ANTECEDENTES

• Conferencia Mundial de DDHH 1993 Viena. Principios de Naciones

Unidas.

• Plan Nacional de Acción 2006-2008- Proceso Nacional de

Garantías.

• Declaración Conjunta y documento “De la Violencia, a la

Sociedad de los Derechos. Propuesta de Política Integral de
DDHH 2014 –2034”.

• Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular, conformada en

2013.

• Estrategia Nacional para la Garantía de los Derechos

Humanos 2014 –2034.

• Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y Empresa

2015-2018.

• Acuerdo de Paz: Diseño, elaboración y ejecución de un Plan Nacional

en Derechos Humanos con la participación efectiva de las
organizaciones de defensores y defensoras de derechos humanos y
organizaciones y movimientos sociales que, teniendo en cuenta los
diferentes esfuerzos de política existentes, permita ajustarlos a las
necesidades de un escenario de construcción de la paz.

• Recomendaciones Examen Periódico Universal, OACNUDH,

Relatores, OIT,etc.
 PREPARACIÓN PARA EL PROCESO DEL
PLAN NACIONAL DE ACCION EN DERECHOS HUMANOS
CRONOGRAMA PLAN NACIONAL DE ACCION EN
DERECHOS HUMANOS
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN

“Garantizar la promoción, protección y goce

efectivo de los derechos humanos….

Fortalecer las instituciones encargadas de

trabajar temas relacionados con los derechos
humanos a través de estrategias que impulsen y
desarrollen diferentes políticas públicas
existentes y necesarias en esta materia,…..

Ratificar y el cumplimiento de los diferentes

instrumentos internacionales y las
recomendaciones del sistema internacional de
los derechos humanos”.
Garantizar la promoción, protección y goce efectivo de los derechos humanos, el
fortalecimiento de las instituciones encargadas de trabajar temas relacionados con los
derechos humanos a través de estrategias que impulsen y desarrollen las diferentes
políticas públicas existentes y necesarias en esta materia, así como la ratificación y el
cumplimiento de los diferentes instrumentos internacionales y las recomendaciones del
sistema internacional de los derechos humanos
PRINCIPALES CONSENSOS METODOLÓGICOS
• Política de Estado.

• Acompañamiento internacional
• Enfoque cultural, étnico, campesino, diferencial y de
género.

• Principios y generalidades:

• Enfoque Basado en Derechos Humanos, alcance y

objetivos, estrategias de articulación Nación –
Territorio.

• Proceso de alistamiento: Documento base-

Diagnóstico general de la situación DDHH en los
territorios.

• Construcción del Plan Nacional de Acción con

mecanismos de monitoreo, seguimiento y evaluación,
construidos desde un EBDH y que garanticen la
participación efectiva de la sociedad civil en cada
uno de los momentos y procesos.
 CRITERIOS GENERALES DEL PROCESO
1.Garantizar la participación
ciudadana
1.Construcción de confianzas a partir
del respeto a los acuerdos.
1.Proceso metodológico orientado a
resultados.
1.Voluntad política, compromiso y
responsabilidad del Estado, la
sociedad civil y apoyo de la
comunidad internacional
• La participación se entiende como la capacidad de expresarse, y de tomar parte de las decisiones.
Participar no significa recepcionar información sin posibilidad de expresión,
contradicción y deliberación. Tampoco, la simple socialización. La Participación tiene los siguientes
atributos: Acceso y uso de la información,- Carácter amplio y representativo de la misma, Universalidad
y transparencia, Publicidad, Sensibilización y motivación, Cualificación y Efectividad.
•El respeto a los acuerdos constituye la garantía para la efectiva concertación, lo
cual representa un instrumento dinamizador y orientador del proceso. Así
mismo, las reglas de juego son mecanismos para abordar y superar los disensos
en los espacios de concertación y organiza los procedimientos para llegar a
acuerdos.
•El proceso de concertación será ordenado, claro y realista. Buscará articular
procesos que lleven a resultados.
•La voluntad política debe expresarse en acciones y compromisos concretos. Este
es un proceso de responsabilidad compartida, aun cuando deben diferenciarse
los niveles de la misma de acuerdo al carácter de las instituciones partícipes.
Para lo anterior se promoverá la participación de las entidades del Sistema
Nacional de Derechos Humanos.
 CRITERIOS GENERALES DEL PROCESO
1.Reconocimiento de la diversidad y • En este punto es fundamental el reconocimiento a la
la pluralidad, a través de la discusión autonomía. El Plan Nacional desarrollará los enfoques
en torno a los ámbitos: territorial, diferenciales, étnico, campesino y de género
temático, poblacional y sectorial. permitiendo la participación activa de las
organizaciones y movimientos que las representen,

