Autoridad Marítima de

Panamá

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

 HISTORIA
Originalmente, las organizaciones que hoy día son parte de la AMP estaban dispersas en diferentes
entidades gubernamentales.
La Marina Mercante, comenzó como un Departamento de Finanzas y Recaudación de la antigua
Secretaría de Hacienda y Tesoro. Con la promulgación de la Ley 8 de 12 de enero de 1925 “por medio de
la cual se establece el procedimiento para la nacionalización y arqueo de naves y se dictan otras
disposiciones”, fue creciendo la Marina Mercante Nacional, hasta que en el año 1980 a través de la Ley 2
de 17 de enero del mismo año, se crea la Dirección General Consular y de Naves como parte del
Ministerio de Hacienda y Tesoro, la cual debía ejecutar todos los actos administrativos para el registro de
buques, reconocer, recaudar y fiscalizar todos los impuestos, tasas y obligaciones que deban pagar los
buques, velar por el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales sobre navegación, entre
otras funciones.
A esta Dirección además le correspondía dictar y reglamentar las normas relativas a la dotación e
idoneidad de la gente de mar, expedir los certificados de competencia necesarios para trabajar a bordo
de buques registrados en la Marina Mercante Nacional y sancionar las faltas o el incumplimiento de
dichas normas.
o Fungir como la autoridad marítima suprema de la República de Panamá para ejercer los derechos y dar cumplimiento a
las responsabilidades del Estado panameño dentro del marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho
del Mar, 1982 y demás leyes y reglamentos vigentes.

o Administrar, promover, regular, proyectar y ejecutar las estrategias, normas, planes y programas que están relacionados
con el funcionamiento y desarrollo del Sector Marítimo.

o Promover, coordinar y ejecutar la Estrategia Marítima Nacional.

o Administrar el registro de buques de Panamá.

o Proponer y coordinar los planes de desarrollo del sistema portuario nacional, explotar y operar los servicios portuarios y
fiscalizar aquellos que no operen directamente.

o Salvaguardar los intereses nacionales en los espacios marítimos y aguas interiores.

o Hacer cumplir las normas vigentes sobre dotación, formación, titulación y guardia de la gente de mar.

o Velar por el estricto cumplimiento de los tratados, convenios e instrumentos internacionales en materia marítima
ratificados por Panamá.

