UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE ECONOMÍA

ECON. MARCO CIFUENTES

 ARANCELES
Impulsar una actividad
económica
Industrias nacientes o
modelos de sustitución de
importaciones
Temporales
Proteccionista
Fiscal
Instrumento de
Fuente de ingresos protección para
para el Estado industrias
nacionales

ARANCELES
Tributo que se cobra
en frontera a los
productos que
ingresan a un país.
 CLASIFICACION DE LOS ARANCELES

• Fiscalistas: ingresos para el Estado

Por su • Proteccionistas: a industrias nacionales
finalidad: • Desarrollistas: Industrias nacientes (ISI)

• Ad valorem: % del valor del bien

Por el tipo: • Específicos: valor en base a características
• Mixtos: mezcla de los anteriores

• Generales: NMF
Por el origen de • Convencionales: TLC o integración
• Preferenciales: ATPDEA – SGP Andino
los productos: • Discriminatorios: guerras comerciales
 Efectos de un arancel
Se debe analizar los efectos, tanto en el mercado importador como en el
exportador:

En el mercado importador:
Estado (ganancia neta, recauda Productores nacionales (ganancia Consumidores (perdida neta,
mayores ingresos) neta, protección) incremento de precios)

En el mercado exportador:
Exportadores o Productores Consumidores (ganancia neta,
nacionales (perdida neta, reducen
Estado (no hay afectación)
sus ventas y tienen que bajar
fruto del incremento de la
precios en el mercado de origen) oferta, los precios bajan)
Costes y beneficios de un arancel: El método
para analizar los costes y beneficios de un
arancel depende de dos conceptos: el excedente
del consumidor y del productor:

Excedente del consumidor: mide la cantidad

que un consumidor gana en una compra
mediante la diferencia entre el precio que
realmente paga y el precio que habría estado
dispuesto a pagar.

Ejemplo: Si un consumidor hubiera estado

dispuesto a pagar 8 dólares por un par de zapatos
pero el precio es solo de 5 dólares, el excedente
del consumidor ganado en la compra es de 3
dólares.

Excedente del producto: es un concepto similar

al anterior. Un productor que puede vender un
bien por 2 dólares pero que lo vende a 5 dólares
gana un excedente del productor de 3 dólares.
Geometría del excedente del consumidor

El excedente del
consumidor es igual
al área por debajo de
la curva de demanda
y por encima del
precio. El excedente
del consumidor en
cada unidad vendida
es la diferencia entre
el precio real y el que
los consumidores
habrían estado
dispuestos a pagar
Geometría del excedente del productor

El excedente del
productor es igual al
área que esta encima
de la curva de oferta y
debajo del precio.
Si el precio es P1, el
excedente del
productor es el área c,
si el precio sube a P2,
el excedente es la
suma de c y d
 En cuanto al papel del Productores
Estado, hay que analizar si nacionales: Reciben
los recursos recaudados un precio mayor y
son para financiar por tanto tienen un
servicios públicos o los mayor excedente
derrocha en gasto del productor.
corriente

Valoración Consumidores

Para evaluar hay que

de los nacionales: tienen
que pagar un precio
mayor y por tanto
tener en cuenta:
costes y empeora su
situación.

beneficios
Si se aplica el arancel y beneficia
a unos ricos productores,
mientras que los pobres son en
El Estado: gana
promedio mas pobres, o si se
recaudando el
aplica a productos de lujo
ingreso del arancel
comprados por los acomodados
pero producido por trabajadores
de bajos salarios.
 • El arancel es un conjunto de códigos que sirve para
Arancel de identificar un bien importado, de ahí que habrá tantos
códigos como bienes.
importaciones • El arancel sirve para clasificar mercancías a fin de
facilitar el intercambio de bienes.

• Debido a que cada bien susceptible de operaciones

aduaneras debe poseer una y sola una identidad
Importancia arancelaria, para garantizar el principio de certeza
tributaria, por lo que los países decidieron crear el
sistema armonizado, en el marco de la OMA.

• La partida o subpartida apropiada para cada producto se

debe determinar conforme a los informes de orden
tecnológico disponibles y a los textos apropiados de
La clasificación subpartidas.
• El código o subpartida consta de 6 dígitos:
arancelaria • los dos primeros indican el capitulo
• Los cuatro primeros indican la partida
• Los seis primeros indican el numero de subpartida
Estructura del Sistema Armonizado

• 21 secciones
• 99 capítulos (los capítulos 98 y 99 son reservados)
• 1241 partidas arancelarias
• 5019 grupos de mercancías identificadas mediante código de seis cifras y esta
provista de definiciones y reglas necesarias para su aplicación uniforme.
• Reglas generales para la interpretación del sistema, denominados principios de
clasificación
• Notas legales de Sección o de Capitulo, incluidas las notas de subpartidas

Entonces:

