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C o n j u n t o d e actividades que consiste en realizar un seguimiento puntual de carácter normativo, técnico, administrativo y de control de calidad
efectuado por una persona con experiencia y conocimientos en la materia, para asegurar que la obra se ejecute con la calidad, costo y tiempo
establecidos en el contrato, expediente técnico y normatividad vigente
a) Qué es un Supervisor de obra?
un supervisor es una persona con gran capacidad que examina
una actividad y da el visto bueno si considera que ésta se ha
ejecutado debidamente
LA SUFICIENTE PARA COMPRENDER E INTERPRETRAR TODOS
LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS CONTENIDOS EN LAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS Y PLANOS DE LA OBRA A
EJECUTARSE
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b)Perfil del Supervisor de Obra La obligación de contar con un supervisor
de obra depende del costo de
la obra, monto que es regulado por la Ley
de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal respectivo.
S U C O N T R ATA C I O N OJO:
es a consecuencia de haberse Está prohibido que en una misma obra la
adjudicado la Buena Pro de un Proceso Entidad designe simultáneamente un
de Selección de Supervisión. inspector y supervisor
DEBE
contar con los estudios técnicos que avalen
su preparación
Funcion general
realizar el control de los trabajos en la obra,
cautelando de forma directa y
permanentemente la correcta ejecución de la
obra y el cumplimiento del contrato.
Actividades antes del inicio de la Actividades durante la ejecución de Actividades posteriores al término
obra: la obra: de la obra:
Reconocimiento del área del proyecto. Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
Control Técnico Participar en la recepción de la obra.
Revisión del expediente técnico.
Control del Contrato De estar en el contrato, formular la liquidación de
Elaboración y presentación del informe de dicha
revisión con recomendaciones oportunas para Control Económico Financiero obra.
subsanar eventuales deficiencias, omisiones o Revisión de la liquidación final de obra.
adicionales Informe final de obra 10
CUAL ES LA
DIFERENCIA ENTRE
INSPECTOR Y
SUPERVISOR?
DIFERENCIAS SUPERVISOR E INSPECTOR
SUPERVISOR DEBERA
1.- Tener experiencia en el tipo de obra a
controlar así como estudiar el proyecto
el cual van a controlar: Planos,
Especificaciones Técnicas, etc.
DURANTE LA OBRA REALIZA UN CONTROL 2.- Conocer la ley de Contrataciones del
SOBRE LA LABOR, LOS PASOS Y INSPERTOR Estado y su Reglamento para su correcta
RENDIMIENTOS DE LA MISMA, TANTO EN
CUANTO A LA TAREA DE CADA SECTOR. y oportuna aplicación y no perjudicar los
intereses de la Entidad.
3.- Respetar y hacer respetar ( al
contratista) el contrato
INSPECTOR
SE RECOMIENDA 1.1.- Entregue a sus inspectores o
supervisores, al inicio de sus
CONTROL TÉCNICO: Ejecución de la funciones, un manual de funciones
COMPRUEBA QUE EL PERSONAL TRABAJE obra ( Procedimientos Constructivos), acorde con las normas vigentes.
O HAYA TRABAJADO REALIZANDO SU
TAREA DE LA FORMA Y CON EL OBJETIVO
Materiales ( Especificaciones técnicas), 2.- Incluya en los contratos de
Calidad de obra ( Acabados),
ESTABLECDO E INDICADO POR EL PIEGO Rendimientos, seguridad de obra, etc. supervisión, que supervisor presente
DE OBRA, DE FORMA DE LOGRAR EL FIN CONTROL ECONÓMICOS informes periódicos a efectos de
PERSEGUIDO Y AL MISMO TIEMPO
FISCALIZA QUE SE CUMPLA CON LAS
FINANCIERO: Valorizaciones, adelantos
( directo de materiales), garantías,
sustentar su pago.
ESPECIFICACIONES DEL PLIEGO DE OBRA intereses, presupuestos adicionales,
Liquidación final, etc.
CONTROL CONTRACTUAL:
Administrativo legal: plazos,
documentación, etc.