o Mantener actualizado el sistema de señalización y ayudas a la navegación para el paso seguro de los buques por los
espacios marítimos de Panamá.
 Dirección
de Puertos
e
Industrias
Marítimas
Auxiliares
La Industria Legislaciones Vigentes
Marítima
Auxiliar
Son aquellos servicios Ley 56 de 6 de Agosto de 2008
complementarios del (Ley General de Puertos)
transporte marítimo,
destinados a atender la
carga, naves, tripulación,
pasajeros e instalaciones
portuarias; así como también
al desarrollo de actividades a
fines que requieran del uso
.
Resolución J.D. 027- 2008
del sistema portuario
nacional.
de 14 de marzo de 2008
“Que reglamenta las licencias de
operación»
Servicios Marítimos bajo la resolución JD NO. 027-2008 - Otros
INSPECCIONES DE MANIOBRAS CONSTRUCCIÓN,
ABASTECIMIENTO NAVES E MARÍTIMAS Y REPARACIÓN Y
INSTALACIONES PORTUARIAS MANEJO DE DESECHOS Y
MANTENIMIENTO DE TRA
PORTUARIAS FUMIGACIÓN
NAVES E INSTALACIONES
PORTUARIAS
SUMINISTRO DE
AGUA A TRAVÉS DE INSPECCIÓN DE EMPRESA
EQUIPO FLOTANTE HIDROCARBUROS Y ESTIBADORA
OTROS DERIVADOS
DEL PETRÓLEO REPARACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LIMPIEZA DE TANQUES U
TRANS
EQUIPOS OTRO COMPARTIMIENTO
SUMINISTRO DE AMARRE Y ELECTROMECÁNICOSDE DE LAS NAVES
INSPECCIÓN DE LAS LAS NAVES
AGUA A TRAVÉS DE DESAMARRE DE LAS
CONDICIONES
EQUIPO TERRESTRE NAVES
GENERALES DE LAS
NAVES
TRANSPORTE Y REPARACIÓN Y LIMPIEZA DE DERRAMES
SUMINISTRO DE INSPECCIÓN DE LOS
TRINCADO Y MANTENIMIENTO DE POR HIDROCARBUROS
COMBUSTIBLE A EQUIPOS DE T
DESTRINCADO EQUIPOS ELÉCTRICOSY PROVENIENTES DE NAVES E
TRAVÉS DE EQUIPO SEGURIDAD Y
SALVAMENTO EN ELECTRÓNICOS DE LAS INSTALACIONES
TERRESTRE
LAS NAVES NAVES PORTUARIAS
TRANSPORTE Y
SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLE A
INSPECCIÓN DE REPARACIÓN,
TRAVÉS DE EQUIPO
CARGA EN GENERAL MANTENIMIENTO,
FLOTANTE
REMODELACIÓN O
DESGUACE DE NAVES
REESTRUCTURACIÓNEN
INSTALACIONES
PORTUARIAS
INSPECCIÓN DE
CONTROL DE GASES
PELIGROSOS
Servicios Marítimos bajo la resolución
JD NO. 027-2008 - Otros
Dirección de la
Gente de Mar
Se estima que el 90% del comercio mundial se realiza a través del transporte marítimo, por lo
cual se depende de más de 1,2 millones de marinos para el funcionamiento de los buques. Son
muchos los marinos que surcan aguas distantes de sus puertos nacionales. Es frecuente que la
gente de mar y los armadores sean de distintas nacionalidades y que los buques naveguen con
un pabellón diferente al de su origen o propietario. La gente de mar también se ve a menudo
expuesta a condiciones de trabajo difíciles y a riesgos ocupacionales particulares de su
profesionales. Al trabajar lejos de sus casas, los marinos son vulnerables a la explotación y a los
abusos, al impago de los salarios, al incumplimiento de los contratos, y están expuestos a dietas
pobres y a condiciones de vida de baja calidad. Se han dado casos de trabajadores del mar que
fueron abandonados en puertos extranjeros. Sólo el cumplimiento de las normas por todas las
naciones marinas puede garantizar la protección adecuada a los trabajadores en la primera
industria mundial genuinamente global.
Selección de instrumentos pertinentes de la OIT

El 23 de febrero de 2006, la 94a. Conferencia Internacional del Trabajo (Marítima) adoptó

el Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006 , el cual prescribe las condiciones para un
trabajo decente en el crecientemente globalizado sector marítimo.
El Convenio establece las condiciones mínimas para el trabajo de la gente de mar a bordo
de buques y contiene disposiciones sobre las condiciones de empleo, tiempo de trabajo y
descanso, alojamiento, instalaciones de esparcimiento, alimentación y servicio de fonda,
protección de la salud, atención médica, bienestar y protección social. Su cumplimiento y
aplicación están asegurados a través de procedimientos para la presentación de quejas por
parte de la gente de mar, ya sea a bordo o en tierra firme, y por medio de disposiciones
relativas a la supervisión por los armadores y capitanes de las condiciones a bordo de sus
buques, la jurisdicción y el control por parte de los Estados de abanderamiento sobre sus
buques y la inspección de buques extranjeros por el Estado rector del puerto. El Convenio
también prevé un certificado de trabajo marítimo, el cual puede ser otorgado a las
embarcaciones una vez que el Estado de abanderamiento verificó que las condiciones de
trabajo a bordo de un buque cumplen con la legislación nacional de aplicación del convenio.
Normas a cumplir

