PLAN DE DESARROLLO Y

POLITICA AMBIENTAL DE
GUADALAJARA
Alumno: Miguel Angel Cabrera Herrera
Docente: Norma Angelica González Rodríguez
Materia: Gestión Ambiental I
PLAN DE DESARROLLO

 En el presente trabajo se pretende dar a conocer el Plan de Desarrollo Municipal

de Guadalajara vigente hasta el 2018, así como exponer como prioridad sus
aspectos ambientales, sus líneas de acción y algunos de los resultados que han
sido obtenidos.

 Cabe mencionar que en el apartado IV se desarrolla la Estrategia para el

Desarrollo Sostenible de Guadalajara.
 Este apartado incluye 5 aspectos de la estrategia: La Visión de Futuro, los
principios de actuación, la agenda prioritaria, los ejes de desarrollo y las
estrategias transversales.
 Una propuesta obtenida en materia ambiental por medio de los foros realizados para la
realización del Plan de Desarrollo fue:

 Cumplir con la Norma Estatal Ambiental NAE-SEMADES-007/2008 que establece que los
usuarios deben entregar sus residuos separados en tres categorías (orgánicas, inorgánicas
y sanitarias). Asimismo, el sistema de recolección Municipal, Caabsa Eagle, debe
recolectar los residuos separados, mantenerlos separados y desarrollar un programa de
aprovechamiento, valorización y reciclaje de los residuos separados.
ANÁLISIS DE OPORTUNIDADES

 A pesar de la compleja problemática que enfrenta en materia urbana, el municipio

posee fortalezas y capacidades que debe saber emplear a su favor, aprovechando el
cambio reciente en las políticas federales de desarrollo urbano que impulsan la
consolidación de las ciudades bajo un modelo compacto y de mayor densidad, con
programas para fomentar la vivienda accesible y la regeneración urbana en centros
históricos y áreas metropolitanas.
En este propósito se configura una estrategia institucional de planeación, que impulsa un
modelo de desarrollo sustentable del territorio, que aprovecha el potencial del suelo y la
gestión urbana integral, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Priorización de redensificación en zonas susceptibles de desarrollo habitacional, incrementando la
superficie para vivienda plurifamiliar vertical, con áreas libres y con jardines, para lograr una mayor
superficie para la infiltración y recarga de mantos freáticos;

b) Reciclamiento urbano: Reactivación de los espacios abandonados, deteriorados o subutilizados,

en especial los de valor patrimonial y centros de barrio;
c) Renovación urbana: La transformación o mejoramiento de las áreas de centros de población,
mediante la ejecución de obras para el saneamiento y reposición de sus elementos;

d) Replanteamiento de las normas de utilización de los predios y fincas más allá de las referencias a
la reglamentación urbanística, para vincularla con la promoción de la vivienda social;
e) Urbanización y edificación con potencial de desarrollo, como un instrumento para la conservación
del patrimonio histórico-artístico
Objetivos estratégicos Estrategía
E12.5.Actualizar los
instrumentos de ordenamiento
territorial y planeación urbana
en el municipio así como la
normatividad relativa con
criterios de sustentabilidad
ambiental y competitividad.
Líneas de acción
L12.5.1. Consensuar de manera integral, el
contenido de los instrumentos de planeación
urbana, mediante la participación ciudadana
activa.
L12.5.2. Fortalecimiento del marco normativo que
soporte los instrumentos de planeación urbana del
municipio.

O12. Impulsar el
L12.5.3. Actualización y optimización de los
repoblamiento ordenado
procesos de dictaminación, con instrumentos de
del municipio,
planeación urbana actualizados.
particularmente en zonas
de alta centralidad y
corredores de transporte
público. L12.5.4. Impulsar en el ordenamiento territorial
incluyendo políticas de Desarrollo Orientado al
Transporte Público Sustentable (DOTS)
 E13.1. Reducir la contaminación por L.13.1.1. Emprender políticas para reducir la
residuos sólidos. generación de residuos desde la fuente y
propiciar la separación y el reciclaje de
materiales.

E13.2. Reducir la contaminación de L13.2.1. Aplicar protocolos de inspección y

acuíferos. sanciones por descargas de aguas
residuales fuera de norma.
O13. Reducir los
niveles de
contaminación L13.2.2. Impulsar la separación de las redes
ambiental mediante de drenaje pluvial y sanitario.
la aplicación de
políticas regulatorias
más efectivas.

E13.3. Reducir la contaminación

Visual. L13.3.1. Mejorar el marco normativo
respectivo, aplicar protocolos de inspección
y sanciones por publicidad exterior
contaminante.
 L13.4.1. Fortalecer los instrumentos de
medición de la calidad del aire y aplicar
protocolos de contingencia ambiental.
E13.4. Reducir la contaminación del
aire.
L13.4.2.Aplicar protocolos de inspección y
sanciones por emisión excesiva de gases en
fuentes fijas y móviles.

L13.5.1. Revisión de la normatividad

aplicable.

E13.5. Reducir la contaminación por

ruido. L.13.5.2. Aplicar protocolos de inspección y
sanciones a fuentes fijas y móviles
generadoras de ruido.
 L14.1.1. Emitir los decretos de protección
O14. Impulsar una E14.1.Proteger y garantizar el ambiental y las bases normativas para la
agenda ambiental equilibrio ambiental de las áreas gestión sustentable de las áreas naturales
sostenible para naturales. del municipio, incluyendo la Barranca de
Guadalajara que Oblatos-Huentitán, el Bosque Los Colomos y
permita incrementar el Parque Agua Azul.
la superficie verde
intraurbana,
reforestar de forma
intensiva el espacio E14.2. Propiciar el uso y manejo L14.2.1. Generar políticas públicas
público y mejorar la sustentable del agua. participativas para propiciar el uso y manejo
salud del arbolado sustentable del agua.
municipal, así como
proteger de manera
efectiva la vida
silvestre y los E.14.3. Conservar y mejorar la L14.3.1. Desarrollar políticas públicas
recursos naturales. superficie verde intraurbana y la participativas para promover el buen uso y
salud del arbolado. cuidado de parques, jardines y áreas verdes
de la ciudad.

L14.3.2. Involucrar a empresas,

universidades y otras organizaciones en
programas de adopción de espacios verdes
y del arbolado urbano.

L14.3.3. Aplicar un programa de sustitución

de arbolado de riesgo.
E14.4. Estrategia de adaptación al
cambio climático.
E14.5. Fomentar prácticas y hábitos
enfocados a la convivencia
equilibrada, la sustentabilidad
ambiental y la cortesía urbana.
E14.6. Fortalecer la participación
ciudadana y la gobernanza urbana
y ambiental en temas de ciudad
como movilidad, espacio público,
ordenamiento territorial, gestión
integral de residuos y nueva cultura
del agua.
L14.4.1.Otorgar incentivos a la adopción de
energía solar, techos verdes y sustitución de
focos incandescentes por tecnología LED.
L14.4.2. Elaborar un Código Ambiental para
el municipio de Guadalajara para establecer
un marco integral para mantener y
acrecentar los servicios ambientales.
L14.4.3. Impulsar una política de gobierno
sustentable que garantice el cumplimiento
de las obligaciones en la materia de todos
los sujetos de derecho que reciban recursos
públicos y fomente la educación ambiental
en toda la sociedad.
L14.5.1. Desarrollar proyectos e
intervenciones educativas en espacios
públicos y calles.
L14.6.1. Aplicación de los instrumentos
contenidos en el Reglamento Municipal de
Participación Ciudadana para detonar la
colaboración e involucramiento de los
ciudadanos en la agenda urbana y ambiental
de la ciudad.
NORMATIVIDAD

 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS.

Cámara de Diputados. (2003). LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS. 2018, de Cámara de Diputados Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/263_190118.pdf

 LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

Gobierno de Jalisco. (1989). Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
2018, de Secretaría de Desarrollo Rural Sitio web: http://www.zapopan.gob.mx/wp-
content/uploads/2016/10/Ley-Estatal-del-Equilibrio-Ecol%C3%B3gico-y-la-Protecci%C3%B3n-al-
Ambiente-09072016.doc

 LA LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS.

Gobierno de Jalisco. (2009). LA LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS.
2018, de Secretaría de Desarrollo Urbano Sitio web: http://aneas.com.mx/wp-
content/uploads/2017/02/Ley-de-Agua-de-Jalisco.pdf

 Norma Estatal Ambiental NAE-SEMADES-007/2008.

Gobierno de Jalisco. (2008). NAE-SEMADES-007/2008. 2018, de Secretaría de Medio Ambiente y
Desarrollo Territorial Sitio web:
https://info.jalisco.gob.mx/sites/default/files/leyes/nae_residuos.pdf
POLITICA AMBIENTAL

 Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara

El presente reglamento es de orden público e interés social y tiene por objeto normar la
preservación, protección y restauración del medio ambiente y equilibrio ecológico, así
como reglamentar las obligaciones del municipio en materia de adaptación y mitigación al
cambio climático y desarrollo sustentable
CAPITULO III De la formulación y
conducción de la política ecológica.

 Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que

se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos
ecológicos adversos.
 La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende
tanto las condiciones presentes como las que determinarán la
calidad de vida de las futuras generaciones.
Capítulo IV De la planeación y
ordenamiento ecológico.