SUPERVICIÓN DE OBRA
Será una persona natural o jurídica
SUPERVISOR
especialmente contratada para dicho
fin. En el caso de ser persona
jurídica, esta será designara a una
Su función principal es
La entidad controla los trabajos persona natural como supervisor controlar la ejecución de
efectuados por el contratistas a permanente de la obra la obra dentro de los
través del inspector o supervisor, parámetros de calidad,
según corresponda quien será el precio, plazo y
responsable de velar directamente obligaciones
por la correcta ejecución de la obra contractuales así como
Sera un profesional, funcionario o absolver las consultas del
y el cumplimiento del contrato
INSPECTOR servidor de la entidad contratistas
expresamente designado por
esta
La obligación de contar con un
supervisor de obra depende del
La obligación de contar con un supervisor de
costo de la obra, monto que es obra depende del costo de la obra, monto que
regulado por la ley del sector es regulado por la Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal respectivo
público para el año fiscal
respectivo.
1.- Que se designe al inspector o Supervisor.
2.- Que la entidad haya hecho entrega del
El supervisor puede dar inicio a expediente completo.
su labor cuando inicie el plazo de 3.- Que la entidad haya hecho entrega del
terreno o lugar donde se ejecutará la obra.
ejecución de obra, el cual inicia 4.- Que la entidad entregue el calendario de
cuando se cumplan las entrega de los materiales e insumos.
siguientes condiciones: 5.- Que se haya entregado el adelanto directo
al contratista establecidas en el articulo 187
c) REQUISITOS TECNICOS
SUPERVISOR
INSPECTOR
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TENER EN CUENTA 1. Los Inspectores deben ser designados con Resolución. 2. Los Supervisores
de Obras son contratados como resultado de Procesos de Selección. 3. Ambos tienen las mismas
funciones: control técnico, control económico, control contractual. 4. Si se requieren mayores
prestaciones de servicios de la Supervisión se debe establecer si su monto es menor, igual o mayor
al 15% del monto del Contrato de Supervisión para establecer si se requiere o no autorización de
pago de la Contraloría General de la República.
¿Qué conocimientos 4
fundamentales Los Inspectores y
deben tener los Supervisores debe CONOC. LEGALES
inspectores y/o tener los siguientes 3
supervisores? conocimientos:
CONOC. ADMINISTRATIVOS
2
CONOCIMIENTOS NORMATIVOS
1
CONOCIMIENTO TECNICO
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El costo de la Supervisión no excederá del diez por
ciento (1 0%) del Valor Referencial de la Obra (antes
que inici e la obra) o del Monto Vigente del Contrato
de Obra (cuando este en ejecución la obra), el que
resulte mayor
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NORMAS
NORMAS TECNICAS QUE DEBE SABER UN SUPERVISOR DE OBRA
RESOLUCION DE
CONTROLORIA 195-88--
CG
APROBACION DE LAS NORMAS PARA LA
EJECUCION DE OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA
REGLAMENTO NACIONAL
LEY 27293 DE EDIFICACIONES
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA, MODIFICADO POR APROBADO POR LA RESOLUSION
LAS LEYES N°28522 Y 28802 MINISTERIAL N° 290-2005-VIVIENDA
y RESOLUSION MINISTERIAL N°011-
2006-VIVIENDA
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NORMAS TECNICAS QUE DEBE SABER UN SUPERVISOR DE OBRA
D.S.035-VIVIENDA
LEY 27157
LEY DE REGULARIZACION DE
APRUEBA EL TEXTO UNICO ORDENADO
EDIFICACIONES DEL
DEL REGLAMENTO DE LA LEY N°26157
PROCEDIMIENTO PARA LA
DECLARATORIA DE FABRICA Y DEL
REGIMEN DE UNIDADES
INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD RESOLUCION DE
EXCLUSIVA Y DE PROPIEDAD CONTROLORIA 320-2006-
COMUN
CG
APROBACION DE LAS NORMAS TECNICAS
DE CONTROL INTERNO
LEY N° 28267
b)ANTECEDENTES
a ) D AT O S G E N E R A L E S
SE DEBE SEÑALZAR LAS RAZONES DE LA
NOMBRE DE LA OBRA AMPLIACION DE PLAZO
MONTO DE PRESUPUESTO VIGENTE REFERENTES O DOCUMENTOS QUE
PLAZO DE EJECUCION DE OBRA DEMUESTREN LAS CAUSAS DE LA
FECHA DE INICIO DE OBRA AMPLIACION DE LA EJECUCION
FECHA PROGRAMADA VIGENTE
RESOLUSIONES, SI LAS HAY, DE LA
APROBACION DE LA AMPLIACION DE
PLAZO DE EJECUCION
Inspector
La Entidad controlará los trabajos efectuados por
el contratista a través del inspector o supervisor,
según corresponda, quien será el responsable Será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad
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1.- El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de obra a
controlar, así como estudiar los planos, especificaciones técnicas, etc, del
expediente técnico.