Tiene la responsabilidad de cumplir con lo establecido en los convenios internacionales en materia de la

gente de mar:
•Ley No.4 del 15 de mayo de 1992, Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y
Guardia para la Gente de Mar, 1978, enmendado (Convenio STCW’78, enmendado).
•Resolución J.D. No.009-2001 se regula la formación y la titulación de la gente de mar.
•Resolución ADM No.106-2008 se regula las guardias de conformidad con las disposiciones establecidas
en el Convenio STCW 95, enmendado.
•Ley No.2 de 6 enero de 2009, la República de Panamá ratifica el Convenio sobre el Trabajo Marítimo,
2006 de la Organización Internacional de Trabajo.
•Resolución ADM No.148-2011 de 18 de noviembre de 2011, se adoptan las Enmiendas de Manila 2010 al
Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia de la Gente de Mar, 1978
enmendado (Convenio STCW’78, enmendado) y Código de Formación, Titulación y Guardia para la Gente
de Mar.
 DEPARTAMENTOS
Área de Gestión de Calidad
Tiene como objetivo fundamental supervisar y actualizar el Sistema de Gestión de Calidad en todos los
Departamentos/Unidades de ésta Dirección General, de acuerdo a las leyes, resoluciones y convenios
internacionales que norman y regulan la actividad marítima, a través de los procedimientos de Gestión de
Calidad, Gestión Gubernamental, seguimiento continuo, controles y auditorías.
Contamos con la certificación de la Norma ISO 9001:2008, de tal manera que cumplamos con las disposiciones
del Convenio STCW 78, enmendado.
Unidad de Control y Cumplimiento
Fue creada con la finalidad de velar por el seguimiento y cumplimiento de los convenios internacionales en
materia de Formación, Titulación y Guardia, entre otros, relacionados para la Gente de Mar, como la Organización
Marítima Internacional (OMI), ubicada en Londres, Reino Unido; dando seguimiento a la reglamentaciones e
implementaciones cumpliendo las enmiendas que se hagan al Convenio Internacional sobre Normas de
Formación, Titulación y Guardia de la Gente de Mar de 1978, enmendado (STCW’78, enmendado).
Encargada de Reglamentar las Resoluciones y Circulares de la Dirección General de la Gente de Mar. Además de
dar respuesta a cualquier consulta que realicen a nivel nacional e internacional sobre temas relacionados a gente
de mar; elaborar y dar seguimiento a los Acuerdos con otras Administraciones Marítimas, relativos a la formación
y certificación de la gente de mar y contribuir a difundir la normativa legal vigente en materia de la Gente de Mar
brindando asistencia y cooperación a las partes interesadas.
Departamento de Titulación
Funge como Oficina Regional de Documentación (Casa Matriz); es el encargado de evaluar la documentación
presentada por la gente de mar para emitir los Carnets de Marinos de Aguas Nacionales e Internacionales y los
Certificados de Competencia tanto a panameños como extranjeros.
Realizar los análisis de los Documentos de Valor y Recaudos recibidos a través de los consulados Privativos de
Marina Mercante, compañías autorizadas, Oficinas Regionales de Documentación, otros y las Oficinas de
Inspección de los Puertos Nacionales.
Mantener el inventario de los Documentos de Valor y otros documentos administrativos correspondientes a la
Dirección General de la Gente de Mar.
Departamento de Asuntos Laborales Marítimos
Velar por el estricto cumplimiento y eficaz aplicación de las normas consagradas en el Decreto Ley No.8 de 26 de
febrero de 1998, en la Ley No.2 de 6 de enero de 2009, por la cual se adopta el Convenio sobre el Trabajo
Marítimo, 2006 (MLC) y el Decreto Ejecutivo No.86 de 22 de febrero de 2013, por la cual se Reglamenta el
Convenio sobre el Trabajo Marítimo, 2006 (MLC), así como cualquier otra norma nacional o Convenio
Internacional adoptado por Panamá en materia laboral marítimo.
Departamento de Formación Marítima
Es responsable de garantizar, reconocer y supervisar la formación de la gente de mar en los Centros de Formación
Marítima, que solicitan el reconocimiento por parte de la Autoridad Marítima de Panamá, en cumplimiento del
Artículo 33 del Decreto de Ley No. 7 del 10 de febrero de 1998 y las normas mínimas establecidas en el Convenio
Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar, 1978, enmendado, y demás
legislación nacional e internacional vigente y aplicable.
Dirección de
Marina
Mercante de
Panmá
Marina mercante de Panamá
La Marina Mercante Panameña fue creada mediante la Ley 8 de 1925, que eliminó las
restricciones concernientes a la nacionalidad y residencia de los propietarios de los buques, para
adoptar un sistema de registro abierto.
Ley General de Marina Mercante es la
No.57 de 6 de agosto de 2008.
Modificación de la Ley Marítima del año 2008:

