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bienvenida
CURSO
Función del Agente
Aduanal ante la
Reforma Aduanera
Antecedentes
Con fecha 10 de febrero del 2014, la autoridad aduanera
detiene un tráiler quinta rueda, con una caja seca de 48 pies
Corría de Cd. Reynosa con destino al estado de Guanajuato
Carga mercancía consolidada, presentaba los sellos originales
del despacho
Toda la carga era mercancía de importación
Está Amparada con el pedimento de importación cuyos sellos y
placas coinciden
La autoridad aduanera realiza un operativo, para verificar
mercancía de importación en transporte
Fundamento legal de la acción, artículo 43, 150 y demás de la
Ley Aduanera
Caso Práctico
Antecedentes de la Mercancía
Continúa
Caso Práctico
Acciones realizadas por el Agente Aduanal en el
Procedimiento del Despacho Aduanero
Son correctamente enviados al sistema electrónico
Aduanero los documentos electrónicos y digitales,
que amparan la operación del despacho aduanero
La autoridad le genera, su acuse de recibido
correspondiente y es anotado en el pedimento
Se genera incumplimiento en las restricciones y
regulaciones no arancelarias
Omiten el anexo 10, y 21 por la mala clasificación
arancelaria
Señala únicamente anexo 27
Caso Práctico
Inicio de un PAMA
Tiempo de constitución
Domicilio fiscal
Continúa
Acciones que dejo de realizar en la operación el
Agente Aduanal:
El cumplimiento
Tipo de El importador de las La correcta
mercancía: es de reciente restricciones y clasificación
sensible fundación regulaciones no arancelaria.
arancelarias
No contaba La correcta
declaración
con padrón
del peso de
sectorial la mercancía
Mejoras en el trabajo personal del Agente
Aduanal:
Comunicación Reducción de
Involucramiento
para la acción errores humanos en
de los ejecutivos
entre las distintas el procedimiento
de la empresa en
áreas de su del despacho
la operación
agencia aduanal aduanero
Desarrollo de un
correcto Capacitación y
procedimiento de actualización
despacho constante
aduanero
Reformas
Reformas a la Ley Aduanera
36 artículos de 72 artículos de
Ley con 53 Ley con 134
referencias van referencias van
a Reglamento a las RCGCE
Reformas Aduanales
Continúa
Reformas Aduanales
Definición de Pedimento
Continúa
Reformas Sustantivas
Opción para adoptar mas operaciones con
pedimento consolidado
Reexpedición electrónica
Rectificación de pedimentos
Continúa
Reformas Sustantivas
Representante legal
Continúa
Reformas Sustantivas
Agente Aduanal
Certificación de Actores
Intercambio de Información para su
Gestión del Riesgo
Reducir las inspecciones físicas
Determinar perfiles de riesgo de los
actores
Otorgar facilidades de la operación
aduanera
Fortalecer a las Cadenas Productivas
Evolución de la
Aduana México
Revisión no intrusiva
CPED
Análisis de Riesgo
Respuesta inmediata y anónima
Certificaciones
Para efectos del IVA
Para la operación aduanera
Precisiones jurídicas
Reforma a la Ley
RCGCE
Atenuantes de infracciones
Continúa
Evolución de la
Aduana México
Sistema Electrónico Aduanero
SAAI y Validador
Prevalidador
Mejoramiento de la infraestructura de la Aduana
Exclusas
Videovigialncia
Pedimentación
Individual
Consolidado
Parte II
Simplificado
Simplificado electrónico
Continúa
Evolución de la
Aduana México
Recintos fiscalizados
Cruce fronterizo
Despacho domiciliario
Estratégico
Representatividad legal aduanera
Definición
Cadena Productiva
Cadena productiva es el conjunto de operaciones necesarias
para llevar a cabo la producción de un bien o servicio, que
ocurren de forma planificada, y producen un cambio o
transformación de materiales, objetos o sistemas.
Una cadena productiva consta de etapas consecutivas a lo
largo de las que diversos insumos sufren algún tipo de
transformación, hasta la constitución de un producto final y su
colocación en el mercado. Se trata de una sucesión de
operaciones de diseño, producción y de distribución
integradas, realizadas por diversas unidades interconectadas
como una corriente, involucrando una serie de recursos
físicos, tecnológicos, económicos y humanos. La cadena
productiva abarca desde la extracción y proceso de
manufacturado de la materia prima hasta el consumo final.
