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 ASIGNATURA: FUNDAMENTOS DEL DERECHO

¿QUÉ SIGNIFICA OSIPTEL?

Es el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones,

una entidad pública descentralizada encargada de regular y supervisar el

mercado de servicios públicos de telecomunicaciones, independiente de

las empresas operadoras.

OSIPTEL está adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Fue creado el 11 de julio de 1991 mediante Decreto Legislativo Nº 702, e

inició sus actividades con la instalación de su primer Consejo Directivo el

26 de enero de 1994.

Nuestro Reglamento General (Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM) fue

publicado en el diario El Peruano el 2 de febrero de 2001.


FINALIDAD

OSIPTEL se creó con el fin de garantizar la calidad y

eficiencia del servicio de telecomunicaciones brindado al

usuario y para proteger el mercado de servicios públicos de

telecomunicaciones de prácticas contrarias a la libre y leal

competencia.
OBJETIVOS
1. Regular, normar ,supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito de su

competencia, el desarrollo del mercado de servicios púbicos de

telecomunicaciones y el comportamiento de las empresas operadoras,

con las otras empresas y con los usuarios.

2. Garantizar la calidad y eficiencia del servicio; regulando el equilibrio de

las tarifas y facilitando al mercado un uso eficiente de los servicios

públicos de telecomunicaciones.

3. Incrementar la competencia en los mercados de telecomunicaciones.

4. Mejorar la gestión institucional buscando niveles de excelencia.


FUNCIONES

Se encarga de normar, regular, supervisar, fiscalizar y

sancionar, asegurando el acceso de estos servicios a más

personas, a través de la promoción de la inversión privada

y dentro de un marco de libre y leal competencia.


Función Reguladora

Es la facultad que tiene OSIPTEL de fijar tarifas de los servicios

públicos de telecomunicaciones; actualmente estas tarifas son

establecidas libremente por cada empresa operadora, de

acuerdo con las condiciones de oferta y demanda en el mercado;

no obstante, OSIPTEL puede establecer tarifas tope para

determinados servicio
Función Normativa

OSIPTEL dicta reglamentos en cuanto a los temas necesarios de

regular en el mercado de los servicios públicos de

telecomunicaciones tales como: sistemas tarifarios, procedimientos

de reclamos, lineamientos para la interconexión de servicios y

redes, estándares de calidad y las condiciones de uso de los

servicios que se encuentren bajo su competencia, relaciones entre

las empresas comercializadoras y las empresas operadoras y, entre

aquellas y los usuarios del servicio; en aquellos aspectos relativos a

la comercialización de tráfico de telecomunicaciones y otros.


Función Fiscalizadora y Sancionadora

La función fiscalizadora y sancionadora permite a OSIPTEL

imponer sanciones y medidas correctivas a las empresas

operadoras y demás empresas o personas por el

incumplimiento de las normas aplicables, de las regulaciones y

de las obligaciones contenidas en los contratos de concesión.


Función de Tipificación de Sanciones

OSIPTEL podrá, en materias de su competencia exclusiva, tipificar

las infracciones que no estén previstas en la Ley de

Telecomunicaciones y determinar las sanciones correspondientes,

dentro de las categorías previstas en la referida Ley.


Función de Solución de Reclamos de Usuarios

OSIPTEL tiene como competencia exclusiva para reconocer y

resolver los reclamos presentados por usuarios contra EMPRESAS

OPERADORAS, en segunda instancia que este relacionadas con:

 Facturación o cobro de servicios

 Instalación o Activación del servicios

 Traslado del servicio


Función de Solución de Controversias

Esta función, autoriza a los órganos funcionales competentes de

OSIPTEL a resolver en la vía administrativa los conflictos y las

controversias que, dentro del ámbito de su competencia, surjan

tanto, entre empresas operadoras, y entre éstas y el usuario. Quedan

excluidas de esta función aquellas controversias que son de

competencia exclusiva de INDECOPI. La función de resolver

controversias comprende además la de conciliar intereses

contrapuestos.
Función Supervisora

Esta función permite a OSIPTEL verificar el cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de las

empresas operadoras así como de los reglamentos a los que

deben ceñirse.
METODOLOGIA DE TRABAJO

 OBLIGACIÓN DE PUBLICAR TODA NORMA DE


CARÁCTER GENERAL

 AUDIENCIA PÚBLICA

 MECANISMOS DE CONCILIACIÓN ENTRE LAS PARTES


INTERESADAS PARA LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

 CREACION DE CUERPOS COLEGIADOS

 OTRAS ACTIVIDADES

Tribunal Administrativo de Solución de
Reclamos de Usuarios - TRASU

Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 013-95-CD/OSIPTEL,


publicada el 24 de septiembre de 1995 en el Diario Oficial “El Peruano”,
se creó el TRASU, como última instancia administrativa para la solución
de reclamos de usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones.
Corresponde al TRASU resolver en última instancia los recursos de
apelación y las quejas presentadas por los usuarios ante las Empresas
Operadoras respecto de las materias de su competencia, imponiendo
las sanciones correspondientes ante las infracciones cometidas por las
Empresas Operadoras dentro de un procedimiento de solución de
reclamos, conforme a lo dispuesto por el Reglamento General de
Infracciones y Sanciones; así como la expedición de las resoluciones
que constituyen precedentes de observancia obligatoria en materia
administrativa, y los lineamientos que orienten a los usuarios y a las
Empresas Operadoras sobre los alcances y criterios de interpretación
de las normas que regulan la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones, en los aspectos que fueren de su competencia.
PROCESO PARA HACER UN
RECLAMO

Plazos a reclamar:

 Según establecen los artículos 29° y 30° de la Directiva de Reclamos, el reclamo podrá ser presentado
telefónica, personalmente o por escrito; teniendo en cuenta los siguientes plazos:
 a. En el caso de reclamos por facturación, hasta dos (02) meses después de la fecha de vencimiento
del recibo que contiene el concepto que se reclama; con la salvedad de lo indicado en el numeral 1
del artículo 18º de la Directiva de Reclamos que dispone que en el caso de reclamos por facturación
de servicios suplementarios o adicionales, el reclamo por facturación incluirá los montos por el
concepto reclamado que hubieren sido facturados incluso en recibos anteriores al recibo respecto al
cual se presenta el reclamo.
 b. En el caso de cobro del servicio, hasta dos meses (02) después de cobrado el concepto que se
reclama o de notificado el documento donde se pretende el cobro de los montos supuestamente
adeudados.
 c. En el caso de reclamos por problemas de calidad e idoneidad o por falta de entrega del recibo o
de la copia del recibo, en tanto subsista el hecho que da origen al reclamo, luego de cumplido el
requisito de reporte previo según lo establece el artículo 32º de la Directiva de Reclamos.
 d. En el caso de reclamos por problemas derivados de la prestación de servicios mediante sistemas de
tarjetas de pago, hasta dos (2) meses contados a partir del día siguiente en que se agotó el consumo
de la tarjeta de pago materia de reclamo, o en tanto no pueda habilitarse el servicio para el cual se
adquirió la tarjeta de pago materia de reclamo, luego de cumplido el requisito de reporte previo según
lo establece el artículo 32º de la Directiva de Reclamos.
 e. En los demás casos, en tanto subsista el hecho que da origen al reclamo.
 Vencidos los plazos previstos en el presente artículo, el usuario tiene expedito su derecho para recurrir
directamente a la vía judicial o arbitral, por los conceptos mencionados anteriormente
Requisitos para reclamar:
 Todos los reclamos deberán contener los siguientes requisitos
establecidos por el artículo 31° de la Directiva de Reclamos:
 a. El nombre y el dato del documento legal de identificación del
usuario reclamante. En caso que el reclamo fuera interpuesto
por representante, deberá consignarse adicionalmente los datos de
éste y adjuntarse el documento que acredite su representación.
 b. Número del servicio o del contrato de abonado.
 c. Indicación del concepto reclamado.
 d. Firma.
 e. En el caso de los usuarios que no sean abonados se deberá
adjuntar al reclamo copia del último recibo que hubiere recibido.
En el caso de reclamos por facturación, se deberá indicar el número
o la fecha de emisión o fecha de vencimiento del recibo en el que el
concepto reclamado ha sido consignado o adjuntar copia del recibo
objeto del reclamo
Materias sobre las que se
puede reclamar:
 Facturación