La nueva Ley de la Marina Mercante de Panamá (Ley 57 del 6 de Agosto de 2008), facilitó los
procedimientos administrativos y legales, creó incentivos para la construcción de nuevos buques
y creó lealtad a la bandera de Panamá.
La nueva legislación también emitió nuevos incentivos para los individuos que registren nuevas
flotas, dependiendo del tonelaje bruto y del tipo de buque.
El Registro Rápido de Embarcaciones
Se hizo posible en el año 2008 cuando la Autoridad Marítima de Panamá implementó un
proceso de registro rápido para buques en línea. El nuevo registro electrónico para naves facilita
los procedimientos de registro de buques, así como la emisión de un nuevo documento digital
de identidad marina emitida por la Dirección de Marineros.
 DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO
PÚBLICO DE PROPIEDAD DE NAVES

FUNCIONES GENERALES OBJETIVOS Marco Legal

-Servir de medio de constitución y
de transmisión del domino de
Naves y de otros derechos reales
constituidos en ellas.
-Llevar un control autorizado de las
naves que son tituladas o gravadas.
-Expedir certificaciones sobre
naves cuyos títulos se encuentran
inscritos en la Dirección, así como
Gravámenes.
-Expedir certificaciones sobre
contenedores cuyos títulos se
encuentren inscritos en esta
Dirección
-Inscripción de Naves, y
contenedores mediante el Registro
Electrónico.
-Integrar en una sola institución
en Panamá todos los procesos
relacionados con los Títulos de
Naves
-Mejorar la eficiencia en el
servicio brindado a la
comunidad Marítima
Internacional
-Integrar las bases de datos
relacionadas con Naves
existentes en el país.
La Ley 33 del 30 de junio de 2010
asigna a la Autoridad Marítima de
Panamá el Registro de Títulos de
Naves con sus respectivas
operaciones y por ende, al cobro de
las por la ejecución de estos
trámites .
 Se dirige con su boleta de El usuario regresa a la
Un Funcionario le liquidación a la Caja de Dirección General de
indicara la suma a Tesorería para realizar el Registro Público de
pagar y entregara pago, donde se emite un Propiedad de Naves
una boleta de comprobante de pago.
liquidación

El usuario entrega el
FLUJOGRAMA DE COBRO PARA LA INSCRIPCION DE DOCUMENTOS EN LA
Presentación comprobante de pago
Documentación DIRECCIÓN junto al documento a
ingresar.
GENERAL DE REGISTRO PÚBLICO DE PROPIEDAD DE NAVES

Concluido el proceso de
calificación y registro se
USUARIO
entrega el documento al
usuario.
Un funcionario de la Dirección
General de Registro Público de
Propiedad de Naves
Procede a emitir un recibo que
contiene el numero de ingreso del
documento al diario.
 Un Funcionario le indicara Se dirige con su boleta de
la suma a pagar y liquidación a la Caja de
entregara una boleta de Tesorería para realizar el pago,
liquidación donde se emite un
comprobante de pago.
Llena un
formulario
solicitando la
emisión de El usuario regresa
una FLUJOGRAMA DE COBRO PARA LA EMISION DE CERTIFICACIONES EN LA a la Dirección de
certificación Registro Público
DIRECCIÓN
de Propiedad de
GENERAL DE REGISTRO PÚBLICO DE PROPIEDAD DE NAVES naves

El usuario entrega el
USUARIO comprobante de pago junto
Se procede con la emisión
al formulario de la
del certificado y entrega al
certificación a realizar.
usuario