Escenario Actual
Continúa
A partir de 1991
Ante el eventual incremento de las operaciones
producto de la formación del TLCAN
La responsabilidad se delegó en los importadores y
exportadores y marginalmente en el Agente Aduanal
Lo Aduanal se convirtió en Fiscal (Prescripción y
Caducidad)
Hacienda constituyó, en 1997, el Servicio de
Administración Tributaria como órgano especializado y
desconcertado
México comenzó a ser una economía abierta a través
de los 11 TLC que se tienen
A partir del 2015
Se permite la existencia de los Representantes
Legales
Desaparece el Apoderado Aduanal
Se establece optatibilidad en el uso del Agente
Aduanal
Se está por entrar al TPP (Trans-Pacific Partnership)
EL nivel arancelaria está por debajo del 2%
Menos del 3% requieren algún tipo de RRNA
Menos de 200 fracciones están sujetas a Cuotas
Compensatorias
Se revisan menos del 3% de las mercancías
físicamente
La participación del Agente
Aduanal en la Reforma
Se mantiene la figura del Agente Aduanal, pero se elimina su
obligatoriedad
Despacho conjunto
Gestión del Riesgo
o espejo
Intercambio de Revisiones no
Información intrusivas
Así…
Continúa
Así…
Infraestructura Aduanara
Sistemas Automatizados especializados
Personal en puerto
Experiencia y Conocimiento
Especialización (Core Business)
Coordinación logística
Relaciones gubernamentales
Outsourcing
Prevalidación de alto nivel (Preauditoría)
Continúa
La evolución del Agente Aduanal, entonces, debe
darse en el valor que aporte al país pero más a los
usuarios del comercio exterior mexicano
Responsabilidad compartida
Aseguramiento de la Calidad
Servicios de Valor Agregado
Reportes y comunicación experimentada
Base de datos calificada
Asesoría en la estrategia aduanera
Servicios auxiliares
Tramites
Controles de Inventarios
Todo negocio debe establecer estrategias que
permitan la trascendencia y penetración, cuyo eje
central es:
1 Supervisión y Monitoreo
2 Tecnologías de la Información
5 Cumplimiento Regulatorio
Continúa
Todo negocio debe establecer estrategias que
permitan la trascendencia y penetración, cuyo eje
central es:
6 Administración de Riesgos
7 Dirección estratégica
8 Filosofía Corporativa
9 Gobierno Corporativo
Desarrollar la
competencia
del personal
Planear y
controlar las Investigar el
actividades de mercado
ventas
2. Promoción
y Difusión de
los Servicios
Diseñar la
Publicitar los
imagen
servicios
comercial
3. Contratación
de los Servicios
Continúa
4. Planeación
de los Servicios
Clasificar la mercancía
Continúa
5. Preparación y
Documentación de los Despachos
Continúa
5. Preparación y
Documentación de los Despachos
Pre-validar el pedimento
Validar el pedimento
Especificar la
Identificar, Coordinar la
logística del retiro
evaluar y prevenir prestación de los
de la mercancía
los riesgos en el servicios de
de aduanas y
transporte transporte
entrega en destino
7. Revisión en la Aduana
Pagar los
Retirar la servicios
mercancía del logísticos
almacén devengados por
fiscalizado cuenta del
cliente
Presentar la
Solventar el
mercancía a
reconocimiento
revisión en la
aduanero
aduana
Recuperar las Retirar la
evidencias de mercancía de
la entrega la aduana
8. Entrega de
la Mercancía
al Cliente
Monitorear el Verificar la
transporte y la aplicación de
entrega de la las medidas de
mercancía prevención de
riesgos
9. Cierre del
Despacho Aduanero
Dar
retroalimentación Realizar las
a la operación de auditorías
despacho internas
aduanero
Las Mejores Prácticas del Agente Aduanal
Blindaje de la Patente
Automatización integral
Mecanismos de Aseguramiento de Calidad
Reingeniería de procesos
Desarrollo y aplicación de información
electrónica del despacho aduanal
Identificar el perfil del riesgo de la Operación y
de los Clientes
Mediciones y mecanismos de alerta
Continúa
Las Mejores Prácticas del Agente Aduanal
Continúa
Las Mejores Prácticas del Agente Aduanal