BASES contrato.
usuarios
Ingeniero El inspector o
residente supervisor
Una adicional de obra es una prestación de carácter excepcional que no se encuentra considerada
en el expediente técnico ni en el contrato; cuya realización resulta indispensable para dar
cumplimiento a la meta de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional. Así lo indica
la sección de definiciones del reglamento de la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225)
Los adicionales de
obra ya sea por
expedientes técnicos
mal elaborados, 4
ADICIONAL DE acontecimientos Es causal de ampliación de plazo según lo
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Tanto la ley 30 225 como su reglamento, reproduciendo en este punto la regulación
anterior, contemplan dos clases de prestaciones adicionales de obra:
Exceda No exceda
No exceda
15 15 - 50
a.RESOLUCIÓN DEL TITULAR DE LA
% % %
CLASES DE
ENTIDAD.
ADICIONALES DE expresada NECESARIAMENTE mediante una Resolución.
RESOLUCIÓN DEL TITULAR DE LA ENTIDAD QUE
No obstante, el reglamento señala que, excepcionalmente, cuando exista una
situación de emergencia bastará con una autorización escrita al inspector o
OBRA. supervisor de obra. Estas situaciones que señala el reglamento son las siguientes:
AUTORICE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. La regla es la misma que en el caso
anterior, el único facultado a nivel para autorizar la realización de una prestación adicional es titular. Se trata de
I) Cuando la no ejecución de la obra pueda afectar al medio ambiente o la población; una facultad indelegable.
II) Cuando la no ejecución de la obra pueda poner en peligro a los trabajadores o a la
obra misma.
Es importante mencionar que la autorización directa al supervisor o inspector de obra,
AUTORIZACIÓN PREVIA DE LA CONTRALORÍA. Al demandar un gasto
mayor, se ha dispuesto, al igual que en la regulación anterior, que la Contraloría autorice esta prestación.
no exime al titular de que posteriormente emita la resolución respectiva sin la cual no
podrá efectuarse el pago.
CONTAR CON LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS.
B. LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO
PRESUPUESTARIO O PREVISIÓN
PRESUPUESTAL. Esto en virtud de que no puede existir un
compromiso del Estado sin un respaldo económico que lo sustente.
Exceda
En ese caso, la entidad DEBE resolver el contrato y – para continuar con la ejecución- deberá convocar a un nuevo
50% procedimiento de selección por el saldo de la obra pendiente de ejecución. En ningún caso la obra debe quedar
inconclusa , ya que, se entiende que la finalidad pública subsiste y debe ser satisfecha.
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Ejemplo:
Monto Contrato de Supervisión
Caso 1
Ampliación de Plazo de Obra por Desabastecimiento Materiales = 10 d.c.
Presupuesto Supervisión Mayores Prestaciones = S/. 120 000.00 (inc. IGV)
No requiere autorización de pago de la Contraloría (Sólo autoriza la Entidad). }
Caso 2
Ampliación de Plazo de Obra por Desabastecimiento Materiales = 10 d.c.
Presupuesto Supervisión Mayores Prestaciones =S/. 180 000.00 (inc. IGV)