Los involucrados se obstaculizan mutuamente el acceso y el flujo

de información, descalifican las fuentes de información y niegan
la fiabilidad de la información recibida.

¿Es transparente y satisfactorio el flujo de información?

¿Existe la sensación de que algunos retienen o manipulan infor

maciones importantes?
 6.- CONFLICTO DE DISTRIBUCIÓN.

Sucede cuando personas o grupos sociales aprovechan bienes o servicios escasos de

manera no equitativa y causan envidia.

¿Hay competencia por recursos escasos (vehículos, materiales, dinero, etc.)?

¿Existen preferencias por simpatía en la distribución de los recursos escasos?

¿Existe transparencia sobre quién tiene o quién ha recibido algo?

¿Existe transparencia y unanimidad de criterios acerca de la distribución de los recursos
escasos?

¿Alguien se siente engañado por la distribución de los recursos?

¿Hay alianzas estratégicas que controlan la distribución de los recursos?
 7.- CONFLICTO INTERPERSONAL.

Hay personas con las cuales no nos llevamos bien sin haber tenido
problemas concretos y racionales. Son personas que causan en nosotros
cierto distanciamiento, antipatía o desconfianza.

Estos aspectos irracionales dificultan cualquier relación normal y

alimentan fácilmente conflictos expuestos en alguna de las categorías
antes mencionadas.

¿Predomina la desconfianza entre las partes?

¿Son evidentes fuertes antipatías entre los involucrados?

¿Hay "cuentas pendientes" de tiempos anteriores?

 CAPITULO II

ACTORES EN LOS CONFLICTOS MINEROS

 TRIÁNGULO DE ACTORES
Cada conflicto reúne su propio universo con sus
actores, en posiciones particulares, en diversos ESTADO
grados de alianza, concertación o negociación
o, en su defecto, en tensión y fricción y,
eventualmente, en enfrentamiento y oposición
abierta.

EL
TRIÁNGULO

DE ACTORES

COMUNI EMPRESA
DAD
 LAS EMPRESAS MINERAS
OBJETIVO: IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO Y GANANCIAS.

Saben que:

 Una nueva operación minera genera protestas,

 Además de los permisos y autorizaciones legales, para operar, es necesario

la “LICENCIA SOCIAL” .

 La RESPONSABILIDAD SOCIAL se orienta a disminuir las tensiones

existentes y a reducir una protesta.
REQUIEREN:

 REGLAS CLARAS Y ESTABLES QUE GARANTICEN SU INVERSIÓN.

 VÍNCULOS CON LAS COMUNIDADES LOCALES CON RESPONSABILIDAD SOCIAL,

CRITERIOS DE BUENA VECINDAD Y DE BUENA VOLUNTAD.

 ACTIVIDADES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ORIENTADAS AL DESARROLLO LOCAL,

MINIMIZAR EL DESCONTENTO DE LA POBLACIÓN LOCAL.
 CONVENCER E INFORMAR A LA POBLACIÓN DE LOS BENEFICIOS DE LA
ACTIVIDAD MINERA

 ASEGURAN RESPETAR EL AMBIENTE

 Control de la situación,

 Participar en MESAS DE DIALOGO

 Campañas para generar una opinión pública favorable a su

posición
 EL ESTADO
SE ENFOCA en:

 MANTENER EL ORDEN PÚBLICO Y

 EVITAR QUE LAS PROTESTAS DESALIENTEN LA INVERSIÓN MINERA.

BUSCA:

 CONSENTIMIENTO Y CONFORMIDAD DE LA POBLACIÓN, ANTES QUE LA

REPRESIÓN

 MEDIAR

 PROPORCIONAR INFORMACIÓN.
Actuación del Estado en los conflictos:
 Desigual en los diferentes casos y espacios.

 En Resolver los conflictos y no en solucionar sus causas.

Frente a un conflicto, busca:

 Restablecer relaciones de Concordia,

 Desmovilizar las protestas, evitar que continúen, minimizar sus consecuencias de

estallido y,

 Evitar que vuelvan a producirse.

Sin embargo, el diálogo permanente es una solución alternativa al

diálogo reactivo.
 LAS COMUNIDADES LOCALES

Se enfrentan a:

 La debilidad económica, técnica-legal e incluso cultural.

Necesitan:

 Conseguir y Asegurar un soporte externo, técnico, económico legal y

mediático, tanto para la mediación como para la interlocución, para la
formulación de alternativas y el desarrollo de las mismas.

 Los actores externos se convierten, así, en una suerte de complemento a

las colectividades locales en el marco del desarrollo de los conflictos
mineros.
Las Comunidades solicitan y reclaman a las empresas:

EMPLEOS Y OBRAS

La Minería Moderna ofrece poco trabajo, y las obras de infraestructura local

(en salud, en educación y en saneamiento, reservorios, canales, promoción
productiva), tienen un mejor efecto.

Las empresas realizan sus Políticas de RESPONSABILIDAD SOCIAL y de

BUENA VECINDAD
«La relación entre la comunidad, la
empresa y el Estado, se marcan por las
mutuas desconfianzas y la escasa
credibilidad en las acciones y promesas
del otro»
 Grupos de interés socioeconómicos.

UNIVERSIDAD COMUNIDAD
INTERNACIONAL
Colegios Prof
BID
Inst. de Invest. OMS

EMPRESA

MYPES Congreso
Iglesia

Propietarios
PROVEEDORES POLÍTICOS
 Grupos de interés socioambientales

ACCIONISTAS ESTADO
Ministerios
Grupos

ONG Gob. Reg.

Gob. Loc.

Iglesia EMPRESA

Sindicatos
Población
Colegios Prof
Grupos
COMUNIDAD Ambientalistas
LOCAL TRABAJADORES