Política Nacional de

Modernización de la
Gestión Pública al 2021
Chuctaya Gutierrez Rousbel
Huamani Cotacallapa Carol
Rodrigo Callo Leydi
 PRINCIPALES
DEFICIENCIAS DE LA
GESTIÓN PÚBLICA EN
EL PERÚ
 Desarticulación y Deficiente diseño de la
problemas en la
implementación de los
sistemas de planeamiento y
presupuesto públicos
• En las instituciones
• Problemas en la
definición de objetivos.
• No se asegura un
alineamiento entre las
políticas, el
planeamiento no es
efectiva para la gestión.
• Existen limitaciones en
las capacidades de las
entidades para
identificar y priorizar
programas y proyectos.
Inadecuados procesos
Infraestructura,
estructura de de producción de
equipamiento y gestión
organización y bienes y servicios
logística insuficiente
funciones públicos
• Los procesos dentro • Las capacidades de
públicas su estructura de las organizaciones gestión de las
de organización y deben transformar entidades públicas se
funciones no son una entrada en una ven limitadas por una
congruentes con las salida, añadir valor en deficiente
funciones que deben cada etapa de la infraestructura y
cumplir y tampoco con cadena; gran parte de equipamiento.
los objetivos que las entidades no • Las entidades tienen
puedan haberse fijado cuenta con las varias sedes y su
como resultado de sus capacidades o con los personal esta disperso
procesos de recursos para trabajar y fraccionado, esto
trae una serie de costos
planeamiento en la optimización de de gestión y
estratégico-operativo sus procesos de coordinación
y de su presupuesto. producción de bienes
y servicios públicos.
 Limitada evaluación de Carencia de sistemas y
Inadecuada política y Débil articulación
resultados e impactos, así métodos de gestión de
gestión de recursos como seguimiento y intergubernamental e
la información y el
humanos monitoreo … intersectorial
conocimiento
• Explicada por la • Las entidades no • La gestión del • La coordinación
coexistencia de cuentan con tableros conocimiento implica apunta a vincular
distintos regímenes de indicadores para la transferencia del entre sí a diversas
laborales y por la falta monitorear su gestión conocimiento y el entidades y agentes
de un marco legal e en los niveles de desarrollo de públicos con el fin de
institucional flexible objetivos. competencias. complementar sus
• Este problema se • La información para la • En el Estado, no existe recursos y
potencia por la toma de decisiones no un sistema de gestión capacidades, y
ausencia de políticas pasa por procesos de la información y el articular objetivos y
de capacitación y de rigurosos de control conocimiento, ni acciones en espacios
desarrollo de de calidad y los datos existe un sistema de intersectoriales e
capacidades y no están centralizados recojo y transferencia intergubernamental.
competencias. en bases de buenas prácticas.
consolidadas.
LA APUESTA CENTRAL:
UNA GESTIÓN PÚBLICA
ORIENTADA A RESULTADOS
AL SERVICIO DEL
CIUDADANO
Una gestión pública orientada a resultados efectiva se
alcanzará cuando las entidades estén en capacidad de:
Establecer objetivos claros y articulados, a nivel sectorial, nacional, regional y local, expresados en metas de producción
(cantidades de servicios de una determinada calidad) que brindarán un mayor nivel de satisfacción al ciudadano.

Asignar los recursos presupuestales suficientes para generar los niveles de producto que asegurarán los resultados
esperados. Es decir, formular el presupuesto en función de los objetivos establecidos en los planes

Desarrollar y optimizar los procesos de producción o trabajo y los de soporte, con el fin de alcanzar los niveles
de producción de bienes y servicios de calidad esperados por la población, con la mayor eficacia y eficiencia
posibles en el uso de los recursos.

Reordenar o reorganizar a nivel nacional, regional y local, las competencias y funciones contenidas en la estructura
funcional actual adecuándolos a una organización basada en procesos de la cadena de valor.

Establecer un sistema de indicadores de desempeño y resultados que permitan monitorear y evaluar si los insumos se
están transformando en los productos cuyos resultados son los que los ciudadanos demandan, y si se aplican los
procesos más eficaces y eficientes.
Asimismo, para lograr una gestión pública moderna orientada a
resultados, las entidades deben:

Desarrollar canales para lograr mayor transparencia, accesibilidad y participación de

todos los ciudadanos y rendición de cuentas por el Estado

Desarrollar tecnologías de información y comunicación (TIC) que permitan acercar

los servicios del Estado a los ciudadanos y empresas, y optimizar los procesos de
todos y cada uno de los organismos que conforman la Administración Pública

Fomentar un cambio cultural en las instituciones públicas que permita sostener el

esfuerzo de modernización, el cual deberá partir por entender la necesidad de cambiar
la gestión pública hacia una gestión por resultados.
 PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
• En función a los productos
que los ciudadanos esperan
recibir.
• La transparencia y rendición
de cuentas son importantes
en el procesos de asignación
y evaluación de recursos
GESTIÓN POR
PROCESOS
•Asegurar que los bienes y
servicios públicos generen
resultados e impactos
positivos para el ciudadano.
•Procesos clave (producción)
y los procesos de soporte
(administración central)

PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO SERVICIO CIVIL
• Las entidades MERITOCRÁTICO
reflexionan sobre los
temas del entorno.
• Debe contener los
objetivos generales de
la entidad

POLÍTICAS COMPONENTES
PÚBLICAS SEGUIMIENTO,
DE LA GESTIÓN
• Sustentan la acción EVALUACIÓN Y
PÚBLICA
pública. GESTIÓN DEL
• Establecen ORIENTADA A CONOCIMIENTO
prioridades claras y RESULTADOS
pertinentes
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
La forma como el Estado
ha venido satisfaciendo
Sobre las formas esas necesidades
en que la (políticas, estrategias,
Sobre las sociedad se agencias, resultados)
demandas que organiza para
El entorno macro establecen los resolver esas
económico, legal, demandas.
ciudadanos
Las político e
oportunidades o institucional
justificación para
la intervención
del Estado

SERVICIO CIVIL MERITOCRÁTICO

Se están ejecutando reformas del

servicio civil, la cual se dirige a buscar
un mayor mérito y flexibilidad. Un
mayor mérito significa
profesionalización y capacidad técnica
del servicio público, y la mayor
flexibilidad se relaciona a un servicio
más adaptable al entorno
Los regímenes tradicionales de recursos
humanos se orientaron hacia la
uniformidad y control central como
protección frente a la arbitrariedad,
politización y búsqueda de rentas en la
administración pública
Estos sistemas no logran introducir
mayor meritocracia y hacen más rígida
la gestión de las personas. Una mayor
rigidez no eleva el cumplimiento ni
reduce la corrupción, pero sí puede
llevar a la ineficiencia y parálisis
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

Un elemento de la gestión por resultados es la

continua recolección y análisis de datos cuyo
De esta forma se busca medir el desempeño de la
objetivo es el seguimiento y monitoreo de los
institución, la eficacia en el cumplimiento de los
indicadores de insumo, proceso y producto, así
objetivos, la eficiencia en el uso de recursos y la
como la evaluación de los resultados e impactos
calidad o el grado de satisfacción percibida por los
de las actividades, programas y proyectos, con el
ciudadanos atendidos.
propósito de mejorar o garantizar la provisión de
productos o servicios a los ciudadanos.

La gestión del conocimiento tiene como objetivo

Cuando la gestión del conocimiento se
administrar el conocimiento y los aprendizajes
implementa en el sector público, los sistemas se
para mejorar el funcionamiento de las entidades,
vuelven más interconectados, los procesos se
tomando en cuenta buenas prácticas propias o de
hacen más visibles y dinámicos, se optimizan los
terceros para retroalimentar el diseño e
recursos y mejora la transparencia en el manejo
implementación de sus estrategias de acción y
de los asuntos públicos.
asegurar así resultados positivos y relevantes.
PILARES CENTRALES DE LA
POLÍTICA DE
MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA
 1.- Políticas Públicas, Planes Estratégicos y
Operativos

b.- c.- Plan

a.- Políticas Planeamiento
Operativo
Públicas Estratégico
Institucional Institucional
Nacionales
 2.- Presupuesto por resultados

c) Mejorar la
calidad del gasto
b) Mejorar la asegurando
eficiencia en eficiencia y
a) Mantener eficacia en las
la
la disciplina operaciones de
distribución todas las
fiscal
de los entidades y
agencias en los
recursos
tres niveles de
gobierno.
 3.- Gestión por procesos, simplificación
administrativa y organización institucional

c.- El diseño
organizacional de
a.- Simplificación b.- Organización las entidades deben
administrativa institucional tomar en cuenta los
siguientes
elementos
 4.- Servicio civil meritocrático

Establecer un sistema de derechos y deberes para

el adecuado funcionamiento del empleo público.
Los objetivos
centrales de la Contar con un personal idóneo para el
reforma son los cumplimiento de los objetivos institucionales.

siguientes:
Fortalecer la institucionalización del Sistema de
Gestión de personas del Estado.
5.- Sistema de información, seguimiento,
evaluación y gestión del conocimiento

A.-Sistema B.-
Seguimiento,
de monitoreo y
información evaluación

C.-Gestión del
conocimiento
EJES TRANSVERSALES DE LA
POLÍTICA DE
MODERNIZACIÓN
1.- Gobierno 2.- Gobierno 3.- Articulación
abierto Electrónico interinstitucional
 DESARROLLO Y
SOSTENIBILIDAD DEL
PROCESO: GESTIÓN DEL
CAMBIO (CULTURAL)
Analizar la situación de la entidad tanto externa como internamente

Formar un potente grupo de agentes del cambio

Crear una visión para el cambio

Comunicar la visión

Eliminar los obstáculos

Asegurase de tener logros a corto plazo

Construir sobre el cambio

Anclar el cambio en la cultura organizacional