 Cobro del servicio

 Instalación o activación del servicio

 Traslado del servicio

 Suspensión o corte del servicio

 Calidad e idoneidad en la prestación del servicio, incluyendo veracidad de la


información brindada al Usuario

 Falta de entrega del recibo o de la copia del recibo solicitada por el usuario

 Negativa de la Empresa Operadora a contratar con el solicitante del servicio

 Negativa de la Empresa Operadora del servicio de telefonía fija a aceptar la


migración

 Negativa de la Empresa Operadora a aceptar la solicitud de locución hablada


por cambio de número telefónico o de número de abonado
Recursos:
• Contra la resolución de la Empresa Operadora que deniega el reclamo presentado, el abonado o usuario reclamante tendrá un plazo
máximo de quince (15) días hábiles para presentar cualquiera de los siguientes recursos administrativos:

• Recurso de Reconsideración: Se interpone por escrito a efectos que sea nuevamente la Empresa Operadora quien revise su caso, para lo
cual dicho recurso deberá sustentarse en una nueva prueba (Artículo 35° de la Directiva de Reclamos).
Este requisito se considerará satisfecho con la simple solicitud del abonado o usuario reclamante para que dicha nueva prueba sea
actuada por la Empresa Operadora; siempre que por su naturaleza se trate de una prueba cuya actuación corresponda a la Empresa
Operadora y sea pertinente al reclamo.
Luego de resuelto el recurso de Reconsideración, el abonado o usuario reclamante podrá interponer recurso de Apelación en caso la
Empresa Operadora no hubiere dado una respuesta favorable a su reclamo.

• Recurso de Apelación: Se interpone por escrito a efectos que sea el TRASU quien se pronuncie sobre el caso examinando la validez legal y
la idoneidad técnica de los fundamentos y términos de la resolución de la Empresa Operadora (Artículo 39° de la Directiva de Reclamos).
En este caso el usuario puede solicitar que el TRASU actúe una nueva prueba en segunda instancia, de acuerdo a lo dispuesto por el
Reglamento del OSIPTEL.
En el caso de reclamos por calidad, falta de entrega o entrega tardía del recibo o no entrega de la facturación detallada solicitada, se
podrá interponer recurso de Apelación cuando el problema se volviese a presentar dentro de los treinta (30) días calendario siguientes
contados desde la fecha en que la Empresa Operadora lo solucionó en primera instancia.
Cabe indicar que conforme lo establece el artículo 42° de la Directiva de Reclamos, la Empresa Operadora cuenta con diez (10) días
hábiles para elevar el recurso de Apelación al TRASU conjuntamente con sus descargos y el expediente de reclamo. El TRASU cuenta con
treinta (30) días hábiles para resolver el recurso.
Si la Empresa Operadora no cumpliera con elevar el recurso de Apelación en el plazo indicado, el abonado o usuario reclamante podrá
presentar ante el TRASU copia del cargo de recepción del recurso por parte de la Empresa Operadora, acompañando lA resolución
impugnada.

 Para la presentación de los recursos de Reconsideración y Apelación, los artículos 37° y 41° de la Directiva de Reclamos prevén los
siguientes requisitos:

1. Nombre del usuario. En caso que el recurso fuera interpuesto por representante deberá consignarse adicionalmente los datos de éste y
adjuntarse el documento que acredite su representación, en los casos en que no se hubiera adjuntado antes.

2. Número o código del expediente de reclamo.

3. La solicitud expresa y clara que se hace al TRASU.

4. Fecha y firma.

 En el caso del recurso de Reconsideración se deberá señalar adicionalmente la nueva prueba que se solicita sea actuada por la Empresa
Operadora.
Multas impuestas por la gerencia
general:

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