 En materia de cambio climático el municipio tendrá la obligación

de coordinarse con los gobiernos federal y estatal, además dentro
del ámbito de su competencia deberá:
I.- Formular, conducir y evaluar la política municipal en materia de
cambio climático en concordancia con La política nacional y
estatal;
II.- Implementar las acciones para enfrentar al cambio climático en
congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, la Estrategia
Nacional, el Programa, el Programa Estatal en Materia de Cambio
Climático y con las leyes aplicables
Capítulo V De la intervención municipal en la regulación
ambiental de los asentamientos humanos y reservas
territoriales.

 La regulación ambiental de los asentamientos humanos, consiste

en el conjunto de normas, reglamentos, disposiciones y medidas
de desarrollo urbano y vivienda, que dicte el Ayuntamiento y se
lleve a cabo en el municipio para mantener o restaurar el equilibrio
de esos asentamientos con los elementos naturales, asegurando el
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
 Capítulo VI De las reservas ecológicas en
el municipio.

 La determinación de áreas naturales protegidas de carácter

municipal, tiene los siguientes objetivos:
 I.- Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes zonas
geográficas, ecológicas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el
equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos.
 II.- Asegurar el aprovechamiento racional de los ecosistemas y sus elementos.
 III.- Proporcionar un cambio propicio para la investigación científica y el
estudio de los ecosistemas y su equilibrio.
 IV.- Generar conocimientos y tecnologías que permitan el aprovechamiento
racional y sustentable de los recursos naturales en el municipio, así como su
conservación; y
 V.- Los demás que tiendan a la protección de elementos con los que se
relacionen ecológicamente en el área del municipio.
Capítulo I De la contaminación por
residuos.

 Los generadores de residuos deben darles el manejo interno, el

transporte y la disposición final de conformidad con la legislación
ambiental vigente. Dicho manejo y disposición final deben reunir
las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
 I.- La contaminación del suelo, agua y aire.
 II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos y
las que afecten su aprovechamiento, uso o explotación; y
 III.- Los riesgos y problemas de salud.
Capítulo III De la recolección de residuos en hospitales,
clínicas, laboratorios, centros de investigación y similares.

 - Los propietarios o responsables de clínicas, hospitales,

laboratorios, centros de investigación, servicios de ambulancias y
similares, deberán manejar sus residuos de naturaleza peligrosa de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Residuos Peligrosos, y específicamente en lo establecido en la
NOM-087-ECOL-1995 que establece los requisitos para la
separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos biológico-
infecciosos que se generan en establecimientos que prestan
atención médica, o la que esté vigente en su momento.
Capítulo VII De la contaminación atmosférica por ruido,
olores, vibraciones y energía térmica y lumínica

 Los responsables de las fuentes fijas, semifijas o móviles de jurisdicción municipal

por las que se emitan olores, gases, partículas sólidas o líquidas, ruido o
vibraciones estarán obligados a:
 I.- - Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera, para
que éstas no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las Normas
Oficiales Mexicanas correspondientes.
 II.- Contar con los dispositivos necesarios para el muestreo de las emisiones
contaminantes.
 III.- Medir sus emisiones contaminantes a la atmósfera, de acuerdo con las
Normas Oficiales Mexicanas aplicables, registrar los resultados en la forma que
determine la Dirección de Medio Ambiente y remitir a esta los registros cuando
así lo soliciten
BIBLIOGRAFIA

 Gobierno de Guadalajara. (2016). PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO GUADALAJARA 500 / VISIÓN 2042.
2018, de Gobierno de Guadalajara Sitio web:
https://transparencia.guadalajara.gob.mx/sites/default/files/GacetaTomoIIEjemplar17Secc1raAbril14-
2016.pdf

 Gobierno de Jalisco. (2008). NAE-SEMADES-007/2008. 2018, de Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo

Territorial Sitio web: https://info.jalisco.gob.mx/sites/default/files/leyes/nae_residuos.pdf

 Cámara de Diputados. (2003). LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS.
2018, de Cámara de Diputados Sitio web: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/263_190118.pdf

 Gobierno de Jalisco. (2009). LA LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS. 2018, de
Secretaría de Desarrollo Urbano Sitio web: http://aneas.com.mx/wp-content/uploads/2017/02/Ley-de-
Agua-de-Jalisco.pdf

 Gobierno de Jalisco. (1989). Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 2018, de
Secretaría de Desarrollo Rural Sitio web: http://www.zapopan.gob.mx/wp-content/uploads/2016/10/Ley-
Estatal-del-Equilibrio-Ecol%C3%B3gico-y-la-Protecci%C3%B3n-al-Ambiente-09072016.doc