123456 Descripción
12 Numero de capitulo
1234 Numero de partida
123456 Numero de subpartida
 Estructura
Referencial del Para una mejor comprensión se podría dividir al sistema armonizado en
Sistema dos zonas:
Armonizado

Segunda zona:
Para tener una Primera zona.- agrupa a los productos en estado se clasifican los
referencia rápida natural, de acuerdo al reino de su naturaleza, de productos de
del Capitulo en acuerdo a su materia constitutiva y según su acuerdo al uso
donde se grado de elaboración. A esta zona se la puede que van a tener o
clasificaría un dividir en dos subzonas: destino que se
producto, se les vaya a dar.
debe partir de la Comprende el
siguiente Capítulos 84 al
premisa: 97
“siempre las Subzona 1.- se clasifican Subzona 2.- se
mercancías se los productos en estado encuentran los
clasifican en la natural, de acuerdo al productos de
nomenclatura, reino de su naturaleza y acuerdo al grado de
de acuerdo al de acuerdo a su materia elaboración. Ej:
grado de constitutiva. Ej: carne tornillos de acero –
progresividad” fresca –Cap. 2-. Esta Cap. 73-. Esta
subzona comprende los subzona comprende
Capítulos 1 al 40 los capítulos 41 al 83
 Partidas Arancelarias.- se
les denomina a los títulos,
Capítulos.- son
Secciones.- contiene epígrafes, textos o citas
divisiones mas
grupos de productos, que en la nomenclatura
particulares que las
por reinos, sectores o del Sistema Armonizado
Secciones. A los
funciones. describen a una mercancía
Estudio de la capítulos se les ordena
Se les ordena con o grupo de mercancías. Ej:
Estructura del con NUMEROS
NUMEROS ROMANOS 84.15 Maquinas y
Sistema ORDINALES (del 1 al
(de I a XXI), que en su aparatos para
Armonizado 97), sin embargo el
interior contienen 97 acondicionamiento de aire
sistema armonizado
capítulos. Ej.: Sección que comprendan un
tiene reservado dos
II. PRODUCTOS DEL ventilador con motor….
Capítulos adicionales 98
REINO VEGETAL Estas partidas y, de
y 99. Ej.: Capitulo 1
pendiendo de su alcance,
Animales Vivos.
pueden ser especificas o
genéricas

Partidas Específicas.- son aquellas
establecidas para clasificar mercancías
según un orden determinado y
atendiendo a datos y criterios precisos.
Ejemplo:
08.03 Bananas o plátanos, frescos o
secos.
Las partidas especificas se clasifican en
principales y derivadas
Partida principales.- son aquellas que
definen al articulo ya sea por la materia
constitutiva, o por la función, o por
determinadas características o por el
tipo.
Ejemplo:
Aspiradoras industriales 84.79
La redacción es por lo general “Los
demás”, termino que no implica que se
ha agotado las posibilidades de
disgregación de los textos y normas
legales, la que claramente indica la
existencia de partidas que se refieren a
artículos extraídos de ellas.
Partidas derivadas.- son partidas
extraídas de la principal y perfilan la
materia o la función con nuevos datos
complementarios sin desvirtuar ni dicha
materia ni dicha función.
Ejemplo:
En el Capitulo 84:
La partida principal es la 84.79
Las partidas 84.01 a 84.78 son derivadas
de la 84.79
 • Son aquellas partidas que pueden incluir
mercancías sin orden no criterio y con
datos imprecisos, en los casos que dichas
mercancías no estén incluidas,
comprendidas ni citadas en otras partidas.
• Ej.: se desea clasificar un frasco que
contiene un liquido para lavar,
desinfectar, lustrar y proteger lentes.
Partidas Si optamos por clasificar cada una de las
Genéricas.- aplicaciones, se tiene:
- liquido para lustrado, partida 34.05
- liquido para desinfección, partida 38.08
- Liquido para lavado, partida 34.02
• Sin embargo la clasificación correcta es la
partida 28.24, como productos químicos no
expresados ni comprendidos en otra parte.
 • Notas legales.- pueden afectar a toda la nomenclatura o una sección o uno o mas
capítulos a una o mas subpartidas.
Notas legales y • a. Notas de sección.- norman el alcance de cada una de las secciones.
explicativas
• b. Notas de capitulo.- norman el alcance de cada una de los capítulos.
• c. Notas legales de partida o subpartida.- norman el alcance de las subpartidas.

• a. Definitorias.- determinan el significado de ciertos términos.

• b. Ilustrativas.- enumeran mediante ejemplos
• c. Restrictivas.- enumeran las mercancías incluidas en una partida o subpartida
en forma limitativa.
• d. Excluyentes.- excluyen determinados productos para señalar la prioridad de
Notas según la
las partidas.
función.- pueden
ser: • e. Incluyentes.- permiten clasificar en determinados partidas a los artículos que
en el texto de la partida no este claramente comprensible que en ellas quedan
incluidos.
• f. Clasificatorias.- señalan las normas a seguir en caso de que un articulo pueda
quedar incluido en 2 o mas partidas.
• g. Ampliatorias.- eliminan dudas entre la distinción de productos análogos.

