Professional Documents
Culture Documents
INFORMES GERAIS
Ementa
• Administração Pública;
• Direito administrativo;
• Poderes administrativos;
• Domínio público;
• Atos e Contratos administrativos;
• Licitação como procedimento seletivo prévio para a efetivação do contrato
administrativo;
• Servidores públicos;
• Responsabilidade civil da administração;
• Controle da administração pública;
• Atuação no domínio econômico.
Ementa
• DIREITO ADMINISTRATIVO
• ENTENDIMENTO SOBRE DIREITO ADMINISTRATIVO
• ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E A ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO
BRASIL
• PRINCÍPIOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• TRÊS PODERES - EXECUTIVO, LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO
• PRINCIPAL FUNÇÃO DE CADA PODER
• ESTRUTURA ATUAL
• ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
• ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA
• ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
• PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL
Ementa
• DOMÍNIO PÚBLICO
• ENTENDIMENTO SOBRE DOMÍNIO PÚBLICO
• PODERES ADMINISTRATIVOS
• SERVIÇOS PÚBLICOS
• CONCEITO
• CLASSIFICAÇÃO
• MEIOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
• ATUAÇÃO DO ESTADO NO DOMÍNIO ECONÔMICO
• AGENTES PÚBLICOS: (principais características)
• AGENTE POLÍTICO
• SERVIDOR PÚBLICO
• RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Ementa
• ATOS ADMINISTRATIVOS • CONTROLE NA ADMINISTRAÇÃO
• CONCEITO PÚBLICA
• ATRIBUTOS • CONTROLE INTERNO
• CLASSIFICAÇÃO • CONTROLE EXTERNO
• EFICÁCIA
• PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
• EXTINÇÃO
• LICITAÇÕES E CONTRATOS
• MODALIDADES
• TIPOS
• FASES DA LICITAÇÃO
• CONTRATOS E SUAS CARACTERÍSTICAS
• Prof. Cátia M. F.
Veiga GESTÃO PÚBLICA
• Compreender os princípios
constitucionais que precedem os
processos da gestão pública;
• Compreender as modalidades de direito
público, bem como as principais
legislações pertinentes para a boa
gestão;
Objetivos da • Compreender e localizar a base legal da
disciplina Administração pública;
• Fomentar autonomia para o exercício das
ações pautadas na ética e na
responsabilidade social, pertinentes a
gestão pública;
• Desenvolver as competências para
participar e contribuir com o
desenvolvimento dos serviços públicos.
• DIREITO PRIVADO
Direito • Regular as relações entre indivíduos;
Administrativo • Compreende os direitos civil e comercial; e
(regular a atividade • Relações privadas
administrativa do estado) • DIREITO PÚBLICO
• Regular as relações do Estado para com o indivíduo.
• Constitucional • Penal
• Administrativo • Ambiental
• Internacional
Direitos • Processual
Público
• Trabalho
• Tributário
EVOLUÇÃO
• Direito do homem impôs limites à atuação
estatal
• Estado Absoluto -> Estado Moderno
• No Estado: GOVERNADOR
PODER
EXECUTIVO • No Distrito Federal: GOVERNADOR
• No Município: PREFEITO
• I - o Supremo Tribunal Federal;
• I-A o Conselho Nacional de Justiça; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
• II - o Superior Tribunal de Justiça;
• III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes
PODER Federais;
JUDICIÁRIO • IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
• V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
• VI - os Tribunais e Juízes Militares;
• VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do
Distrito Federal e Territórios.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• Ex.: O administrador público não pode, mediante mero ato administrativo, conceder
direitos, estabelecer obrigações ou impor proibições aos cidadãos. A criação de um
novo tributo sempre será por Lei.
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• IMPESSOALIDADE: Neste princípio encontramos a referência do mesmo para a finalidade em
que está calcada a Administração Pública, que é a de atender ao interesse público. E por uma
questão de lógica, ao se buscar atender ao interesse do particular não há como atender ao
interesse público. Por isso, o administrador, ao se desviar deste princípio, está se desviando de
sua finalidade.
• Ex.: proíbe a promoção pessoal de agentes políticos ou de servidores públicos nos atos, na
realização de obras, na prestação de serviços e outros, que devem ser imputados ao órgão
ou entidade administrativa da administração pública. A obra é do Município não é do
Prefeito, Secretário ou qualquer outro servidor público.
Para a administração ser impessoal é não buscar atender a qualquer indivíduo de forma especial.
Não se pode confundir quando existe a necessidade desta administração diferenciar o
atendimento, como, por exemplo, aos idosos, gestantes e deficientes físicos. Esta diferenciação
em nada prejudica o outro que não se enquadra nestas especificidades. O que deve ser
observado pela administração é que toda e qualquer ação/ato realizada por esta não esteja
prejudicando alguns indivíduos em favorecimento de outros.
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• MORALIDADE: Implica saber distinguir não só o bem e o mal, o legal e o ilegal, o
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, mas também entre o honesto e
o desonesto; há uma moral institucional, contida na lei, imposta pelo Poder
Legislativo, e há a moral administrativa, que é imposta de dentro e vigora no
próprio ambiente institucional e condiciona a utilização de qualquer poder jurídico,
mesmo o discricionário (é aquele ato pelo qual a Administração Pública de modo explícito
ou implícito, pratica atos administrativos com liberdade de escolha de sua conveniência,
oportunidade e conteúdo.)
• Ex.: desvio de Poder; desvio de finalidade –
Acerca do vício de finalidade é que há uma “grande dificuldade com relação ao
desvio de poder em sua comprovação, pois o agente não declara a sua verdadeira
intenção; ele procura ocultá-la para produzir a enganosa impressão de que o ato é
legal.
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• PUBLICIDADE: Visa dar ampla divulgação dos atos praticados pela Administração
Pública, observadas na legislação pertinente quanto às hipóteses de sigilo. A forma
para esta publicidade, para ter efeitos jurídicos, deve ser realizada através de órgão
oficial da Administração e não através de rádio, televisão, jornal ou qualquer outro
meio particular. A Administração deve formalizar os órgãos oficiais da entidade,
bem como, definir que na inexistência destes, como se dará a publicidade de seus
atos, locais de afixação destes, ficando desta forma em conformidade com a Lei de
Orgânica do Município.
• Ex.: portais de transparência, campanhas, acesso fácil aos atos administrativos, outdoors,
diários oficiais, etc.
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• EFICIÊNCIA: não é o único que deve ser considerado na Administração
Pública e sim os quatro “E” conhecidos, conforme segue: