Los derechos y garantías sociales.

: artículos 50 a 74
de la Constitución Política.

TESIS II: DERECHO

CONSTITUCIONAL
 Derechos y garantías sociales:

 Derechos: aquellos que  Garantías:

tiene el individuo en  Se trata bien de
cuanto forma parte de un pretensiones materiales
grupo social determinado frente al Estado, bien de
(familia, clase trabajadora, normas o recursos
etc), a fin de asegurar el procesales que los tutelan.
disfrute de los intereses
surgidos en virtud de su
pertenencia a tales grupos
sociales
 Tipología de los derechos y
garantías sociales:

 1. Derechos familiares.
 2. Derechos y garantías laborales.
 3. Derechos y garantías sindicales
 4. Pretensiones materiales frente al Estado
 1. Los derechos familiares:

a. El principio de la familia como fundamento de la

sociedad.
b. Protección especial de la madre y de menor.
c. El matrimonio como base esencial de la familia
y principio de igualdad de derechos entre
cónyuges.
d. Igualdad de obligaciones hacia los hijos habidos
fuera y dentro del matrimonio.
e. Igualdad de derechos de los hijos matrimoniales
y extramatrimoniales.
 La familia como fundamento de la
sociedad:

 Artículo 51: “La familia, como elemento natural y

fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección
especial del Estado. Igualmente tendrán derecho a esa
protección la madre, el niño, el anciano y el enfermo
desvalido.”
 Protección especial de la madre y
el menor:

 Artículo 55: “La protección especial de la madre y del

menor estará a cargo de una institución autónoma
denominada Patronato Nacional de la Infancia, con la
colaboración de las otras instituciones del Estado.”
El matrimonio como base esencial de
la familia y los principios en que
descansa:

 Artículo 52: “El matrimonio es la base esencial de la

familia y descansa en la igualdad de derechos de los
cónyuges.”
 Igualdad de obligaciones hacia los
hijos matrimoniales y
extramatrimoniales:

 Artículo 53: “Los padres tienen con sus hijos habidos fuera
del matrimonio las mismas obligaciones que con los
nacidos en él.
 Toda persona tiene derecho a saber quiénes son sus padres,
conforme a la ley.”
 Igualdad de derechos de los hijos
matrimoniales y extramatrimoniales:

 Artículo 54: “Se prohíbe toda calificación personal sobre

la naturaleza de la filiación.”
2. Los derechos y garantías laborales

a) El derecho al trabajo y a la libre elección de la actividad

laboral.
b) Derechos y garantías laborales.
 a) El derecho al trabajo y a la libre
elección de la actividad laboral:

 Art. 56: “El trabajo es un derecho del individuo y una

obligación con la sociedad. El Estado debe procurar que
todos tengan ocupación honesta y útil , debidamente
remunerada, e impedir que por causa de ella se
establezcan condiciones que en alguna forma menoscaben
la libertad o la dignidad del hombre o degraden su trabajo a
la condición de simple mercancía. El Estado garantiza el
derecho de libre elección del trabajo.”
 a) El derecho al trabajo y a la libre
elección de la actividad laboral:
Dimensión negativa: Dimensión positiva:
 Pretensión de obtener una
 Obligación del Estado de
ocupación remunerada y
abstenerse de realizar cualquier
estable.
actividad que incida, directa o
indirectamente, sobre la libre  Pretensión de que el Estado cree
escogencia o la forma de las condiciones necesarias para
ejercicio de la actividad laboral ello.
escogida, salvo los casos  Libertad de escoger la actividad
excepcionales, por motivos de laboral particular. (véase al
orden público, que permitan su respecto el artículo 8 del Código
intervención para regular esa de Trabajo).
actividad.
a) El contenido programático del derecho
al trabajo:

 Impone dos deberes al Estado:

 a) deber de procurar que todos tengan ocupación
honesta y útil;
 b) deber de velar porque el ejercicio de la actividad
laboral no implique menoscabo de la libertad o la
dignidad del ser humano ;
 b) Derechos y garantías laborales:

 1. Derecho al salario mínimo y de fijación periódica por

jornada normal y principio: art. 57 C. P.
 2. Principio de que el salario será siempre igual para
trabajo igual en idénticas condiciones de eficiencia: art.
57 C. P.
 3. Jornada diurna y nocturna máximas y pago de horas
extras: art. 58 C. P.
 4. Descanso semanal y vacaciones anuales remuneradas:
art. 59 C. P.
 b) Derechos y garantías laborales:

 5. Derecho al pago de cesantía cuando el trabajador es

despedido sin causa justificada : art. 63 C. P.
 6. Derecho a que los centros de trabajo cuenten con
condiciones de seguridad e higiene adecuadas: art. 66 C.
P.
 7. Derecho del trabajador de obtener del Estado, la
preparación técnica y cultural adecuadas para el
desempeño de las funciones: art. 67 C. P.
 b) Derechos y garantías laborales:

 8. Principio de igualdad respecto del salario, ventajas o

condiciones de trabajo entre costarricenses y extranjeros
o respecto de algún grupo de trabajadores: art. 68 C. P.
 9. Principio de preferencia por el trabajador costarricense
frente al extranjero en igualdad de condiciones: art. 68.
 10. Creación de una jurisdicción laboral especializada: art.
70 C. P.
 11. Protección de las mujeres y los menores de edad en
su trabajo: art. 71 C. P.
 c) El régimen constitucional de
empleo de los servidores públicos:

 Además de los derechos y garantías laborales vistas, es

importante resaltar que la Constitución Política establece
un régimen jurídico especial para los servidores públicos.
 Dicho régimen se encuentra consagrado en los artículos
191 y 192 de la Constitución.
 c) El régimen constitucional de
empleo de los servidores públicos:
 Art. 191: “Un estatuto de servicio civil regulará las
relaciones entre el Estado y los servidores públicos, con el
propósito de garantizar la eficiencia de la administración.”
 Art. 192: “Con las excepciones que esta Constitución y el
estatuto de servicio civil determinen, los servidores públicos
serán nombrados a base de idoneidad comprobada y sólo
podrán ser removidos por las causales de despido
justificado que exprese la legislación de trabajo, o en el
caso de reducción forzosa de servicios, ya sea por falta de
fondos o para conseguir una mejor organización de los
mismos.”
 3. Derechos y garantías
sindicales:

a) El derecho a formar sindicatos .

b) El derecho de huelga.
c) El derecho a celebrar convenciones colectivas.
 a) El derecho a formar sindicatos:

 Consagrado en el artículo 60 de la C. P.:

 “Tanto los patronos como los trabajadores podrán
sindicalizarse libremente, con el fin exclusivo de obtener y
conservar beneficios económicos, sociales o profesionales.
 Queda prohibido a los extranjeros ejercer dirección o
autoridad en los sindicatos.”
 a) El derecho a formar sindicatos:

 Esta libertad exige la existencia de dos postulados:

 1.- La libertad del trabajador de adherirse al sindicato de
su elección, así como la de no adherirse a ninguno.
 2.- La libertad de asociación, las facilidades de
constitución, la pluralidad de sindicatos y su
independencia respecto del Estado.
 b) El derecho de huelga:

 Consagrado en el artículo 61 C. P.:

 “Se reconoce el derecho de los patronos al paro y el de los
trabajadores a la huelga, salvo los servicios públicos, de
acuerdo con la determinación que de éstos haga la ley y
conforme a las regulaciones que la misma establezco, las
cuales deberán desautorizar todo acto de coacción o de
violencia.”
 Véanse artículos 371 a 391 del Código de Trabajo.
 c) El derecho celebrar
convenciones colectivas:

 Consagrado en el artículo 62 C. P.:

 “Tendrán fuerza de ley las convenciones colectivas de
trabajo que, con arreglo a la ley, se concierten entre
patronos o sindicatos de patronos y sindicatos de
trabajadores legalmente organizados.”
 c) El derecho celebrar
convenciones colectivas:

 Art. 54 párrafo primero Código de Trabajo:

 “Convención colectiva es la que se celebra entre uno o
varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o
uno o varios sindicatos de patronos, con el objeto de
reglamentar las condiciones en que el trabajo deba
prestarse y las demás materias relativas a éste.”
 4. Pretensiones materiales
frente al Estado.

a. Fomentar la creación de cooperativas.

b. Promoción de construcción de vivienda
popular y de crear el patrimonio familiar
al trabajador.
c. Sistema de protección a los
desocupados
 Pretensiones materiales frente
al Estado:

 Se encuentran presididas por el párrafo primero del

artículo 50 de la Constitución, según el cual:
 “El estado procurará el mayor bienestar a todos los
habitantes del país, organizando y estimulando la
producción y el más adecuado reparto de la riqueza.”
 Pretensiones materiales frente al
Estado:

 Creación de cooperativas:
 Art. 64: “El Estado fomentará la creación de cooperativas,
como medio de facilitar mejores condiciones de vida a los
trabajadores.”
 Construcción de vivienda popular y patrimonio familiar
del trabajador:
 Art. 65: “El Estado promoverá la construcción de viviendas
populares y creará el patrimonio familiar del trabajador.”
 Pretensiones materiales frente al
Estado:

 Preparación técnica y cultural de los trabajadores:

 Art. 67: “El Estado velará por la preparación técnica y
cultural de los trabajadores.”
 Seguro de desocupación:
 Art. 72: “El Estado mantendrá, mientras no exista seguro
de desocupación, un sistema técnico y permanente de
protección a los desocupados involuntarios, y procurará la
reintegración de los mismos al trabajo.”
 Pretensiones materiales frente al
Estado:

 Creación del Seguro Social:

 Art. 73: “Se establecen los seguros sociales en beneficio de
los trabajadores manuales e intelectuales, regulados por el
sistema de contribución forzosa del Estado, patronos y
trabajadores, a fin de proteger a éstos contra los riesgos de
enfermedad, invalidez, maternidad, vejez, muerte y demás
contingencias que la ley determine.
 La administración y gobierno de los seguros sociales
estarán a caro de una institución autónoma, denominada
Caja Costarricense del Seguro Social.”
 Pretensiones materiales frente al
Estado:

 Creación del Seguro Social:

 Art. 73: “Se establecen los seguros sociales en beneficio de
los trabajadores manuales e intelectuales, regulados por el
sistema de contribución forzosa del Estado, patronos y
trabajadores, a fin de proteger a éstos contra los riesgos de
enfermedad, invalidez, maternidad, vejez, muerte y demás
contingencias que la ley determine.
 La administración y gobierno de los seguros sociales
estarán a caro de una institución autónoma, denominada
Caja Costarricense del Seguro Social.”
 El carácter irrenunciable y no
limitado de estos derechos:
 De conformidad con el artículo 71, los derechos y
garantías sociales enunciados en la Constitución no son
los únicos y además, son irrenunciables:
 “Los derechos y beneficios a que este Capitulo se refiere son
irrenunciables. Su enumeración no excluye otros que se
deriven del principio cristiano de justicia social y que
indique la ley; serán aplicables por igual a todos los
factores concurrentes al proceso de producción, y
reglamentados en una legislación social y de trabajo, a fin
de procurar una política permanente de solidaridad
nacional.”