Problema

Todo problema social é de natureza

situacional
O que é problema para um, pode ser
uma oportunidade para outro.
Por exemplo, o narcotráfico é um grande
problema para a polícia, mas um negócio
lucrativo para os traficantes
Portanto, no PES, o ator que declara o
problema deve ficar bem definido.
 É necessário, também, delimitar o
espaço do problema, para descrever a
governabilidade do ator.
O problema deve ser colocado em um
Fluxograma
Para construí-lo, a primeira providência é
descrever o problema usando um
conjunto de frases curtas, chamadas de
descritores.
 Para testar se os descritores estão bem
formulados, faz-se a pergunta: caso
sejam eliminadas as cargas negativas dos
descritores, o problema seria resolvido?
Por exemplo, o problema "a família de
José passa fome" poderia ter os
seguintes descritores:
d1 = membros da família de José comem
só uma vez por dia;
d2 = a dieta é de má qualidade, contendo
apenas metade dos valores proteico e
calórico necessários
Leitura da página 118
Nós críticos
 Nós críticos satisfazem
simultaneamente a três condições:

a) representam um centro prático de ação, ou

seja, o ator (ou outros atores) pode atuar
diretamente sobre estas causas, de modo
efetivo: inversamente, um argumento não é
um nó crítico quando for uma simples
consequência de argumentos anteriores;
 Nós críticos satisfazem
simultaneamente a três condições:

b) apresentam um alto grau de impacto sobre

os descritores - a análise de sensibilidade é
feita mudando-se o conteúdo dos argumentos
c avaliando-se o impacto deles sobre os
descritores: e
 Nós críticos satisfazem
simultaneamente a três condições:

c) é politicamente oportuno atuar sobre o

argumento, implicando em um juízo prévio de
viabilidade por parte do ator.
 MÉTODO ALTADIR DE
PLANIFICAÇÃO POPULAR –
MAPP
O que é o MAPP?
• O MAPP se fundamenta nos mesmos princípios do
PES

• O objetivo é viabilizar a planificação a partir de uma

base popular

• Aplica-se à solução daqueles limitados ao espaço

mais restrito do nível local assim como daqueles
que não se constituam numa rede de relações
muito complexas
Como se realiza?
• O processo de planejamento é desenvolvido em
oficinas de trabalho

• Cada oficina deve ter como objetivo a elaboração

de um produto e ao seu término algumas tarefas
serão definidas para as oficinas seguintes
Etapas
• Primeira Etapa: seleção de problemas

• Para cada situação-problema elencada, é atribuído valor

• As situações-problemas com maior valor (alto) devem
desencadear o plano de ações

• Segunda e Terceira etapas: Descrição e explicação

do problema – árvore explicativa/árvore de
problema
Etapas
• Quarta etapa: Formulação da situação objetivo

• Os objetivos que podem ser alcançados sejam discutidos

• A orientação teórica é partir da construção de uma “árvore da
situação objetivo”, apontando claramente o problema e os
resultados esperados

• Quinta etapa: Seleção de frentes de ataque

• Balizados pela árvore da situação-objetivo descrita na etapa

anterior, são definidas as causas dos problemas cujas
operações atacam os problemas
Etapas
• Sexta etapa: Desenhos de operações de demanda

• São elaboradas as operações, ou seja, os planos de

intervenção
• Além disso, identifica-se quem seriam os responsáveis