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Definición.-
Poder jurídico del Estado, derivado de
su poder de imperio, que lo faculta a
crear, modificar y suprimir tributos, y
eximir de ellos.
Se distribuye en la Constitución.
CARACTERÍSTICAS DEL
PODER TRIBUTARIO
a) Abstracto (inherente)
b) Permanente (a noción de Estado)
c) Irrenunciable (aunque no se ejerza)
d) Indelegable (salvo autorización)
e) Limitado (límites constitucionales y
políticos)
TITULARES DE POTESTAD
TRIBUTARIA EN PERÚ (Const. 1993)
“Artículo 74.- Los tributos se crean, modifican o
derogan, o se establece una exoneración,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en
caso de delegación de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan
mediante decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales pueden crear, modificar y suprimir
contribuciones y tasas, o exonerar de éstas,
dentro de su jurisdicción, y con los límites que
señala la ley (…)”.
TITULARES DE POTESTAD TRIBUTARIA
EN PERÚ (Const. 1993)
CONSTITUCIÓN DE 1993.-
(Art. 74)
a)GOBIERNO NACIONAL
b) GOBIERNOS REGIONALES
c) GOBIERNOS LOCALES
TITULARES DE POTESTAD
TRIBUTARIA EN PERÚ (Const. 1993)
• GOBIERNO NACIONAL
1. ÓRGANO QUE EJERCE:
- Poder Legislativo (Congreso) respecto de impuestos,
salvo aranceles, y contribuciones.
- Poder Ejecutivo respecto de aranceles y tasas, y
respecto de impuestos por delegación.
2. MATERIA:
- Impuestos, Tasas y Contribuciones
3. INSTRUMENTO:
- Ley
- Decreto Legislativo (previa delegación)
- Decreto Supremo (tasas y aranceles)
TITULARES DE POTESTAD
TRIBUTARIA EN PERÚ (Const. 1993)
• …GOBIERNO NACIONAL
4. CONDICIONES:
- No materia tributaria en Decretos de Urgencia
- No materia tributaria en leyes de presupuesto
- Tampoco en leyes que aprueban créditos
suplementarios (Norma V del TP del CT).
TITULARES DE POTESTAD
TRIBUTARIA EN PERÚ (Const. 1993)
• GOBIERNOS LOCALES
• …GOBIERNOS LOCALES
4. CONDICIONES:
- Dentro de su jurisdicción y de acuerdo a Ley (LOM
y LTM)
- Ordenanza distrital debe ser ratificada por
Municipalidad Provincial (Art. 40 LOM, Ley 27972).
- Prohibición de gravar la entrada, salida o tránsito de
personas, bienes, mercadería, productos y
animales en el territorio nacional o que limiten el
libre acceso al mercado (LTM).
ACREEDORES TRIBUTARIOS EN PERÚ
- ¿Capacidad contributiva?
- Igualdad horizontal: Generalidad,
gravar a todos los que se encuentran
en el supuesto.
- Igualdad vertical: Gravar distinto según
las distintas capacidades contributivas.
- Imposibilidad de otorgar privilegios
personales.
NO CONFISCATORIEDAD
• Aplicación inmediata
• Prohibición de retroactividad
• Por excepción de la ley, casos de
ultraactividad
• Normas relativas a tributos de
configuración periódica (no sólo anual)
• Reglamentos
APLICACIÓN DE LAS NORMAS
TRIBUTARIAS EN EL TIEMPO
Artículo 81 C.P.Constitucional.- Efectos de la Sentencia fundada