• El proceso de concertación del Plan recogerá los

1.Partir de los acumulados:
1.Carácter público del proceso En
este criterio se debe asumir el
proceso de concertación como un
bien público de interés general.
Enfoques Diferenciales.
aportes de las experiencias en concertación de la
sociedad civil y del Estado y reconocerá las distintas
voces que han hecho el llamado a construir una
política de DDHH y DIH. Por lo tanto, se reconocerán y
aprovecharán sus aprendizajes.
• Permite conocer, entender, participar y
defender el proceso de concertación del PNA,
garantiza una participación informada,
favorece la transparencia y el conocimiento
del proceso, crea opinión, publicita decisiones
•Ely proceso
acuerdos, seengeneran
tendrá mensajes
cuenta durante todo sufavorables,
desarrollo la
participación y desarrollo de los enfoques diferenciales
permite hacer rendición de cuentas, legítima de
género, étnico, campesino, de niñez, entre otros.
todo el proceso, genera sentido de
apropiación e inclusión de la pluralidad y la
diversidad, entre otros aspectos.
 EJES TEMATICOS CONCERTADOS PARA EL
PLAN NACIONAL DE ACCION EN DERECHOS HUMANOS

Cultura y educación en Derechos Humanos y paz

Igualdad, no discriminación y respeto por las identidades

Derechos civiles y políticos

Construcción de paz y reconciliación

Acceso a la justicia y lucha contra la impunidad

Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales

Derecho Internacional Humanitario y conflicto armado

Empresa y Derechos Humanos

Gestión pública y lucha contra la corrupción

Sistema Nacional de Información

LOGROS: PROCESO PLAN NACIONAL
• Instancia de coordinación instalada 90 sectores y
actores

• Declaración conjunta por la garantía de los Derechos

Humanos: Un compromiso por Colombia (Junio2018)

• Comité operativo permanente conformado

(Junio 2018)

• 15 eventos regionales de alistamiento realizados

(850personas).

• Proceso de sistematización con apoyo de PNUD:

Documento situación de Derechos Humanos
regional, documento recomendaciones, líneas
priorizadas y 15 fichas de eventos territoriales.

• Entidades del Sistema Nacional de Derechos Humanos

comprometidas.

• Actores territoriales empoderados

 TESIONES

• Política de paz, desarrollo y derechos humanos vs.

Intereses de sectores violentos con estrategias legales e
ilegales de acumulación de capital y de ejercicio arbitrario
del poder político

• Modelo de desarrollo vs. Propuestas de desarrollo

alternativo y necesidades regionales y locales
diferenciadas

• Igualdad y no discriminación vs. Posible pérdida de

derechos adquiridos

• Demanda social de exigibilidad y justiciabilidad de los

derechos humanos vs. Modelo de justicia existente
 TESIONES

• Política de derechos humanos y política de paz vs.

Políticas tradicionales de seguridad

• Cultura política clientelista y patrimonialista vs. Pleno

ejercicio de la democracia.

• Realidad sociopolítica vs. Percepción social de la situación

de derechos humanos

• Garantías para víctimas del conflicto armado interno y

sectores históricamente excluidos vs. Garantías para
personas en procesos de reincorporación
Hallazgos principales eventos regionales –
Prioridades temáticas
• Garantías de seguridad para líderes/as y
defensores/as de DDHH. Persisten dinámicas de
violencia y nuevos actores.

• Implementación del Acuerdo de Paz con la FARC y

avances en la negociación con el ELN Reconciliación.

• Derechos económicos, sociales, culturales y

ambientales.

• Aproximación integral a la garantía de los

derechos de las víctimas.

• Movilización y protesta social.

 VACIOS

• Desconexión entre los avances presentados y el

EBDH.

• Inclusión de las recomendaciones hechas al Examen

Periódico Universal (EPU).
RECOMENDACIONES GENERALES SOBRE LA
FORMULACIÓN DEL PLAN
1. Difusión y pedagogía
2. Articulación interinstitucional y Nación –
territorio.
3. Garantía de participación de todos los
sectores.
4. Consulta en todos los Departamentos del
País.
5. El Plan debe ser un proceso constructivo no
solo el documento.
6. El proceso debe contar con los recursos
necesarios.
7. El proceso de formulación debe ser el necesario.
 FORMULACION

1. Comité Coordinador, Técnico y comités territoriales.

2. Diseño Metodológico y herramientas.

3. Encuentros Departamentales y sectoriales.

4. Encuentro Nacional.
5. Socialización y pedagogía

5. Implementación.
 MECANISMOS DE GOBERNANZA

1. Instancia Nacional de Coordinación.

2. Comité Técnico Operativo.

3. Comités de impulso territoriales