• tienen por finalidad lograr una adecuada aplicación e interpretación del sistema
Notas armonizado, que por ende coadyuve a una unificación de criterios, en materia de
explicativas.- clasificación para las mercancías objeto de comercio internacional.
 3. Cuando el quinto digito es uno y
el sexto cero significa que es la
primera subdivisión de la partida y
2. Si el quinto y sexto digito que ya no se vuelve a subdividir. Si
son cero significa que la es dos es quinto digito la
partida no se ha subdividido. subdivisión es la segunda, así
Esto sucede cuando las sucesivamente.
subpartidas con cerradas. Ejemplo:
Ejemplo: 02.05 carne de 01.03 -Animales vivos de la
animales de las especies especie porcina
ovina o caprina, fresca o 0103.10 -Reproductores de raza
refrigerada pura
-los demás:
0103.91 --De peso inferior a 50 Kg
0103.92 -- De peso superior o igual
a 50 Kg
1. De los 4 primeros
dígitos, los dos primeros
identifican al capitulo y los
dos restantes indican el 4. Las subpartidas
orden de la partida dentro residuales (las demás) se
del capitulo identifican con el digito 9
Ejemplo: 01.01 caballos, (u 8 cuando la ultima
asnos, mulos y Criterios para subpartida se ha reservado
burdéganos, vivos a Partes) con lo cual se deja
entender la en el futuro la posibilidad
estructura del de insertar subdivisiones
suplementarias sin
Sistema modificar el código de la
Armonizado subpartida subsistente.
 5. El código del quinto y
sexto digito no siempre es
correlativo entre el 10 y el
90 al objeto de tener en
reserva espacios que en un
futuro pudieran ser
necesarios
6. Casi todas las partidas,
están subdivididas en 2 o
mas subpartidas de un
guion, en su caso, pueden
estar a su vez organizadas
en 2 0 mas subpartidas de 2
guiones

Ejemplo:
7. No se pueden comparar
84.06 -Turbinas de vapor subpartidas de 6 cifras o mas
8406.10 -Turbinas para la correspondientes a distintas
propulsión de barcos partidas la comparación a
-Las demás turbinas efectos de clasificación solo
8406.81 --De potencia se puede hacer entre partidas
superior
8406.82 --De
a 40 MW
potencia
Criterios para (4 dígitos) y una vez elegida
esta, comparar entre las
inferior o igual a 40 MW entender la distintas subpartidas que la
8406.90 -Partes integran.
estructura del
Sistema
Armonizado
 Se la conoce como la
nomenclatura NANDINA y se la
desarrollo teniendo en cuanta
que los países andinos mantenían
una relación comercial con países
y regiones que habían adoptada
la nomenclatura del sistema
armonizado, que es la
nomenclatura de seis dígitos.
El código NANDINA esta
compuesto por 8 dígitos:
Los dos primeros De igual manera era
identifican el capitulo necesario debido a las
El tercero y cuarto la
necesidades propias
Partida
EL quinto y sexto las del proceso de
subpartidas integración
EL séptimo y octavo las Arancel subregional
subpartidas regionales
nacional de
importaciones

Para la elaboración de la
La NANDINA constituye NANDINA, se tubo como
la Nomenclatura Común base la estructura del
de los Países Miembros Sistema Armonizado,
de la Comunidad Andina teniendo las siguientes
consideraciones generales:
 NANDINA

Las mercancías se
identificaran en la Los Países
NANDINA haciendo Miembros podrán
referencia a los 8 crear subpartidas a Las codificaciones Ejemplo: mangos y
dígitos del código ocho dígitos por de las NANDINA mangostanes
numérico que necesidades son iguales en todo frescos se
corresponda. comunitarias, el mundo hasta los identifican
siempre y cuando se seis dígitos, pero la mundialmente con
Si una subpartida
incorporen y comunidad andina el código 0804.50 y
del Sistema
codifiquen a un debe agregar dos en la comunidad
Armonizado no se
nivel superior al del dígitos mas en la andina ,
ha subdivido por
código numérico de identificación de los específicamente
necesidades
8 dígitos de la productos. con el 0804.50.20
comunitarias, los
dígitos 7 y 8 serán NANDINA.
ceros (00).
ESTRUCTUTA DE LA NANDINA
1. 12345678 = Descripción
12 Numero de capitulo
1234 Numero de partida
123456 Numero de subpartida
12345678 Numero de subpartida subregional - NANDINA

Ejemplo: Nomenclatura NANDINA

0101.11.00 -- caballos reproductores de raza pura
en donde,
01 Capitulo
01.01 Partida
0101.11 Subpartida Sistema Armonizado
0101.11.00 Subpartida NANDINA

Los guiones representan el numero de niveles que se ha desdoblado la

partida, con un máximo posible de 4 guiones